Р Е Ш Е Н И Е

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

г. Верхний Уфалей 23 мая 2018 г

Верхнеуфалейский городской суд Челябинской области в составе: председательствующего судьи Гуцко Н. И.

при секретаре Емельяновой А. Е. 

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Верхнем Уфалее Челябинской области об оспаривании отказа в зачете в страховой стаж отдельных периодов работы и перерасчете пенсии 

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в г. Верхнем Уфалее Челябинской области (далее УПФР в г. Верхнем Уфалее) об оспаривании отказа в зачете в страховой стаж отдельных периодов работы при назначении страховой пенсии по старости и перерасчете пенсии. В обоснование иска указала, что с 29. 11. 2017 г является получателем страховой пенсии по старости. Решением УПФР от 07. 12. 2017 г. г ей отказано во включении в страховой стаж периодов работы на территории Туркменистана с 01. 01. 1991 по 09. 12. 1991 г, с 30. 08. 1994 по 01. 11. 1996 г по причине отсутствия подтверждения компетентным органом Туркменистана. 

С указанным решением не согласна, т.к. указанные периоды работы подтверждены трудовой книжкой. Кроме того, трудовой стаж в Туркменистане в соответствии с Соглашением о гарантиях прав государств-участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения от 13. 03. 1992 г. принимаются на территории государств-участников Содружества без легализации. 

Просила обязать УПФР в г. Верхнем Уфалее зачесть в ее страховой стаж указанные периоды работы и произвести перерасчет страховой пенсии с 29. 11. 2017 г. 

В судебном заседании истец свои требования поддержала. Считает, что вышеуказанные периоды работы исключены из ее страхового стажа необоснованно. Кроме того, при уменьшении продолжительности стажа размер назначенной страховой пенсии уменьшен. 

Представитель ответчика ФИО2 Уфалее ФИО3 просила вынести решение на усмотрение суда. Пояснила, что спорные периоды истицы на территории Туркменистана не могут быть включены в общий трудовой (страховой) стаж, в связи с тем, что не подтверждены компетентным органом Туркменистана. Подтвердила, что продолжительность стажа влияет на размер назначаемой страховой пенсии. 

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими полному удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения 28. 11. 2017 г. обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. 

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее — Федеральный закон от 28.12. 2013 № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

Как следует из пенсионного дела, решением УПФР в г. Верхнем Уфалее от 11. 12. 2017 г. ФИО1 была назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28. 12. 2013 г. № 400-ФЗ с 29 ноября 2017 г бессрочно.

Согласно предварительным результатам расчета стажа ФИО1 стаж для определения права на пенсию составил 29 лет 6 месяцев. 

ФИО1 для установления страховой пенсии по старости была представлена трудовая книжка серии РТ-1 № 0431260, заполненная 25 августа 1980 г. на ее имя.

Решением УПФР в г. Верхнем УФалее № 1114527/17 от 07. 12. 2017 г. ФИО1 отказано в зачете в страховой стаж периодов ее работы на территории Туркменистана: 

- 30. 01. 1989 г. по 09. 12. 1991 г. - в качестве старшего бухгалтера отдела капитального строительства при Тедженском горисполкоме 

- с 30. 08. 1994 по 01. 11. 1996 г - в качестве бухгалтера в индивидуальном предприятии « Денгин» 

по причине того, что сведения о периодах работы не подтверждены компетентным органом Туркменистан. В своем решении УПФР в г. Верхнем Уфалее указал, что Туркменистан, на территории которого проходила трудовая деятельность истца в спорные периоды, является участником Соглашения от 13.03.1992 г. Документы, содержащие сведения о трудовом (страховом ) стаже и заработной плате за периоды до распада СССР, могут рассматриваться без дополнительного подтверждения при надлежащем оформлении. Ссылались на письмо ПФР РФ от 17. 01. 2017 г № ЛЧ-25-269/360, в соответствии с которыми для подтверждения стажа работы на территории государств–участников международных соглашений ( бывших союзных республик) территориальным органам ПФР было предложено во всех случаях осуществлять подтверждение страхового стажа, приобретенного на территории государств-участников соглашений, путем направления запросов в адрес компетентных органов этих государств. Указали, что на их запросы в адрес Пенсионного фонда Туркменистана о подтверждения трудового стажа истицы ответы не поступили. 

