Дело № 12-124/2024

РЕШЕНИЕ

город Иваново 25 марта 2024 года 

Судья Ленинского районного суда г. Иваново Борисова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Ленинского районного суда г. Иваново (

<

...>), с участием потерпевшего ФИО1, жалобу ФИО1 на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1. КоАП РФ, в отношении неустановленного лица, вынесенное УУП ОМВД России по Ленинскому району г. Иваново ФИО3, 

УСТАНОВИЛ:

Определением старшего УУП ОМВД России по Ленинскому району г. Иваново ФИО3 от 15 января 2023 г. отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1. КоАП РФ в отношении неустановленного лица в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

С приведенным определением не согласился ФИО1, направив жалобу в суд, в которой просит оспариваемое определение отменить. 

Согласно жалобе, оспариваемое определение не отвечает требованиям положений части 1 статьи 2.5. КоАП РФ, является не мотивированным и необоснованным. Указал, что факт нанесения побоев указан в самом определении, а также подтверждается медицинской справкой и актом судебно-медицинского освидетельствования № 2663 от 18 декабря 2023 года. Кроме того, считал, что действия неизвестной группы лиц следует квалифицировать как уголовно-наказуемое деяние, в связи с чем просил вернуть материалы его заявления в ОМВД России по Ленинскому району г. Иваново на новое рассмотрение.

В судебном заседании ФИО1 разъяснены положения ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ. Отводов и ходатайств не заявлено.

В судебном заседании ФИО1 поддержал заявленную им жалобу по изложенным в ней основаниям, просил ее удовлетворить.

Доводы жалобы проверяются судом на основании материалов дела об административном правонарушении и дополнительно представленных сведений. При этом, согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, рассмотрев доводы жалобы, заслушав потерпевшего, лицо вынесшее оспариваемое определение суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение всех обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Как следует из материалов дела, 17 декабря 2023 г. ОМВД России по Ленинскому району г. Иваново зарегистрировано заявление ФИО1 о проведении проверки по факту причинения неустановленными лицами 12 декабря 2023 г. в баре «ГлавПиво» по адресу: 

<

адрес> ФИО1 телесных повреждений. 

В ходе проведенной проверки указанного сообщения участковым было установлено, что у ФИО1 и ФИО2 в баре произошел конфликт с двумя неустановленными лицами.

Согласно акту судебно-медицинского освидетельствования № 2663 от 18 декабря 2023 г. у ФИО1 установлены кровоподтеки на лице, в волосистой части головы, в проекции левого коленного сустава, на правой голени, которые образовались в результате воздействия тупых предметов, относятся к категории повреждений, не причинивших вреда здоровью.

Из объяснений ФИО1, свидетеля-очевидца ФИО2, должностным лицом было установлено, что приведенные в акте судебно-медицинского освидетельствования № 2663 от 18 декабря 2023 г. повреждения ФИО1 получил в результате нанесения ему ударов неустановленными лицами.

Установив приведенные обстоятельства, участковый уполномоченный полиции ОМВД России по Ленинскому району г. Иваново ФИО3 вынес оспариваемое определение ввиду отсутствия признаков состава административного правонарушения предусмотренного статьей 6.1.1. КоАП РФ в отношении неустановленного лица.

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.1.1 КоАП РФ, составляют действия, выражающиеся в нанесении побоев или совершении иных насильственных действий, причинивших физическую боль, если эти действия не повлекли последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации, в виде причинения легкого вреда здоровью, вызвавшего кратковременное расстройство здоровья или незначительную стойкую утрату общей трудоспособности, и не содержат уголовно наказуемого деяния.

В пункте 1 части 2 статьи 28.3 КоАП РФ закреплено право должностных лиц органов внутренних дел (полиции) составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 6.1.1 данного Кодекса.

В силу статьи 28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются: сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 5.27, статьи 14.12, статьи 14.13 КоАП РФ). Указанные материалы, сообщения, заявления подлежат рассмотрению должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях. Дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частями 1 и 1.1 статьи 28.1 Кодекса, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Таким образом, в силу статьи 28.1 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении может быть начато при наличии достаточных данных, указывающих на событие административного правонарушения.

Заявления физических лиц, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 5.27 КоАП РФ), являются одним из поводов для возбуждения дела об административном правонарушении (пункт 3 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ).

Вопрос о том, являются ли сообщенные в заявлении данные достаточными для возбуждения дела об административном правонарушении, разрешается лицом, уполномоченным возбуждать такие дела.

В случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в пунктах 2 и 3 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении (часть 5 статьи 28.1 КоАП РФ).

Судом установлено, что осуществляя проверку сообщения ФИО1, участковый уполномоченный пришел к выводу, что установить лицо, нанесшее ФИО1 побои, не представилось возможным, в связи с чем производство по делу не может быть начато на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ. 

Вместе с тем, в оспариваемом определении указано, что в действиях неустановленного лица усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.1.1 КоАП РФ. П. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ содержит случаи, когда дело об административном правонарушении не может быть начато в связи отсутствием субъекта административного правонарушения: недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности (за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи), или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие). Неустановление лица, подлежащего привлечению к административной ответственности, не свидетельствует об отсутствии состава административного правонарушения.

Также из материалов дела следует, что событие административного правонарушения произошло в баре, где помимо ФИО1, ФИО2 и неустановленных лиц, находились иные лица. Вместе с тем, в ходе проверки по заявлению ФИО1 ни работники, ни посетители бара опрошены не были, что свидетельствует о неполноте проведенной проверки, неустановлении должностным лицом всех обстоятельств дела.

Приведенные нарушения требований ст. 24.1, ст. 26.1, КоАП РФ рассматриваются судом как существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку они не позволили всесторонне, полно и объективно осуществить проверку сообщения ФИО1, что в соответствие с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ влечет безусловную отмену определения по делу об административном правонарушении с возвращением дела на новое рассмотрение.

Установленный ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной для данной категории дел не истек. 

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Определение участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Ленинскому району г. Иваново ФИО3 от 15 января 2024 г., об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1. КоАП РФ, в отношении неустановленного лица отменить, жалобу ФИО1 удовлетворить. 

Материал проверки направить уполномоченному должностному лицу ОМВД России по Ленинскому району г. Иваново на новое рассмотрение. 

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Ленинский районный суд г. Иваново в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья О.В. Борисова