решение

 суда составлено в окончательной форме 27.02.2024 

№

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2024 года г. Подольск Московская область

Подольский городской суд Московской области

в составе председательствующего судьи Ледковой И.М., 

при секретаре судебного заседания Прозоровой В.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации 

<

адрес> о признании садового дома жилым домом, пригодным для постоянного проживания с правом регистрации в нем,

УСТАНОВИЛ

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации 

<

адрес> о признании садового дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес> жилым домом, пригодным для постоянного проживания с правом регистрации в нем по месту жительства.

Свои требования истец мотивирует тем, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок с расположенным на нем нежилым зданием, которое фактически является жилым помещением. Спорный дом является единственным местом жительства истца. Признание указанного строения пригодным для постоянного проживания необходимо для регистрации истца по месту жительства, а потому она вынуждена обратиться в суд.

Истец – ФИО1 в судебное заседание не явилась, ее представитель ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, заявленные требования поддержала.

Ответчик – Администрация 

<

адрес> в судебное заседание не явилась, о дате слушания дела извещалась надлежаще (л.д. 87-88), о причинах неявки в суд не известила. 

Третье лицо – Управление Росреестра по Московской области в судебное заседание не явилось, о дате слушания дела извещалось надлежаще (л.д. 89-90), о причинах неявки в суд не известило. 

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено:

ФИО1 является собственником земельного участка № с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения садоводства, расположенного по адресу: 

<

адрес>, а также расположенного на данном земельном участке здания – нежилого дома с кадастровым номером № общей площадью 

<

данные изъяты> кв. м. (л.д. 68, 76). 

Истцом указано, что нежилое помещение является ее единственным жильем, однако зарегистрироваться в нем она не имеет возможности, обратившись к ответчику, в признании садового дома жилым домом ей было отказано (л.д. 8), в связи с чем она вынуждена обратиться в суд.

По ходатайству истца, для правильного разрешения спора по существу, определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено ООО «

<

данные изъяты>» (л.д. 81).

Согласно заключению эксперта, здание с кадастровым номером №, расположенное по адресу: 

<

адрес> окончено строительством, является объектом завершенного строительства. Здание расположено в границах земельного участка с кадастровым номером №, отвечает требованиям СП 55.13330.2016 «СНиП 31-02-2001 Дома жилые одноквартирные», требованиям раздела 2 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом", в том числе требованиям СП 1.13130 "Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы", СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», СП 2.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты», СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, ПУЭ Правила устройства электроустановок, предусмотренным данным СП 55.13330.2016. Обеспечивает выполнение положений ФЗ № 384 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». То есть в контексте поставленного вопроса, соответствует требованиям строительных, противопожарных и иных норм и правил, требованиям, предъявляемым к жилым домам, является безопасным и не создает угрозы жизни и здоровью граждан, является пригодным для постоянного проживания. Расположено в пределах земельного участка, в большинстве своем соответствует требованиям градостроительных норм, а именно положениям Правил землепользования и застройки территории (части территории) городского округа 

<

адрес>, (утв. Утверждены постановлением Администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №). Имеется единичное отступление от требований норм, в отношении отступов от границы земельного участка со стороны проезда (с западной стороны) – 1,22 м. Исследуемый объект не является объектом самовольного строительства, зарегистрирован в установленном порядке, согласно данным выписки ЕГРН год завершения строительства объекта - ДД.ММ.ГГГГ, указанное отступление не оказывает влияния на безопасность, не приводит к нарушению интересов третьих лиц, а также не влияет на пригодность здания к постоянному проживания (л.д. 93-138).

Оснований не доверять экспертному заключению у суда не имеется, поскольку экспертиза проведена на основании определения суда, в соответствии с требованиями действующего законодательства, эксперт имеет соответствующую квалификацию и был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Заключение эксперта составлено без нарушений, содержит описание процедуры и методов исследования, а также ответы на все поставленные судом вопросы, выводы эксперта отражены достаточно ясно и полно и обоснованы ссылками на нормы действующего законодательства.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 15 ЖК РФ, объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).

В соответствии с ч. 2 ст. 16 ЖК РФ, жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Садовый дом может быть признан жилым домом, жилой дом может быть признан садовым домом в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, которым установлены требования к порядку признания садового дома жилым домом, в том числе перечень документов, необходимых для признания садового дома жилым домом (пункт 56), основания принятия решения об отказе в признании садового дома жилым домом (пункт 61).

В силу п.п. 1 и 2 ст. 3 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» садовый земельный участок - земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей; садовый дом - здание сезонного использования, предназначенное для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их временным пребыванием в таком здании;

Постановлением Конституционного Суда РФ от 14.04.2008 N 7-П "По делу о проверке конституционности абзаца второго статьи 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", абзац второй статьи 1 указанного выше Закона признан не соответствующим Конституции РФ, ее статьям 19 (части 1 и 2), 27 (часть 1) и 55 (часть 3), в той части, в какой им ограничивается право граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 30.06.2011 N 13-П "По делу о проверке конституционности абз. 2 ст. 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" признан не соответствующим Конституции РФ абз. 2 ст. 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в той части, в какой им исключается возможность регистрации граждан по месту жительства в принадлежащих им на праве собственности жилых строениях, которые пригодны для постоянного проживания и расположены на садовых земельных участках, относящихся к землям сельскохозяйственного назначения. 

Удовлетворяя заявленные исковые требования, суд исходит из того, что спорное строение расположено на земельном участке, находящемся в собственности истца, с категорией земель, согласно вышеизложенной правовой позиции, позволяющей возведение жилых домов с правом регистрации в них по месту жительства, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права смежных землепользователей, объект удовлетворяет требованиям, предъявляемым к жилым домам, пригодным для постоянного проживания.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Признать нежилое здание с кадастровым номером №, расположенное по адресу: 

<

адрес> жилым домом, пригодным для постоянного проживания с правом регистрации в нем по месту жительства.

Решение суда является основанием для внесения соответствующих сведений в ЕГРН.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца, с принесением апелляционной жалобы через Подольский городской суд.

Председательствующий судья подпись Ледкова И.М.