№ 5-743/2021

62MS0017-01-2021-001312-74

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Рязань 23 июля 2021 года

Судья Октябрьского районного суда г. Рязани Крайнева Ю.А.,

с участием помощника прокурора Октябрьского района г. Рязани Колесникова Я.С.,

при секретаре Михайлове Д.Е., 

рассмотрев в помещении суда материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «РязаньИнвестАвто», юридический адрес: 

<

адрес> литера О офис 508, ИНН/КПП 

<

***>/623001001, ОГРН 

<

***>, 

У С Т А Н О В И Л:

<

адрес> проведена проверка по информации прокуратуры 

<

адрес> о дорожно-транспортном происшествии с участием пассажирского автобуса ПАЗ 320414-04, государственный регистрационный знак №, под управлением водителя ООО «Управляющая компания «РязаньИнвестАвто» ФИО4, и 11 легковыми транспортными средствами, а также обращению жителя 

<

адрес>.

По результатам проведения проверки установлено, что ООО «Управляющая компания «РязаньИнвестАвто» зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером юридического лица 

<

***>, юридическим адресом общества является: 

<

адрес> литера О, этаж/офис 5/508, обществу присвоен ИНН/КПП 

<

***>/623001001. 

ДД.ММ.ГГГГ обществом получена лицензия № АК-62-000606 на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами.

Управлением транспорта администрации 

<

адрес> выдана карта маршрута регулярных перевозок серии 00062Р №, согласно которой организации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предоставлено право осуществления перевозок по маршруту 98М2.

Согласно части 1 статьи 3.2 Федерального закона от 08.11.2007 года № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» сведения о принадлежащих лицензиату на праве собственности или ином законном основании транспортных средствах, которые используются для осуществления подлежащей лицензированию деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами (далее - лицензируемый вид деятельности), включаются в реестр лицензий. Состав указанных сведений устанавливается положением о лицензировании данной деятельности.

Частью 5 названной статьи установлено, что осуществление лицензируемого вида деятельности с использованием транспортных средств, сведения о которых не включены в реестр лицензий, запрещается.

Согласно пункту 24 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензированию подлежит деятельность, связанная с перевозкой пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 года № 1616 утверждено «Положение о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами» (далее – Положение).

В соответствии с подпунктом «а» пункта 8 Положения лицензиат обязан использовать для осуществления лицензируемой деятельности автобусы, принадлежащие лицензиату на праве собственности или ином законном основании (за исключением аренды автобусов с экипажем).

В силу пункта 39 Положения к грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности относится нарушение одного из лицензионных требований, предусмотренных подпунктами «а», «д», «з» - «к» и «н» пункта 8 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, установленные частью 11 статьи 19 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности».

В соответствии с частью 11 статьи 19 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» исчерпывающий перечень грубых нарушений лицензионных требований в отношении каждого лицензируемого вида деятельности устанавливается положением о лицензировании конкретного вида деятельности. При этом к таким нарушениям лицензионных требований могут относиться нарушения, повлекшие за собой, в том числе возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера. 

Перевозка пассажиров транспортом не включенным в реестр лицензий, может привести к возникновению угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан.

ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 20 мин. по адресу: 

<

адрес> прокуратурой 

<

адрес> с привлечением в качестве специалистов сотрудников ЦД и ТН ПБДД ГИБДД УМВД России по 

<

адрес> выявлен факт осуществления ООО «Управляющая компания «РязаньИнвестАвто» перевозки пассажиров по территории областного центра по маршруту 98М2 автобусом марки «ПАЗ 320412-04», государственный регистрационный знак №, под управлением водителя ФИО5, с нарушением требований, предусмотренных специальным разрешением - лицензией, а именно: осуществление лицензируемого вида деятельности с использованием автобуса марки автобусом марки «ПАЗ 320412-04», государственный регистрационный знак №, сведения о котором не включены в реестр лицензии от ДД.ММ.ГГГГ АК-62-000606.

Таким образом, ООО «Управляющая компания «РязаньИнвестАвто» осуществляло предпринимательскую деятельность в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ. 

В судебное заседание законный представитель ООО «Управляющая компания «РязаньИнвестАвто» ФИО6 и защитник юридического лица ФИО7, будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения дела, не явились, об уважительности причин неявки не сообщили, ходатайство об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении не заявили. При таких обстоятельствах в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 25.5 КоАП РФ суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела об административном правонарушении в отсутствие законного представителя ООО «Управляющая компания «РязаньИнвестАвто» ФИО6 и защитника ФИО7

Частью 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ установлена административная ответственность осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 КоАП РФ.

