Дело № 2-1450/2021 

(УИД № 74RS0017-01-2021-001283-78)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 июня 2021 года г. Златоуст 

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Рогожиной И.А.,

при секретаре Дергилевой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, действующей за себя и в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО3, к Администрации Златоустовского городского округа о признании права собственности на жилой дом, 

у с т а н о в и л :

ФИО1, ФИО2, действующая за себя и в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО3, обратились в суд с исковым заявлением к Администрации Златоустовского городского округа, в котором просят признать права собственности по ? доли за ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО3 на жилой дом, расположенный по адресу: Россия, 

<

адрес> (л.д. 4-5).

В обоснование заявленных доводов ссылаются на то, что истцы вместе со своими несовершеннолетними детьми являются собственниками по ? доли в праве собственности на земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, а также собственниками по ? доли в праве собственности на жилой дом площадью 

<

данные изъяты> кв. м., расположенные по адресу: 

<

адрес>. Ответчику истцами было направлено уведомление об окончании строительства жилого дома, возведенного на основании разрешения на строительства от ДД.ММ.ГГГГ № на месте старого дома. ДД.ММ.ГГГГ Администрацией ЗГО вынесено уведомление № о несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности, поскольку жилой дом возведен на земельном участке с нарушением требований п.5.3.2 Свода Правил 30-102-99. Жилой дом не создает угрозу жизни и здоровью граждан, дом пригоден для использования в гражданских целях и проживания людей, соответствует градостроительным и противопожарным нормам и правилам. Земельный участок использован по целевому назначению – для строительства индивидуального жилого дома. Жилой дом построен в границах земельного участка, претензий со стороны собственников смежных домовладений по границам земельного участка домом не имеется. 

Определением судьи Златоустовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ФИО4 (л.д. 49).

Истцы в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассматривать дело в их отсутствие (л.д. 89,90). 

Представитель ответчика Администрации ЗГО, третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом (л.д. 94-97). 

Суд полагает возможным в соответствии со ст. 167 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц, надлежащим образом извещённых о месте и времени судебного разбирательства, не заявлявших ходатайств об отложении дела.

Исследовав материалы, дела суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 218, ст.219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Статьей 130 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к недвижимым вещам, в частности, относятся здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно ч. 6 ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со ст. ст. 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

В соответствии со ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Указанные правомочия собственника земельного участка по его застройке осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (статья 260 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Аналогичные права собственника предусмотрены в ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации. 

Из материалов дела следует, что ФИО1, ФИО2, несовершеннолетним ФИО3, ФИО3 на праве общей долевой собственности по ? доли каждому принадлежит земельный участок с кадастровым номером № площадью 

<

данные изъяты> кв.м., и расположенный на нем дом по адресу: 

<

адрес>, площадью 

<

данные изъяты>. Государственная регистрация права произведена ДД.ММ.ГГГГ (копии свидетельств - л.д. 33,34, копия договора дарения л.д.35, копия соглашения об определении размере долей – л.д.28).

Право собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 

<

данные изъяты> кв.м., с целевым назначением – для размещения индивидуального жилого дома и ведения личного подсобного хозяйства, зарегистрировано за ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО3 в установленном законом порядке (л.д. 98-102 – выписка из ЕГРН об объекте недвижимости).

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Златоустовского городского округа ФИО5, ФИО2, действующим за себя и несовершеннолетних детей ФИО3, ФИО3, выдано разрешение № на строительство индивидуального жилого дома по адресу: 

<

адрес> взамен старого дома (л.д.29-32).

ДД.ММ.ГГГГ административные истцы обратились в администрацию с уведомлением об окончании строительства объекта индивидуального жилищного строительства (л.д.39-42), приложив к указанному уведомлению технический план здания (л.д.43-56). Согласно схематичному изображению построенного объекта на земельном участке, отступ до границы смежного земельного участка составляет 1 метр.

Уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ заявителям ФИО6 сообщено о несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности. Указано, что жилой дом на земельном участке с кадастровым номером № возведен не в соответствии со схемой планировочной организации земельного участка, приложенной к заявлению о выдаче разрешения на строительство, на основании которой Администрацией ЗГО выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, указано, что индивидуальный жилой дом возведен с нарушением требований п.5.3.2 Свода Правил 30-102-00, согласно которому усадебный одно-двухквартирный дом должен отстоять от красной линии улиц не менее чем на 5 метров, от красной линии проездов – не менее чем на 3 метра. До границы соседних земельных участков расстояния по санитарно-бытовым условиям должны быть не менее: от усадебного, одно-двухквартирного и блокированного дома – 3 м. (л.д.11).

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (п.1).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п.3).

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что судам при рассмотрении исков о признании права собственности на самовольную постройку следует устанавливать, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации отношения по территориальному планированию, градостроительному зонированию, планировке территории, архитектурно-строительному проектированию, строительству объектов капитального строительства, их реконструкции, а также по капитальному ремонту регулируются законодательством о градостроительной деятельности.

Понятие «строительство» дано в п. 13 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, согласно которой строительство - это создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства);

В соответствии с п. п. 1, 2, 4 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

Согласно подп.1.1 п.17 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства.

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО10, являющейся членом Ассоциации «Союза кадастровых инженеров», за 2020 г. (л.д. 73) о техническом состоянии конструкций индивидуального жилого дома по адресу: 

<

адрес>, объект представляет собой отдельно стоящий жилой дом, пригодный для использования в гражданских целях и проживания людей, соответствует градостроительным и противопожарным нормам и правилам, не угрожает жизни и здоровью граждан. 

Согласно технического плана здания, подготовленного в результате выполнения кадастровых работ, в связи с созданием здания, расположенного по адресу: 

<

адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ, индивидуальный жилой дом, расположенный на земельным участке с кадастровым номером №, имеет площадь 

<

данные изъяты> кв.м. (л.д.65-79).

Согласно п. 7.1 СП 42.13330.2016. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89 при застройке жилых зон расстояние от границы участка должно быть не менее: до стены жилого дома - 3 м.; до хозяйственных построек - 1 м. 

При этом, в соответствии с примечаниями к данному пункту правил допускается блокировка (группировка) жилых домов, а также хозяйственных построек на смежных приусадебных земельных участках по взаимному согласию домовладельцев.

В письменном согласии ФИО4, являющийся собственником смежного земельного участка и расположенного на нем жилого дома, указал, что он не возражает против строительства истцами на земельном участке жилого 

<

адрес> вместо старого дома, если фактическое расстояние построенного ими жилого дома будет менее трех метров до смежной границы между земельными участками истцов и ФИО4 (л.д. 16).

На основании изложенного, поскольку строительство жилого дома истцом произведено на земельном участке, находящемся у него в собственности, при этом жилой дом соответствует строительным нормам и правилам, нормам пожарной и санитарной безопасности, принимая во внимание, что собственник смежного земельного участка не имеет претензий к возведенному истцом жилому дому, суд приходит к выводу, что сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При изложенных обстоятельствах суд полагает возможным применить положения п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ и признать право собственности ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО3 по ? доли в праве собственности на жилой дом, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., находящийся на земельном участке с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 68, 198-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Удовлетворить исковые требования ФИО1, ФИО2, действующей за себя и в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО3.

Признать за ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО3 по ? доли в праве собственности на жилой дом, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., находящийся на земельном участке с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Златоустовский городской суд. 

Председательствующий И.А.Рогожина

Мотивированное решение изготовлено 15.06.2021