Дело № 5-100/2018 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Бутурлиновка 09 января 2019 года

Судья Бутурлиновского районного суда Воронежской области - Коровина Г.П., 

при секретаре судебного заседания Горлачевой В.Н., 

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда по адресу: 

<

...> Января, д. 2, административное дело в отношении:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки пос. ФИО1 

<

адрес>, гражданки Российской Федерации, не работающей, замужней, со средне-техническим образованием, зарегистрированной и фактически проживающей по адресу: 

<

адрес>, р.п. ФИО1, 

<

адрес>, в течение года не привлекавшейся к административной ответственности,

- привлекаемой к административной ответственности по ч.1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), 

У с т а н о в и л:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от 17.12.2018г., ФИО2, в нарушение п. 2 ст. 16 и 23 ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, 01.11.2018года в 14 часов 50 минут по адресу: 

<

адрес>, р.п. ФИО1, 

<

адрес>, реализовала ФИО5 алкогольную спиртосодержащую продукцию - водку, в стеклянной бутылке емкостью 0,5 литра по цене 60 рублей за бутылку.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ в отношении ФИО2 и проведении административного расследования по делу.

В судебном заседании ФИО2, после разъяснения процессуальных прав, предусмотренных ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ФИО2 отвода судье не заявила, суть ст. 51 Конституции РФ ей понятна, в услугах защитника не нуждается.

ФИО2 признала факт продажи спиртосодержащей жидкости ФИО5, ходатайств по настоящему делу она не имеет. 

Суд, выслушав ФИО2, исследовав представленный материал, приходит к следующему:

Факт продажи спиртосодержащей жидкости ФИО2 подтверждается: протоколом личного досмотра лица – ФИО5, в ходе которого произведено изъятие стеклянной бутылки зеленого цвета емкостью 0,5л, заполненной жидкостью с характерным запахом этилового спирта (л.д.6)

Согласно протоколу от 01.11.2018г. произведено изъятие у ФИО5 стеклянной бутылки зеленого цвета емкостью 0,5л, заполненной спиртосодержащей жидкостью (л.д. 7).

В своих объяснениях от 01.11.2018г. ФИО5 поясняет, что именно у ФИО2 01.11.2018г. в 14 часов 50 минут в 

<

адрес> р.п. ФИО1, он купил бутылку водки емкостью 0,5л. Данные обстоятельства подтверждают также понятые: ФИО6 и ФИО7 (л.д.11)

Письменные объяснения и показания указанных выше лиц последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой и с иными материалами дела, отвечают требованиям, предъявляемым Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях к такого вида доказательствам, и признаются судом достоверными относительно события административного правонарушения.

ФИО2 в своих объяснениях, указала, что действительно продала бутылку водки ФИО3, которая у нее осталась в доме после дня рождения сына (л.д.12)

Данные доводы ФИО2 суд подвергает сомнению в своей правдивости, полагая их надуманными, с целью избежать административной ответственности.

В соответствии с частью 1 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Помимо доказательств, перечисленных в части 2 названной статьи, эти данные могут быть установлены на основании иных документов.

В соответствии с выводами лабораторных исследований, выполненных ЭКЦ ГУ МВД России по Воронежской области №6653 от 28.11.2018г., представленная на экспертизу жидкость, изъятая у ФИО5, является спиртосодержащей, крепость исследуемой жидкости составила 38,5%. Данная жидкость не соответствует требованиям ГОСТ 12712-2013 по органолептическим показателям и ГОСТ 32098-2013 по способу упаковки и представленной таре. Данный образец спиртосодержащей жидкости не создает угрозу жизни и здоровью человека при его употреблении, следовательно, является пищевым (л.д.18-20).

В ходе рассмотрения настоящего дела суд приходит к выводу, что действия ФИО2 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ. 

В соответствии с абз. 10 п. 2 ст. 18 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

В силу ст. 16 Федерального закона N 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями ст. 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной п. 3 ст. 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со ст. 12 настоящего Федерального закона.

