Дело № 5-13/19

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ульяновск 14 января 2019 года

Судья Ленинского районного суда г.Ульяновска А.В.Хуртина, с участием представителя юридического лица ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ, в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Стоматология в Буинском переулке», ОГРН № от ДД.ММ.ГГГГ, юридический адрес: 

<

адрес>,- 

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 12.00 часов юридическим лицом Обществом с ограниченной ответственностью «Стоматология в Буинском переулке» по адресу: 

<

адрес>, допущены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарно-эпидемиологических правил.

В нарушение СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», а именно п.2.35 главы 2 раздела 2 не осуществляется контроль стерилизации упакованных медицинских инструментов с использованием химических индикаторов внутри упаковок. В соответствии с инструкцией применяемых пакетов марки «

<

данные изъяты>», «

<

данные изъяты>» изменение цвета индикатора 1 класса не позволяет судить о соблюдении параметров стерилизации, для этой цели необходимо использовать химические индикаторы 4-6 класса.

П.8.3.13 главы 8 раздела 5 контроль качества предстерилизационной очистки всех изделий медицинского назначения осуществляется от каждого наименования изделий по 1 единице при норме 1% одновременно обработанных изделий каждого наименования, но не менее трех единиц.

СанПиН 2.6.1.1192-03 «Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгенологических исследований." 

Пункт 8.6 предусматривает, что индивидуальные годовые дозы облучения персонала фиксируются в карточке учета (базе данных) индивидуальных доз. Копию карточки следует хранить в учреждении в течение 50 лет после увольнения работника. Карточка учета доз работника в случае перевода его в другое учреждение передается на новое место работы.

В нарушение указанных требований в ООО «Стоматология в Буинском переулке» отсутствует карточка учета индивидуальных доз персонала группы А (рентгенлаборант ФИО1), индивидуальные годовые дозы облучения рентгенлаборанта ФИО1 не фиксируются.

Согласно п.3.32 до начала работы персонал проводит проверку исправности оборудования и реактивов с обязательной регистрацией результатов в контрольно-техническом журнале. При обнаружении неисправностей необходимо приостановить работу и вызвать представителя организации, осуществляющей техническое обслуживание и ремонт оборудования.

В нарушение указанных требований в ООО «Стоматология в Буинском переулке» отсутствует контрольно-технический журнал, результаты проверки исправности оборудования 

<

данные изъяты>, год выпуска ДД.ММ.ГГГГ персоналом не регистрируются. 

В судебном заседании представитель юридического лица ФИО2 с нарушениями согласился, за исключением карточки учета индивидуальных доз персонала группы А, и указал, что все выявленные при проведении проверки нарушения в настоящее время устранены. Предоставил копии: контрольно-технического журнала на рентгеновский аппарат, начатого ДД.ММ.ГГГГ, карточки учета индивидуальных доз рентгенлаборанта ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы, журнала учета качества предстерилизационной обработки. Пояснил, что учет индивидуальных доз персонала ведется во всех отчетах, и нарушение п.8.6 СанПиН вменено в вину юридическому лицу излишне. 

Выслушав пояснения директора юридического лица ФИО2, исследовав материалы дела, суд находит виновность ООО «Стоматология в Буинском переулке» в совершении вмененного ему правонарушения установленной следующими доказательствами.

Плановая выездная проверка юридического лица проводилась на основании распоряжения руководителя Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области № от ДД.ММ.ГГГГ, о чем директор ООО ФИО2 уведомлен ДД.ММ.ГГГГ.

Актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ зафиксированы нарушения СанПиН 2.1.3.2630-10, СанПиН 2.6.1.1192-03, которые изложены в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. В тот же день выдано предписание № об устранении выявленных нарушений законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Согласно п.2.35 главы 2 раздела 2 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», контроль стерилизации включает контроль работы стерилизаторов, проверку значений параметров режимов стерилизации и оценку ее эффективности. Контроль работы стерилизаторов проводят в соответствии с действующими документами: физическим (с использованием контрольно-измерительных приборов), химическим (с использованием химических индикаторов) и бактериологическим (с использованием биологических индикаторов) методами. Параметры режимов стерилизации контролируют физическим и химическим методами.Согласно п.8.3.13 указанного СанПиН контроль качества предстерилизационной очистки проводят ежедневно. Контролю подлежат: в стерилизационной - 1% от каждого наименования изделий, обработанных за смену; при децентрализованной обработке - 1% одновременно обработанных изделий каждого наименования, но не менее трех единиц. Результаты контроля регистрируют в журнале.

СанПиН 2.6.1.1192-03 «Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгенологических исследований." В п.8.6 предусматривает, что индивидуальные годовые дозы облучения персонала фиксируются в карточке учета (базе данных) индивидуальных доз. Копию карточки следует хранить в учреждении в течение 50 лет после увольнения работника. Карточка учета доз работника в случае перевода его в другое учреждение передается на новое место работы.

Согласно п.3.32 до начала работы персонал проводит проверку исправности оборудования и реактивов с обязательной регистрацией результатов в контрольно-техническом журнале. При обнаружении неисправностей необходимо приостановить работу и вызвать представителя организации, осуществляющей техническое обслуживание и ремонт оборудования.

В судебном заседании установлено нарушение указанных пунктов СанПиН 2.1.3.2630-10, а также п.3.32 СанПиН 2.6.1.1192-03, что следует из акта проверки и не отрицается представителем юридического лица, указавшим, что в настоящее время приняты исчерпывающие меры к устранению выявленных нарушений. 

Вместе с тем, вывод административного органа о том, что в ООО «Стоматология в Буинском переулке» отсутствует карточка учета индивидуальных доз персонала группы А (рентгенлаборант ФИО1), индивидуальные годовые дозы облучения рентгенлаборанта ФИО1 не фиксируются, противоречит представленным доказательствам, поскольку карточка учета индивидуальных доз рентгенлаборанта ФИО1 ведется с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы. Поэтому суд исключает это обстоятельство из вмененного юридическому лицу правонарушения.

Находя изложенные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства в части нарушения пунктов СанПиН 2.1.3.2630-10, а также п.3.32 СанПиН 2.6.1.1192-03 установленными и доказанными, учитывая фактическое признание вины, суд квалифицирует действия ООО «Стоматология в Буинском переулке» по ст.6.3 КоАП РФ - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Санкция указанной статьи предусматривает административное наказание для юридических лиц – в виде предупреждения либо наложения штрафа от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, признает смягчающими административную ответственность обстоятельствами фактическое признание вины, характер и степень общественной опасности допущенных нарушений, а также то, что юридическое лицо ранее не привлекалось к административной ответственности за однородные правонарушения, своевременно приняло меры к устранению допущенных нарушений, и, с учетом отсутствия отягчающих обстоятельств, считает возможным назначить предусмотренное санкцией статьи наказание, в виде штрафа в минимальном размере.

Назначая такое наказание, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для административного приостановления деятельности как не отвечающего задачам производства по делам об административных правонарушениях, поскольку ООО предприняло меры к устранению допущенных нарушений.

Оснований для вынесения предупреждения суд не находит, поскольку выявленные нарушения могут создать угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей.

Оснований для прекращения производства по делу, признания правонарушения малозначительным, освобождения юридического лица от административной ответственности не имеется. 

Процессуальных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении и направлении материала в суд не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Стоматология в Буинском переулке», ОГРН № от ДД.ММ.ГГГГ, юридический адрес: 

<

адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей. 

Реквизиты для оплаты административного штрафа: 

<

РЕКВИЗИТЫ>.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: А.В. Хуртина