Дело № 12-619/2019

35RS0010-01-2019-003182-60

РЕШЕНИЕ

город Вологда «30» апреля 2019 года

Судья Вологодского городского суда Вологодской области Бондаренко Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Департамента строительства Вологодской области на постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области ФИО2 от 26 февраля 2019 года № о привлечении Департамента строительства Вологодской области к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области (далее – МОСП по ОВИП УФССП по Вологодской области) ФИО2 от 26 февраля 2019 года № Департамент строительства Вологодской области (далее также - Департамент) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Оспаривая правомерность привлечения к административной ответственности, Департамент строительства Вологодской области обратился в суд с жалобой, просит отменить постановление должностного лица и прекратить производство по делу, ссылаясь на отсутствие вины Департамента в совершении вменяемого административного правонарушения в связи с недостаточностью денежных средств областного бюджета, выделяемых на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, отсутствием свободных жилых помещений в жилищном фонде области, принятием всех необходимых мер для добровольного исполнения решения суда по предоставлению взыскателю жилого помещения.

В судебное заседание представитель Департамента строительства Вологодской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

В судебное заседание представитель МОСП по ОВИП УФССП по Вологодской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины неявки не известны.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 105 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1); при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ и устанавливает новый срок для исполнения (часть 2).

Статьей 113 Закона об исполнительном производстве установлено, что в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Из материалов дела следует, что Департамент строительства Вологодской области является должником по исполнительному производству № от 03 мая 2018 года, возбужденному на основании исполнительного листа серии №, выданного Вологодским городским судом Вологодской области по делу № 2-9947/2017, предметом исполнения является предоставление ФИО1 благоустроенного применительно к условиям соответствующего муниципального образования жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения на территории Усть-Кубинского муниципального района Вологодской области по нормам предоставления площади жилого помещения.

В постановлении о возбуждении исполнительного производства от 03 мая 2018 года судебным приставом-исполнителем МОСП по ОВИП УФССП по Вологодской области должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получении копии данного постановления. Копия постановления получена Департаментом 07 мая 2018 года.

Определением Вологодского городского суда Вологодской области от 20 июня 2018 года Департаменту строительства Вологодской области предоставлена отсрочка исполнения решения суда до 20 сентября 2018 года.

В связи с неисполнением требований исполнительного документа по истечении срока отсрочки и срока для добровольного исполнения постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ОВИП УФССП по Вологодской области от 14 ноября 2018 года с должника взыскан исполнительский сбор.

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ОВИП УФССП по Вологодской области от 11 февраля 2019 года должнику установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа - до 19 февраля 2019 года.

Однако должником требования исполнительного документа не выполнены.

Данное бездействие Департамента строительства Вологодской области образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, в связи с чем обоснованность привлечения Департамента к административной ответственности сомнений не вызывает.

Доводы жалобы об отсутствии вины Департамента в совершении вменяемого административного правонарушения являются несостоятельными.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств принятия Департаментом строительства Вологодской области всех зависящих от него мер для исполнения содержащихся в исполнительном документе требований не представлено. Само по себе отсутствие денежных средств и свободных жилых помещений не является уважительной причиной неисполнения судебного решения.

Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено должностным лицом в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса для данной категории дел.

Административное наказание назначено по правилам статей 4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 1 статьи 17.15 КоАП РФ. 

Существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, при рассмотрении дела не допущено. 

С учетом изложенного оснований для отмены постановления должностного лица и удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ судья

решил:

Постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области ФИО2 от 26 февраля 2019 года № оставить без изменения, жалобу Департамента строительства Вологодской области – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 10-и дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья Е.В. Бондаренко