В ст. 2 Федерального закона N 171-ФЗ раскрываются основные понятия указанного Федерального закона, к которым относится:

- спиртосодержащая продукция - это пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции;

- спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции;

- алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 26 Федерального закона N 171-ФЗ запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

С учетом действующего законодательства Российской Федерации, заключения эксперта ЭКЦ ГУ МВД России по Воронежской области от 28.11.2018г. №6653, в соответствии с которым представленная жидкость является спиртосодержащей, при этом экспертом указано, что данная жидкость не создает угрозу жизни и здоровью человека при его употреблении, и является пищевой, суд приходит к выводу, что в действиях ФИО2 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно подпункту 16 статьи 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции.

В силу положений пункта 1 статьи 26 Федерального закона N 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий, а также розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных названным Федеральным законом.

Таким образом, на основании вышеизложенного, суд считает, что вина в совершении административного правонарушения установлена, существенных недостатков протокола об административном правонарушении, которые могли бы повлечь признание его недопустимым доказательством по делу, не установлено. 

Цель данной статьи - административно-правовыми методами обеспечить защиту прав и законных интересов граждан, а также интересов государства в сфере торговли.

Объектом данного правонарушения являются общественные отношения в сфере торговли. Оно посягает на права и законные интересы государства и его монополию в этой сфере; угрожает безопасности жизни и здоровья граждан. С субъективной стороны данное правонарушение совершается с прямым умыслом.

Таким образом, ФИО2 совершила административное правонарушение по ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении наказания суд учитывает, что ФИО2 в течение года не привлекалась к административной ответственности, признала вину в совершении административного правонарушения, данные обстоятельства суд признает смягчающими ее ответственность, в соответствии со ст. 4.2 Кодекса, при этом суд учитывает, что ранее уже был факт незаконной продажи алкогольной продукции ФИО2

Обстоятельств отягчающих его ответственность в соответствии со ст. 4.3 Кодекса, судом не установлено.

С учетом вышеизложенного, суд назначает ФИО2 административное наказание, предусмотренное санкцией данной статьи в минимальном размере с учетом обстоятельств смягчающих ее ответственность в виде административного штрафа в минимальном размере - 30 000 рублей.

Кроме того, частью 1 статьи 25 Федерального закона N 171-ФЗ предусмотрено, что в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат:

- этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются, в частности: без соответствующих лицензий, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 20 названного Федерального закона; без маркировки в соответствии со статьей 12 названного Федерального закона или с маркировкой поддельными марками; без соответствия государственным стандартам и техническим условиям; без фиксации и передачи информации об объеме производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 названного Федерального закона; без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования;

- этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция с содержанием в своем составе этилового спирта, произведенного из непищевого сырья или имеющего денатурирующие добавки, за исключением спиртосодержащей непищевой продукции.

Из материалов дела следует, что ФИО2 реализовала спиртосодержащую продукцию, которая не соответствует требованиям ГОСТ 12712-2013 по органолептическим показателям и ГОСТ 32098-2013 по способу упаковки и представленной таре. 

В силу части 3 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, части 1 статьи 25 Федерального закона N 171-ФЗ данная продукция подлежит изъятию из незаконного оборота.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 29.9 ч.1 п.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО2 признать виновной по ч.1 ст. 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей, с изъятием спиртосодержащей продукции и последующим ее уничтожением в установленном порядке.

Разъяснить ФИО2 суть ст. 20.25 ч.1, ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которой неуплата административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, влечет наложение штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом по следующим реквизитам: идентификатор 18№, получатель – УФК по 

<

адрес> (ГУ МВД России по 

<

адрес>), КПП 366601001, ИНН 

<

***> ОМВД России по ФИО1 

<

адрес>, ОКТМО 20608000, номер счета получателя 40№, БИК – 042007001, код бюджетной классификации – 18№. 

Постановление в течение 10 дней со дня его вручения может быть обжаловано лицом, привлеченным к административной ответственности, а в течение 10 дней со дня его получения, также должностным лицом, уполномоченным, в соответствии со ст. 28.3 настоящего Кодекса, составлять протокол об административном правонарушении, в Воронежский областной суд через Бутурлиновский районный суд Воронежской области по адресу: 

<

...> в порядке ст.ст. 30.3-30.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья Г.П. Коровина