56RS0006-01-2021-000774-19

№ 2-576/2021 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 июля 2021 года с.Беляевка

Беляевский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Шляхтиной Ю.А., при секретаре Дияровой Г.В., с участием представителя ответчика - адвоката Байдавлетова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации муниципального образования Ключевский сельсовет Беляевского района Оренбургской области к ФИО1, о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю и прекращении права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования Ключевский сельсовет Беляевского района Оренбургской области обратилась в суд с вышеназванным иском, указав в его обоснование, что решением администрации Беляевского района № от ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен земельный участок из категории «земли сельскохозяйственного назначения» в общую долевую собственность 

<

данные изъяты> гражданам общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. из состава земель, предоставленных ранее АО Ключевское. 

Администрацией муниципального образования Ключевский сельсовет Беляевского района Оренбургской области была проведена работа по выявлению собственников невостребованных земельных долей в отношении земельного участка с кадастровым номером № расположенный по адресу: 

<

адрес> из состава земель сельскохозяйственного назначения. В результате проведенной работы было выяснено, что из 

<

данные изъяты> участников долевой собственности не распорядились своими земельными долями 

<

данные изъяты> дольщиков. Общий размер невостребованных земель составляет 

<

данные изъяты> кв.м.

Указанный список, а также сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности было размещено в районной газете «Вестник труда» от ДД.ММ.ГГГГ, а также размещено на своем официальном сайте в сети «Интернет».

После опубликования списка и объявления о проведении общего собрания собственников земельных долей, в администрацию Ключевского сельсовета поступило 16 устных возражений. Все возражения были обоснованными и земельные доли исключены из общего списка. В результате проделанной работы список, на день проведения общего собрания, составил 229 невостребованных земельных долей общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ, в назначенное время, общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок категории «земли сельскохозяйственного назначения», кадастровый №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., не состоялось.

ДД.ММ.ГГГГ Администрация муниципального образования Ключевский сельсовет утвердила список невостребованных земельных долей своим решением от ДД.ММ.ГГГГ №-п.

В соответствии с п.4 ст. 6 Федерального закона от 24.07.2002 № 101 -ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения принудительно может быть изъят у его собственника в судебном порядке в случае, если в течение трех и более лет подряд со дня возникновения у такого собственника права собственности на земельный участок он не используется для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности. Признаки неиспользования земельных участков с учетом особенностей ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в субъектах РФ установлены Правительством РФ от 23.04.2012 № 369 «О признаках неиспользования земельных участков с учетом особенностей ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в субъектах РФ».

Истец просит суд прекратить право собственности на земельную долю площадью 

<

данные изъяты> кв.м. ФИО1, ранее проживавшей в селе 

<

адрес>. Признать право муниципальной собственности муниципального образования Ключевский сельсовет Беляевского района Оренбургской области на невостребованную земельную долю из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты>., расположенную на территории муниципального образования Ключевский сельсовет Беляевского района Оренбургской области.

Представитель истца - администрации муниципального образования Ключевский сельсовет Беляевского района Оренбургской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просили рассмотреть дело в их отсутствии.

Представитель третьего лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.

Ответчик ФИО1, в судебное заседание не явилась, ее место жительство не известно. Поскольку место жительства ответчика не установлено, ответчик снялся с регистрационного учета по последнему месту жительства, судом было определено назначить на основании ст. 50 ГПК РФ в качестве представителя ответчика, место жительство которого неизвестно адвоката Байдавлетова А.А.

Представитель ответчика - адвокат Байдавлетов А.А. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, полагал, что ответчик вправе оставаться собственником земельной доли и вправе распоряжаться землей самостоятельно или через своего представителя. Земельная доля ответчика не выделена, а следовательно, ответчик не препятствует другим участникам долевой собственности пользоваться принадлежащими и земельными участками. Считает, что ответчик имеет право на передачу своей земельной доли в аренду или в собственность другого лица, в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса РФ судом дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников судебного заседания.

Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 3 Федерального закона РФ от 25.10.2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Учитывая, что спорная земельная доля относится к землям сельскохозяйственного назначения, специальным Федеральным законом, регулирующим эти отношения, является Федеральный закон от 24.07.2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно статье 10 Закона Оренбургской области от 17.03.2003 года N 118/16-III-ОЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Оренбургской области", сообщения о сделках с земельными участками, находящимися в общей долевой собственности, список невостребованных земельных долей, извещения о проведении общего собрания участников общей долевой собственности на земельные участки и извещения о месте и порядке ознакомления с проектом межевания земельных участков опубликовываются в официальных печатных изданиях муниципальных образований по месту нахождения земельных участков в порядке и в сроки, установленные федеральным законом. 

