11 ноября 2020 год дело № 12-51/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Котельниковского районного суда Волгоградской области Лунев А.В., с участием заместителя прокурора Котельниковского района Волгоградской области Фадеева В.А., рассмотрев в помещении Котельниковского районного суда Волгоградской области расположенного по адресу: 

<

...>, протест заместителя прокурора Котельниковского района Волгоградской области на постановление территориальной административной комиссии Нагавского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области от 16 сентября 2020 года в отношении ФИО1, родившейся 

<

данные изъяты>, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.9.3 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, 

у с т а н о в и л:

Постановлением №19/9-20/06 от 16 сентября 2020 года территориальной административной комиссии Нагавского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.9.3 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей.

Заместитель прокурора указывает в протесте, что назначенное наказание ФИО1 не соответствует санкции указанной статьи Кодекса Волгоградской области об административной ответственности.

Заместитель прокурора просит постановление территориальной административной комиссии Нагавского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области от 16 сентября 2020 года в отношении ФИО1 по части 1 статьи 14.9.3 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности отменить, дело направить на новое рассмотрение.

В судебном заседании прокурор, участвующий по делу, просил удовлетворить протест, постановление отменить, производство по делу прекратить, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Изучив доводы протеста и материалы дела, прихожу к следующему.

Как следует из протокола №6 об административном правонарушении от 11 сентября 2020 года, 10 сентября 2020 года в 20 часов 40 минут гражданка ФИО1 допустила разведение костра на территории домовладения, чем нарушила требования пожарной безопасности, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 14.9.3 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности.

Постановлением №19/9-20/06 от 16 сентября 2020 года территориальной административной комиссии Нагавского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.9.3 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей.

В соответствии с ч.1 ст. 14.9.3 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, нарушение дополнительных требований пожарной безопасности в условиях особого противопожарного режима, установленных нормативными правовыми актами Волгоградской области и (или) муниципальными нормативными правовыми актами по пожарной безопасности, если это деяние не подпадает под признаки административного правонарушения, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до шестидесяти тысяч рублей.

В ходе рассмотрения протеста прокурора установлено, что административная комиссия в оспариваемом постановлении не правильно назначила лицу, привлекаемому к административной ответственности, наказание, так как в названной части статьи предусмотрено наказание для граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей.

Таким образом, административной комиссией при привлечении к административной ответственности ФИО1 допущено нарушение норм процессуального права.

В соответствии со ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений, в том числе, об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания…

06 ноября 2020 года в Котельниковский районный суд поступило постановление (копия) №1 от 06 октября 2020 года территориальной административной комиссии Нагавского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области. Из названного постановления следует, что комиссия признала утратившим силу обжалуемое прокурором постановление №19/9-20/06 от 16 сентября 2020 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.14.9.3 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности.

Суд считает, что данное постановление принято территориальной административной комиссией с превышением полномочий, предоставленных данному органу Законом Волгоградской области «Об административных комиссиях», а также Кодексом Волгоградской области об административной ответственности.

В силу ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств, в том числе, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На момент рассмотрения данного протеста, срок давности привлечения к административной ответственности ФИО1 по ч.1 ст.14.9.3 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, истек (2 месяца).

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

протест заместителя прокурора Котельниковского района Волгоградской области на постановление по делу об административном правонарушении территориальной административной комиссии Нагавского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области от 16 сентября 2020 года - удовлетворить.

Постановление №19/9-20/06 от 16 сентября 2020 года территориальной административной комиссии Нагавского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.9.3 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности в отношении ФИО1 – отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Котельниковский районный суд в течение 10 дней.

Судья А.В. Лунев