Однако с решением УПФР в г. Верхнем Уфалее об отказе истице в зачете спорных периодов работы в страховой стаж № 1114527/17 от 07.12. 2018 г суд согласиться не может. 

Согласно пункту 2 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ и пункту 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, периоды работы за пределами территории Российской Федерации включаются в страховой стаж в случаях предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».Туркменистан является участником оглашения о гарантиях прав граждан государств – участников содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения, подписанном 13 марта 1992 года (далее Соглашение ).

В соответствии со статьей 1 Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств-участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. 

В соответствии со статьей 6 Соглашения назначение пенсий гражданам государств — участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего соглашения; исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж; в соответствии органы, осуществляющие пенсионное обеспечение в государствах — участниках Соглашения, сотрудничают друг с другом в порядке, определяемом по соглашению между их центральными органами.

В силу статьи 11 необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств — участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств — участников Содружества без легализации.

Перечнем документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению ( утвержденном приказом Минтруда РФ от 28.11.2014 № 958 н), Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий от 02.10.2014 № 1015 определено, что основным документом, подтверждающим периоды работы, в том числе на соответствующих видах работ, до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования является трудовая книжка. 

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что в период с 30. 01. 1989 г. по 09. 12. 1991 г. ( 2 года 10 месяцев 02 дня ) она работала в качестве старшего бухгалтера отдела капитального строительства при Тедженском горисполкоме Туркменистана. Однако решением УПФР ей необоснованно зачтена лишь часть этого периода работы с 01. 01 1991 г по 09. 12. 1991 г ( 0 лет 11 месяцев 8 дней), несмотря на то, что она работала в одной и той же организации, без перерыва. 

Кроме того, согласно трудовой книжке с 29. 08. 1994 по 01. 11. 1996 г ( 2 года 01 месяца 02 дня) истица работала в качестве бухгалтера в индивидуальном предприятии «Денгин» Туркменистана. 

В материалах дела имеются запросы УПФР в г. Верхнем Уфалее Челябинской области о подтверждении трудовой деятельности Корниловой (Крошкиной ) Н. П. В Пенсионный фонд Туркменистана от 02. 02. 17 г. № 486, от 31. 05. 2017 г № 2481, от 09. 08. 2017 г № 3813 о подтверждении указанных периодов работы истицы, однако доказательств их отправления адресатам не представлено.

Из представленных истицей суду архивных справок от 08. 06. 2017 г и от 21. 06. 2017 г. усматривается, что документы о ее работе в спорные периоды на хранение в архивные отделы Туркменистана не поступали. 

Суд учитывает, что в Выписке из лицевого счета застрахованного лица ФИО1, сформированной 30. 11. 2017 г., отражены сведения о работе истицы в спорные периоды на территории Туркменистана.

Таким образом, доводы ответчика о невозможности зачета в страховой стаж ФИО1 спорных периодов работы на территории Туркменистана суд считает несостоятельными, основанными на формальных основаниях. 

Соглашением от 13. 03. 1992 г. не предусмотрено подтверждение сведений, содержащихся в трудовой книжке, оформленных в надлежащем порядке, и, кроме того, содержащихся в лицевом счете застрахованного лица, каким-либо органом. 

Учитывая вышеизложенное, суд считает исковые требования ФИО1 о зачете в страховой стаж периодов работы на территории Туркменистана с 01. 01. 1991 по 09. 12. 1991, с 30. 08. 1994 по 01. 11. 1996 г. законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.

В связи с тем, что увеличение продолжительности страхового стажа влечет увеличение размера пенсии, ответчик обязан произвести перерасчет назначенной истице страховой пенсии по старости со дня возникновения на нее права, то есть с 29 ноября 2017 г. 

В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Следовательно, с ответчика подлежит взысканию в пользу истицы понесенные ею расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей. 

На основании ст. ст. 194-198 ГПК РФ 

Р Е Ш И Л :

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Верхнем Уфалее Челябинской области зачесть ФИО1 в страховой стаж периоды работы на территории Туркменистана : с 01. 01. 1991 по 09. 12. 1991 года, с 30. 08.1994 по 01. 11. 1996 года и произвести пересчет ее страховой пенсии по старости с 29 ноября 2017 г. 

Взыскать с Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ в г. Верхнем Уфалее Челябинской области в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины 300 руб. (триста рублей). 

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Верхнеуфалейский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме. 

Председательствующий : Н. И. Гуцко