Факт совершения ООО «Управляющая компания «РязаньИнвестАвто» административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 7.13 КоАП РФ, подтверждается: 

- постановлением прокурора 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ в отношении ООО «Управляющая компания «РязаньИнвестАвто», которое составлено в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 28.4 КоАП РФ;- копией жалобы ФИО8, адресованной в прокуратуру 

<

адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ; информацией от ДД.ММ.ГГГГ и.о. прокурора 

<

адрес> ФИО9, адресованной и.о. прокурора 

<

адрес>; 

- копией решения прокурора 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о проведении проверки в отношении ООО «Управляющая компания «РязаньИнвестАвто»;

- актом от ДД.ММ.ГГГГ, составленным ст. помощником прокурора 

<

адрес> ФИО10, о проведении проверки соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения ООО «Управляющая компания «РязаньИнвестАвто»; 

- объяснениями ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ, копией свидетельства 99 19 288489 о регистрации транспортного средства, копией путевого листа автобуса № от ДД.ММ.ГГГГ, копией постановления 18№ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ, в отношении ФИО5;

- копией лицензии № АК-62-000606 от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Федеральной службой по надзору в сфере транспорта Министерства транспорта РФ Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «РязаньИнвестАвто» на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами;

- копией карты маршрута регулярных перевозок серия 00062Р №, согласно которой ООО «Управляющая компания «РяаньИнвестАвто» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предоставлено право осуществления перевозок по маршруту 98М2.

- сообщением начальника ТО по 

<

адрес> Восточного МУГАДН ЦФО, согласно которому в «реестр лицензий на перевозку пассажиров и иных лиц автобусами» Восточного МУГАДН ЦФО сведения об автобусе с государственным регистрационным знаком 

<

***> не включались, в реестре отсутствуют. ООО «УК «РИА» с заявлением о включении сведений об автобусе с государственным регистрационным знаком 

<

***> к лицензии АК-62-000606 в «реестр лицензий на перевозку пассажиров и иных лиц автобусами» не обращалось;

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, согласно которой ООО «Управляющая компания «РязаньИнвестАвто» зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером юридического лица 

<

***>, юридическим адресом общества является: 

<

адрес> литера О, этаж/офис 5/508, обществу присвоен ИНН/КПП 

<

***>/623001001; основной вид деятельности - регулярные перевозки пассаждиров автобусами в городском и пригородном сообщении. 

Оценивая иные исследованные в судебном заседании и вышеприведенные доказательства, суд признает их допустимыми, поскольку они собраны надлежащим лицом в соответствии с порядком собирания и закрепления доказательств, предусмотренным Кодексом РФ об административных правонарушениях. Совокупность исследованных доказательств суд признает достаточной для установления обстоятельств административного правонарушения и виновности ООО «Управляющая компания «РязаньИнвестАвто» в его совершении.

Анализируя установленные в судебном заседании обстоятельства, исследованные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что ООО «Управляющая компания «РязаньИнвестАвто» осуществляло предпринимательскую деятельность в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, в связи с чем в действиях ООО «Управляющая компания «РязаньИнвестАвто» имеется объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.2.1 КоАП РФ, и вина юридического лица в его совершении установлена совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Санкция ч. 4 ст. 14.2.1 КоАП РФ предусматривает наложение наказания на юридических лиц в виде административного штрафа в размере двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении административного наказания, учитывая характер административного правонарушения, конкретные обстоятельства его совершения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, принимая во внимание, что нарушения, указанные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении защитником ФИО7 при рассмотрении дела ДД.ММ.ГГГГ не отрицались, суд полагает необходимым назначить юридическому лицу административное наказание в виде административного штрафа. Оснований для применения положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, а также для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не находит.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ, ст. 29.10 КоАП РФ, 

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «РязаньИнвестАвто» ИНН/КПП 

<

***>/623001001, ОГРН 

<

***>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 200000 (Двести тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: Прокуратура Рязанской области ИНН 

<

***> КПП 623401001 ОКАТО 61401000000 ОКТМО 61701000 лицевой счет 

<

***> в УФК по Рязанской области р/счет 

<

***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Рязанской области г. Рязань БИК 046126001 КБК 415 1 16 90010 01 6000 140. 

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, в течение десяти суток со дня вышеуказанного срока, судья направляет материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы штрафа в порядке, предусмотренном Федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, его учреждения, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Октябрьский районный суд г. Рязани в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья Ю.А.Крайнева