Дело №2а-2629/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июля 2020 года 

Советский районный суд г.Челябинска в составе:

председательствующего судьи Хабаровой Л.В.

при секретаре Новиковой В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц к Б.Д.А. о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной, 

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным иском к Б.Д.А. о признании информации о продаже дистанционным способом табачной продукции, распространяемой посредством сети Интернет по сетевым адресам: 

1) https://www.sbpo.ru/Rossiya/Moskva-i-Moskovskaya-obl/Moskva/Stiki-heets-optom- Prodazha-ot-50-blokov-adv55934. html

https://www.sbpo.ru/Rossiya/Sverdlovskaya-obl/Ekaterinburg/Sigareti-optom-bez- predoplati-adv49704.html

https://www.sbpo.ru/Rossiya/CHelvabinskaya-obl/CHelyabinsk/Stiki-heets-RF- nalichie-novie-vkusi-Sigareti-RF-optom-adv50122.html

https://www.sbpo.ru/Rossiya/Rostovskaya-obl/Rostov-na-Donu/Stiki-heets-rf-optom- Tabachnaya-produkciya-RF-RB-adv50119.html

https://www.sbpo.ru/Rossiya/Sankt-Peterburg-i-oblast /Sankt-Peterburg/STIKI- HEETS-DLYA-I00S-0PT-R0ZNlCA-adv42156.html

https://www.sbpo.ru/Rossiya/Moskva-i-Moskovskaya-obl/Moskva/Original naya- tabachnaya-produkciya-iz-Belorussii-adv42341. html

https://www.sbpo.ru/Rossiya/Rostovskaya-obl/Rostov-na-Donu/Prodam-sigareti-optom- adv50162.html

https://wvv.sbpo.ru/Rossiya/Krasnodarskiy-kray/Krasnodar/Sigareti-optom- adv50159.html

запрещенной для распространения в Российской Федерации.

В обоснование иска указано, что в рамках поступившего обращения в Управление Роспотребнадзора по Челябинской области выявлен Интернет-сайт, содержащий сведения о размещении объявлений, в том числе, о продаже табачной продукции дистанционным способом: https://www.sbpo.ru/. в нарушение требований, установленных Федеральным законом от 23.02.2013 г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дым и последствий потребления табака». Администратором данного доменного имени является - Б.Д.А..

Представитель истца в суд не явился, извещен.

Ответчик Б.Д.А., извещенный о месте и времени судебного разбирательства по последнему известному месту регистрации, в суд не явился.

Представитель заинтересованного лица Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области в суд не явился, извещен.

Принимая во внимание, что участвующие в деле лица надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, суд в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ признал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 Положения о Федеральной службе по надзору (контролю) в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации № 322 от 30.06.2004 г. (далее - Положение о Федеральной службе по надзору (контролю) в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека), Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, разработке и утверждению государственных санитарно- эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей.

На основании пункта 4 Положения о Федеральной службе по надзору (контролю) в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

В силу пунктов 8, 8.18, 8.40 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области Управление осуществляет следующие полномочия в установленной деятельности: федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей, в том числе, предъявляет иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства, обращается в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей, а также с изменениями о ликвидации изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации, импортера) либо о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя (уполномоченного индивидуального предпринимателя) за неоднократное (два и более раза в течение одного календарного года) или грубое (повлекшее смерть или массовые заболевания, отравления людей) нарушение прав потребителей.

Таким образом, Управление Роспотребнадзора по Челябинской области является на территории Челябинской области уполномоченным органом по контролю и надзору в области защиты прав потребителей.

В рамках поступившего обращения (вх. 4241/ж-2020 от ДД.ММ.ГГГГ) в Управление Роспотребнадзора по Челябинской области выявлен Интернет-сайт, содержащий сведения о размещении объявлений, в том числе о продаже табачной продукции дистанционным способом: https://www.sbpo.ru/.

В нарушение требований, установленных Федеральным законом от 23.02.2013 г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дым и последствий потребления табака» (далее - Федеральный закон об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дым и последствий потребления табака), неограниченному кругу лиц предоставлена возможность совершить покупку табачной продукции дистанционным способом. Кроме того, в нарушение статьи 16 запрещена реклама и стимулирование продажи табака, табачной продукции и (или) потребления табака.

На основании подпункта 4 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон об информации, информационных технологиях и о защите информации) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В силу подпункта 13 статьи 2 Федерального закона об информации, информационных технологиях и о защите информации сайт в сети «Интернет» - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, д���������������������������������������������������������������������������������������������������?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�????????????����???????????Љ?Љ?Љ?Љ????????Љ?Љ?j�??????????????????

