РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № №

№

05 февраля 2024 года г. Боготол

Боготольский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Кирдяпиной Н.Г.,

при секретаре Матюшкиной Т.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Экардт ФИО5 к Краевому государственному казенному учреждению «Центр занятости населения города Боготола» о возложении обязанности продлить выплату пособия по безработице с учетом страхового стажа и произвести его выплату, взыскании расходов на оплату услуг представителя, по уплате государственной пошлины,

в отсутствие:

истца ФИО1,

представителя ответчика КГКУ «ЦЗН г. Боготола»,

представителей третьих лиц ОСФР по Красноярскому краю, Агентство труда и занятости Красноярского края, Агентство по управлению государственным имуществом Красноярского края,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к КГКУ «ЦЗН г. Боготола», с учетом уточнения просила суд возложить на ответчика обязанность продлить с ДД.ММ.ГГГГ выплату пособия по безработице с учетом страхового стажа и произвести его выплату, взыскать расходы на оплату услуг представителя в размере 5000 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

В обоснование требований указано, что истец относится к категории «предпенсионер», с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в КГКУ «ЦЗН г. Боготола» и получала пособие по безработице, однако с ДД.ММ.ГГГГ в продлении сроков данных выплат ей отказано по причине непредставления сведений об общем страховом стаже. Однако данная выписка ею представлена в КГКУ «ЦЗН г. Боготола» в установленные сроки, в связи с чем за период с ДД.ММ.ГГГГ ею недополучено пособие по безработице в сумме 78542,54 руб.

Истец ФИО1 для участия в судебном заседании не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена заблаговременно, надлежащим образом, что подтверждено документально, в предварительном судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ исковые требования поддержала, согласно телефонограмме просила рассмотреть дело в свое отсутствие. 

От ответчика КГКУ «ЦЗН г. Боготола» представитель ФИО6 действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № №, для участия в судебном заседании не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила заявление, в котором указала, что исковые требования с учетом их уточнения признает в полном объеме, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие. 

Представители третьих лиц ОСФР по Красноярскому краю, Агентства труда и занятости Красноярского края для участия в судебном заседании не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены заблаговременно, надлежащим образом, представили отзывы на исковое заявление, в которых разрешение данного спора оставили на усмотрение суда, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие.

От третьего лица Агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края представитель для участия в судебное заседание не явился, об отложении судебного заседания не просил, возражений по делу не представил, на рассмотрении дела с его участием не настаивал, каких-либо ходатайств не заявлял.

Суд, изучив и исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, исходит из следующего. 

Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 39) каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации).

Правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы, определены Законом Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», согласно п. 1 ст. 6 которого законодательство о занятости населения основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Закона, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Защита от безработицы, как следует из Закона Российской Федерации от 19.04.1991 №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» обеспечивается государством посредством разработки и осуществления мер по содействию полной, продуктивной и свободно избранной занятости и предотвращению возможной безработицы, а также специальных мер, направленных на нейтрализацию нежелательных последствий, связанных с утратой работы, и социальную поддержку граждан, не имеющих работы и заработка (трудового дохода) и официально признанных безработными.

К числу основных мер социальной поддержки безработных названный Закон относит выплату пособия по безработице (п. 1 ст. 28), которое в системе действующего правового регулирования фактически представляет собой государственное пособие, назначаемое в связи с отсутствием у гражданина заработка (трудового дохода), и призвано оказать поддержку прежде всего тем, кто лишился работы в силу объективных обстоятельств. Его целевое назначение состоит в том, чтобы предоставить безработному гражданину временный источник средств к существованию на разумный период, необходимый для поиска подходящей работы, тем самым стимулируя его к активному поиску работы и предотвращая необоснованные отказы от нее.

Пособие по безработице п.п. 1, 4 ст. 31 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 №1032-1 (в редакции, действующей на момент назначению истцу пособия) выплачивается гражданам, признанным в установленном порядке безработными. Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным. 

Одной из категорий граждан, испытывающих трудности в поиске работы и потому особо нуждающихся в социальной защите, являются лица предпенсионного возраста.

Правила, в соответствии с которыми органы службы занятости осуществляют социальные выплаты гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и выдачу предложений о досрочном назначении пенсии таким гражданам, утверждены Приказом Минтруда России от 22.02.2019 № 116н, зарегистрированным в Минюсте России 29.07.2019 № 55424, в соответствии с п.п. 2, 4, 6 которых органы службы занятости осуществляют социальные выплаты в виде пособия по безработице гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и выдачу предложений о досрочном назначении пенсии таким гражданам.

Основанием принятия работником центра занятости населения решения об увеличении продолжительности периода выплаты пособия по безработице гражданам предпенсионного возраста, указанным в п. 1 ст. 34.2 Закона о занятости населения, является наличие страхового стажа, превышающего страховой стаж продолжительностью 25 лет для мужчин, не достигших возраста 65 лет, и 20 лет для женщин, не достигших возраста 60 лет, либо указанный страховой стаж и необходимый стаж работы на соответствующих видах работ, дающие безработному гражданину право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, предусмотренной статьями 11 и 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Продолжительность периода выплаты пособия по безработице увеличивается сверх установленных 12 месяцев на две недели за каждый год работы, превышающий страховой стаж указанной продолжительности (п. 15).

Данным гражданам предпенсионного возраста пособие по безработице в силу положений п. 3 ст. 34.2 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» начисляется в первые 3 месяца в размере 75% их среднемесячного заработка (денежного содержания, довольствия), исчисленного за последние 3 месяца по последнему месту работы (службы), в следующие 4 месяца - в размере 60% такого заработка, в дальнейшем - в размере 45% такого заработка. 

