дело № 5-182/2019 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

27 июня 2019 года город Кострома

Судья Ленинского районного суда г.Костромы Тумаков А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.1 ст.14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Публичного акционерного общества «Совкомбанк», юридический адрес: 

<

...>,

У С Т А Н О В И Л:

dd/mm/yy заместителем начальника отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности УФССП России по Алтайскому краю М. в отношении ПАО «Совкомбанк» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1. ст.14.57 КоАП РФ.

Согласно протоколу ПАО «Совкомбанк» (

<

...>) взаимодействовало с К. посредством телефонных переговоров в количестве, превышающем установленное п.п.«а, б» п.3 ч.3 ст.7 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях», а именно: осуществило непосредственное взаимодействие с заемщиком посредством телефонных переговоров dd/mm/yy (21 звонок).

В судебном заседании представитель ПАО «Совкомбанк» - ФИО1 просила производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях юридического лица состава административного правонарушения. 

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

Правоотношения между кредитором и заемщиком регулируются Федеральным законом от 03.07.2016 № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее Федеральный закон).

Согласно ч.1 ст.1 настоящий Федеральный закон в целях защиты прав и законных интересов физических лиц устанавливает правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств.

Правоотношения между кредитором и заемщиком регулируются Федеральным законом от 03.07.2016 № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее Федеральный закон).

Согласно ч.1 ст.1 настоящий Федеральный закон в целях защиты прав и законных интересов физических лиц устанавливает правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств.

В силу ч.1 и ч.2 ст.4 Федерального закона при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, вправе взаимодействовать с должником, используя:

1) личные встречи, телефонные переговоры (непосредственное взаимодействие);

2) телеграфные сообщения, текстовые, голосовые и иные сообщения, передаваемые по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи;

3) почтовые отправления по месту жительства или месту пребывания должника.

Иные, за исключением указанных в части 1 настоящей статьи, способы взаимодействия с должником кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, могут быть предусмотрены письменным соглашением между должником и кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах.

В соответствии с ч.1 ст.6 Федерального закона при осуществлении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, обязаны действовать добросовестно и разумно.

На основании пункта 3 части 3 статьи 7 Закона № 230-ФЗ по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, не допускается непосредственное взаимодействие с должником, в том числе: посредством телефонных переговоров более одного раза в сутки; более двух раз в неделю; более восьми раз в месяц.Таким образом, с учетом изложенного, а также принимая во внимание, что кредитор уведомлял заемщика о, якобы, существующей задолженности путем телефонных переговоров, их частота не должна была превышать количества, установленного законом.

Между тем, как это очевидно усматривается из материалов дела, кредитор указанную частоту нарушил.

Допущенные ПАО «Совкомбанк» административное правонарушение подтверждается имеющимися в деле доказательствами: протоколом об административном правонарушении от dd/mm/yy; жалобой представителя К. от dd/mm/yy; объяснением К.; ответом ПАО «Совкомбанк»; справкой по результатам анализа детализации услуг телефонной связи; другими материалами дела.

Полагать, что при составлении протокола были нарушены права юридического лица, у суда оснований не имеется.

Считать, что доказательства, собранные в обоснование виновности юридического лица добыты с нарушением требований закона, у суда оснований не имеется.

Таким образом, оценивая имеющиеся доказательства в их совокупности, суд считает вину Публичного акционерного общества «Совкомбанк» в совершении правонарушения установленной и квалифицирует его действия по ч.1 ст.14.57 КоАП РФ, то есть совершение кредитором, действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности.

Довод представителя юридического лица, о том, что ПАО «Совкомбанк» не является субъектом административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.14.57 КоАП РФ, т.к. является кредитной организацией и действует на основании Генеральной лицензии на осуществление банковских операций № 963, суд находит несостоятельными.

Федеральный закон «О потребительском кредите (займе)» регулирует предоставление как потребительского кредита, так и займа, заемщик определяется как физическое лицо, обратившееся к кредитору с намерением получить, получающее или получившее потребительский кредит (заем), а кредитор - как предоставляющая потребительский кредит кредитная организация, предоставляющие или предоставившие потребительский заем кредитная организация и некредитная финансовая организация, которые осуществляют профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов (п. п. 3 п. 1 ст. 3).

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 02.12.1990 № 395-1 «О банках и банковской деятельности» кредитная организация - юридическое лицо, которое для извлечения прибыли как основной цели своей деятельности на основании специального разрешения (лицензии) Центрального банка Российской Федерации (Банка России) имеет право осуществлять банковские операции, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Кредитная организация образуется на основе любой формы собственности как хозяйственное общество.

Как указано самим представителем юридического лица ПА «Совкомбанк» является кредитной организацией и действует на основании Генеральной лицензии на осуществление банковских операций № 963.

dd/mm/yy между ПАО «Совкомбанк» и К. был заключен кредитный договор № на получение кредита наличными.

Таким образом, анализируя вышеизложенное, суд приходит к выводу, что ПАО «Совкомбанк» при осуществлении своей деятельности должно руководствоваться требованиями Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях»

Обстоятельств, смягчающих наказание, судом не установлено. 

В качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность, суд признаёт повторное совершение однородного административного правонарушения.

Принимая во внимание вышеизложенное, а именно конкретные обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, суд полагает возможным назначить наказание в виде штрафа.

Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Публичное акционерное общество «Совкомбанк» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.57 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде в сумме 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу в УФК по Алтайскому краю (Управление Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю) на р/с 

<

***> отделение Барнаул, ИНН 

<

***>, ОКТМО 01701000, БИК 040173001, л/с 

<

***>, КПП 222501001, код бюджетной классификации 32211617000016017140 (Административный штраф по административному делу № 14/19/22000-АП), УИН 32222000190000014018.

Постановление суда может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения копии в Костромской областной суд путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г. Костромы.

Судья Тумаков А.А.