Согласно части 1 статьи 9 Федерального закона об информации, информационных технологиях и о защите информации ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

является Акционерное общество «Региональный Сетевой Информационный Центр» (АО «РСИЦ»).

По информации, представленной АО «Региональный Сетевой Информационный Центр» на запрос Управления, администратором данного доменного имени является - Б.Д.А..

На сайте - https://www.sbpo.ru/ размещена информация (объявления) о продаже, оказании услуг в разных сферах, а именно: создания сайта, сдача квартиры в аренду, изготовление дверей, услуги гадания и т.п. включая размещение объявлений о продаже сигарет, стиков оптом с отправкой в регионы (раздел сайта «Отдых Увлечения»).

Таким образом, информация (объявления) о продаже только табачных изделий (стики, сигареты) размещена на следующих Интернет-страницах данного сайта:

https://www.sbpo.ru/Rossiya/Moskva-i-Moskovskaya-obl/Moskva/Stiki-heets-optom- Prodazha-ot-50-blokov-adv55934. html

https://www.sbpo.ru/Rossiya/Sverdlovskaya-obl/Ekaterinburg/Sigareti-optom-bez- predoplati-adv49704.html

https://www.sbpo.ru/Rossiya/CHelvabinskaya-obl/CHelyabinsk/Stiki-heets-RF- nalichie-novie-vkusi-Sigareti-RF-optom-adv50122.html

https://www.sbpo.ru/Rossiya/Rostovskaya-obl/Rostov-na-Donu/Stiki-heets-rf-optom- Tabachnaya-produkciya-RF-RB-adv50119.html

https://www.sbpo.ru/Rossiya/Sankt-Peterburg-i-oblast /Sankt-Peterburg/STIKI- HEETS-DLYA-I00S-0PT-R0ZNlCA-adv42156.html

https://www.sbpo.ru/Rossiya/Moskva-i-Moskovskaya-obl/Moskva/Original naya- tabachnaya-produkciya-iz-Belorussii-adv42341. html

https://www.sbpo.ru/Rossiya/Rostovskaya-obl/Rostov-na-Donu/Prodam-sigareti-optom- adv50162.html

https://wvv.sbpo.ru/Rossiya/Krasnodarskiy-kray/Krasnodar/Sigareti-optom- adv50159.html

На данных Интернет-страницах размещены объявления о продаже табачных изделий, а именно: сигареты, сигареты из Белоруссии, стики. В каждом конкретном объявлении указана марка товара, его цена в рублях, город продавца, его имя и телефон для связи. Любое лицо, может зайти на указанную страницу и приобрести данную табачную продукцию для последующей реализации, а также физическое и несовершеннолетнее лицо.

Принимая во внимание, что нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации о продаже табачной продукции, в том числе, дистанционным способом, фактически способствует совершению административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.2 КоАП РФ, тем самым нарушаются права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве, на качество и безопасность продукции, суд полагает требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать информацию, информации о продаже дистанционным способом табачной продукции, распространяемой посредством сети Интернет по сетевым адресам: 

https://www.sbpo.ru/Rossiya/Moskva-i-Moskovskaya-obl/Moskva/Stiki-heets-optom- Prodazha-ot-50-blokov-adv55934. html

https://www.sbpo.ru/Rossiya/Sverdlovskaya-obl/Ekaterinburg/Sigareti-optom-bez- predoplati-adv49704.html

https://www.sbpo.ru/Rossiya/CHelvabinskaya-obl/CHelyabinsk/Stiki-heets-RF- nalichie-novie-vkusi-Sigareti-RF-optom-adv50122.html

https://www.sbpo.ru/Rossiya/Rostovskaya-obl/Rostov-na-Donu/Stiki-heets-rf-optom- Tabachnaya-produkciya-RF-RB-adv50119.html

https://www.sbpo.ru/Rossiya/Sankt-Peterburg-i-oblast /Sankt-Peterburg/STIKI- HEETS-DLYA-I00S-0PT-R0ZNlCA-adv42156.html

https://www.sbpo.ru/Rossiya/Moskva-i-Moskovskaya-obl/Moskva/Original naya- tabachnaya-produkciya-iz-Belorussii-adv42341. html

https://www.sbpo.ru/Rossiya/Rostovskaya-obl/Rostov-na-Donu/Prodam-sigareti-optom- adv50162.html

https://wvv.sbpo.ru/Rossiya/Krasnodarskiy-kray/Krasnodar/Sigareti-optom- adv50159.html

информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через суд, принявший решение.

Председательствующий Л.В. Хабарова