Как следует из материалов дела, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состояла на учете в КГКУ «ЦЗН города Боготола» в качестве безработной и получала пособие по безработице.

Для увеличения продолжительности выплаты пособия по безработице ФИО1 в декабре 

<

данные изъяты> года представила выписку из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, в которую полные данные о страховом стаже с последнего места работы не вошли, в связи с чем выплата пособия прекращена (ответ КГКУ «ЦЗН города Боготола» - л.д. 7).

Однако, согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица формы СЗИ-ИЛС от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12) следует, что продолжительность страхового стажа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 

<

данные изъяты>

Данные обстоятельства ответчиком не оспаривались, напротив, представитель ответчика ФИО6 в предварительном судебном заседании исковые требования признала в полном объеме, пояснив, что была допущена техническая ошибка, впоследствии представила заявление, в котором исковые требования с учетом уточнения признала в полном объеме.

В силу ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск, если это не противоречит закону, и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом. 

Учитывая, что признание представителем ответчика – ФИО6 требований ФИО1 не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов, последствия признания иска ей разъяснены и понятны, что отражено в письменном заявлении представителя ответчика, суд полагает возможным принять признание ответчика исковых требований, в связи с чем исковые требования ФИО1 к КГКУ «ЦЗН города Боготола» о возложении обязанности продлить выплату пособия по безработице с учетом страхового стажа и произвести его выплату подлежат удовлетворению.

Оценивая требования ФИО1 о взыскании расходов на оплату услуг представителя в сумме 5000 руб., суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, которые в силу положений ст. 88 ГПК РФ состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела, к которым в силу ст. 94 ГПК РФ относятся, в том числе, расходы на оплату услуг представителя (абзац 5).

Исходя из положений ч. 1 ст. 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах при предоставлении соответствующих доказательств.

Согласно материалам дела истцом ФИО1 понесены расходы за составление искового заявлению, юридическую консультацию, подготовку расчета пособия по безработице в сумме 5000 рублей, что подтверждается актом оказанных услуг от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8) по договору ДД.ММ.ГГГГ, квитанцией к приходному кассовому ордеру от ДД.ММ.ГГГГ № № (л.д. 9).

Учитывая необходимость обеспечения справедливого публичного судебного разбирательства, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон, суд при определении размера заявленных к возмещению расходов на оплату услуг представителя принимает во внимание категорию и сложность спора, конкретные обстоятельства гражданского дела, длительность его рассмотрения, объем дела, объем оказанной правовой помощи (консультация и составление искового заявления, подготовка расчета), ценность защищаемого права, фактически затраченное представителем время судебного разбирательства, а также конкретные обстоятельства данного дела и с учетом принципов разумности, соразмерности и справедливости, приходит к выводу, что требование ФИО1 о взыскании с КГКУ «ЦЗН города Боготола» расходов на оплату услуг представителя являются обоснованными и подлежат удовлетворению в сумме 3000 рублей.

При признании ответчиком иска до принятия решения судом первой инстанции в соответствии с абз. 2 п.п. 3 п. 1 ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 26.07.2019 № 198-ФЗ) 70 % суммы уплаченной им государственной пошлины подлежит возврату истцу.

Из материалов дела следует, что истцом при подаче иска уплачена государственная пошлина в размере 300 руб. (чек-ордер от ДД.ММ.ГГГГ - л.д. 11), в связи с чем возврату из местного бюджета истцу подлежит государственная пошлина в сумме 210 руб. (300 руб. х 70 %), при этом расходы по уплате государственной пошлины в остальной сумме 90 руб. (300 руб. – 210 руб.) в порядке ст. 98 ГПК РФ с учетом удовлетворения исковых требований подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 о взыскании с КГКУ «ЦЗН города Боготола» о возложении обязанности продлить выплату пособия по безработице с учетом страхового стажа и произвести его выплату, взыскании расходов на оплату услуг представителя, по уплате государственной пошлины подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Принять признание представителем ответчика Краевого государственного казенного учреждения «Центр занятости населения города Боготола» ФИО6 исковых требований Экардт ФИО5 о возложении обязанности продлить выплату пособия по безработице с учетом страхового стажа и произвести его выплату, взыскании расходов на оплату услуг представителя, по уплате государственной пошлины.

Исковые требования Экардт ФИО5 к Краевому государственному казенному учреждению «Центр занятости населения города Боготола» о возложении обязанности продлить выплату пособия по безработице с учетом страхового стажа и произвести его выплату, взыскании расходов на оплату услуг представителя, по уплате государственной пошлины удовлетворить.

Возложить на Краевое государственное казенное учреждение «Центр занятости населения города Боготола», ИНН 

<

***>, обязанность продлить Экардт ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ продолжительность периода выплаты пособия по безработице с учетом страхового стажа и произвести его выплату.

Взыскать с Краевого государственного казенного учреждения «Центр занятости населения города Боготола», ИНН 

<

***>, в пользу Экардт ФИО5, ИНН №, расходы на оплату услуг представителя в сумме 3000 (три тысячи) рублей, расходы по уплате государственной пошлины в размере 90 рублей.

В удовлетворении требований Экардт ФИО5 о взыскании с Краевого государственного казенного учреждения «Центр занятости населения города Боготола» расходов на оплату услуг представителя в сумме 2000 рублей отказать, возвратить Экардт ФИО5, ИНН №, из местного бюджета государственную пошлину в размере 210 рублей.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Боготольский районный суд Красноярского края в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.Г. Кирдяпина

Резолютивная часть решения объявлена 05.02.2024.

Мотивированное решение составлено 05.02.2024.