Часть 6 статьи 9 названного Закона предусматривает, что земельная доля может быть признана невостребованной в порядке, установленном федеральным законом. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном федеральным законом порядке невостребованными.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения администрации Беляевского района Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1, было выдано свидетельство на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ на земельную долю площадью 

<

данные изъяты> кв.м, находящуюся в праве общей долевой собственности ЗАО «Ключевское» Беляевского района Оренбургской области с кадастровой оценкой 

<

данные изъяты> баллогектаров.

Вышеуказанный земельный участок, находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории муниципального образования Ключевский сельсовет Беляевского района Оренбургской области.

Администрацией муниципального образования Ключевский сельсовет Беляевского района Оренбургской области был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, который был опубликован в районной газете "

<

данные изъяты>" от ДД.ММ.ГГГГ N №), в сети «Интернет» на сайте администрации Ключевский сельсовет. В данной газете было опубликовано объявление о собрании пайщиков на ДД.ММ.ГГГГ по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей.

ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты>. по адресу: 

<

адрес>, в здании Дома культуры, назначенное общее собрание участников общей долевой собственности по поводу утверждения списка невостребованных земельных долей земельного участка с кадастровым номером № (Единое землепользование), местоположение: 

<

адрес> категория земель: Земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, не состоялось по причине отсутствия необходимого кворума. 

С момента публикации с ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, были вправе представить в письменной форме возражения в администрацию муниципального образования Ключевский сельсовет Беляевского района Оренбургской области и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что явилось бы основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с пунктом 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными. 

Руководствуясь данной нормой закона, администрация муниципального образования Ключевский сельсовет Беляевского района Оренбургской области просит суд признать право муниципальной собственности администрации муниципального образования Ключевский сельсовет Беляевского района Оренбургской области на невостребованную земельную долю ФИО1, не реализовавшей свое право собственности на земельную долю площадью 

<

данные изъяты> кв.м., с местоположением: 

<

адрес> и не распорядившегося ею.

Поскольку общим собранием участников общей долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования списка не было принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, администрация муниципального образования Ключевский сельсовет Беляевского района Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ N 27-п утвердила список лиц, земельные доли которых могут быть невостребованными. В данный список внесена земельная доля, принадлежащая ФИО1

Таким образом, администрацией муниципального образования Ключевский сельсовет Беляевского района Оренбургской области была соблюдена процедура признания земельных долей невостребованными, установленная положениями статьи 12.1 Федерального закона РФ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Согласно копии похозяйственной книги и справки Администрации муниципального образования Ключевский сельсовет Беляевского района Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО1 снята с регистрационного учета и выехала на постоянное место жительства в Германию в ДД.ММ.ГГГГ.

В выписке из единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках объекта недвижимости, земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № (единое землепользование), расположенные по адресу: Оренбургская область, Беляевский район ЗАО "Ключевское", ответчик ФИО1 указана как правообладатель земельной доли, размер 

<

данные изъяты> кв.м. реквизиты документ-основание: свидетельство о праве собственности на землю №, сведения о зарегистрированных правах ФИО1 на спорный земельный пай отсутствуют

С момента публикации списка невостребованных земельных долей в письменной форме принимались возражения лиц, считающих, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявлявшие возражения и представлявшие в обоснование подтверждающие документы, исключались из указанного списка.

Возражений от ФИО1 не поступало, доказательств обратного, а также доказательств востребования земельной доли, ее использования и распоряжения ею, суду не представлено.

В силу Указа Президента РФ от 02.03.1992 года №213, владелец имущественного пая и земельной доли может использовать их следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев).

ФИО1 с момента возникновения права на земельную долю никаким образом не распорядился правами, принадлежащими ему, что в свою очередь влечет исключение части сельскохозяйственных земель из хозяйственного оборота.

Принимая во внимание изложенное и учитывая, что ФИО1 не предпринял мер по регистрации права собственности на земельную долю в установленном действующим законодательством порядке, что свидетельствует о фактическом отказе собственника от прав на имущество, суд приходит к выводу, что на спорную земельную долю, может быть признано право собственности муниципального образования Ключевский сельсовет Беляевского района Оренбургской области.

Таким образом, имущество, принадлежащее на праве собственности ФИО1, может быть приобретено муниципальным образованием Ключевский сельсовет Беляевского района Оренбургской области в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 12.1 Федерального закона РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации муниципального образования Ключевский сельсовет Беляевского района Оренбургской области удовлетворить.

Прекратить право собственности на земельную долю площадью 

<

данные изъяты> кв.м. принадлежащую на основании свидетельства на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в праве общей долевой собственности, расположенную по адресу: 

<

адрес> кадастровый № (единое землепользование).

Признать за муниципальным образованием Ключевский сельсовет Беляевского района Оренбургской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю площадью 

<

данные изъяты> предоставленную на основании свидетельства на право собственности на землю№ от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 в праве общей долевой собственности, расположенную на территории Ключевский сельсовет Беляевского района Оренбургской области по адресу: 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Беляевский районный Оренбургской области в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 16 июля 2021 года.

Судья Ю.А. Шляхтина