Дело № 2-393/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2017г. г. Шахты 

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе 

судьи Черепановой Л.Н.

при секретаре Каурине С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации 

<

...> лица ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ростовской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о внесении изменений в государственный кадастр недвижимости в части сведений о площади земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском по следующим основаниям. Он является собственником гаража лит. «Гп/Г» № площадью 44 кв.м., расположенного по 

<

адрес>, на основании договора купли-продажи гаража от ДД.ММ.ГГГГ. №. 

У истца возникла необходимость оформить право собственности на земельный участок под гаражом, в связи с чем истец выполнил межевание земельного участка. При этом было установлено, что земельный участок ранее был выделен предыдущему собственнику гаража на основании постановления главы администрации № от ДД.ММ.ГГГГ.; согласно данным БТИ площадь гаража с ДД.ММ.ГГГГ. составляет 49,3 кв.м.; право собственности на гараж зарегистрировано в установленном законом порядке; статус записи о земельном участке – ранее учтенный; площадь земельного участка под гаражом, указанная в государственном кадастре недвижимости, составляет 24 кв.м., в то время как фактическая – 50 кв.м.

Постановлением главы Администрации г.Шахты № от ДД.ММ.ГГГГ. истцу предварительно согласовано предоставление в собственность земельного участка площадью 50 кв.м. (кадастровый №), расположенного по адресу: 

<

адрес>; земельному участку и гаражу, расположенному на нем присвоен №. Данным постановлением истцу рекомендовано обратиться в Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по Ростовской области Отдел кадастрового учета в г.Шахты для внесения изменений в сведения государственного кадастра недвижимости земельного участка с кадастровым номером № в части уточнения адреса, вида разрешенного использования, площади земельного участка.

03.08.2016г. кадастровым инженером составлен межевой план, которым уточнено и согласовано местоположение границ и площади земельного участка с кадастровым номером №.

03.08.2016г. истцом в Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ростовской области Отдел кадастрового учета в г.Шахты подано заявление о внесении изменений в сведения государственного кадастра недвижимости земельного участка с кадастровым номером № в части уточнения адреса, вида разрешенного использования, площади земельного участка в размере 50 кв.м. 

15.08.2016г. Отделом кадастрового учета в г.Шахты Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ростовской области было принято решение № об отказе в учете изменений объекта недвижимости в связи с тем, что в государственном кадастре недвижимости содержатся сведения о земельном участке площадью 24 кв.м, в предоставленном с заявлением межевом плане указана площадь 50 кв.м, расхождение между значением площади земельного участка, содержащимся в государственном кадастре недвижимости составляет 26 кв.м., т.е. площадь увеличивается на величину более чем 10% от площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в ГКН.

Истец указывает, что в государственном кадастре недвижимости содержатся ошибочные сведения о земельном участке, указана меньшая площадь земельного участка под гаражом.

Окончательно сформулировав исковые требования, истец просит внести изменения в государственный кадастр недвижимости в части сведений о декларированной площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с 24 кв.м. на 50 кв.м (л.д.44).

Определением от 26.12.2016г. произведена замена ненадлежащего ответчика КУИ Администрации г. Шахты на надлежащего – Администрацию г. Шахты (л.д.35).

17.01.2017г. протокольным определением для участия в деле в качестве третьего лица привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области (л.д.61).

ФИО2 и его представитель ФИО3, действующий на основании ордера №131975 от 26.12.2017г., в судебное заседание явились, уточненные исковые требования поддержали по изложенным доводам.

Представитель ответчика Администрации г.Шахты в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, представил письменные возражения, в которых просит в удовлетворении иска отказать, дело рассмотреть в его отсутствие (л.д.60).

Представитель третьего лица ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ростовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Гражданское дело в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав истца и его представителя, исследовав представленные доказательства, суд полагает, что иск ФИО2 необоснован и не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с положениями п. 2 ч. 3, п. 1 ч. 5 ст. 27 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" (в редакции, действовавшей до 01.01.2017г.), при кадастровом учете в связи с уточнением границ земельного участка орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении данного кадастрового учета также в случае, если в результате данного кадастрового учета площадь этого земельного участка, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с федеральным законом для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости.

Судом установлено, что истец ФИО2 является собственником гаража площадью 44 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, на основании договора купли-продажи гаража от 02.12.2000г. (л.д. 6-7, 8). 

Земельный участок под гаражом ранее был выделен предыдущему собственнику для строительства гаража на основании постановления главы администрации № от ДД.ММ.ГГГГ., в котором площадь предоставляемого земельного участка указана не была (л.д.15). 

По данным ГКН гараж расположен на земельном участке площадью 24 кв.м., который является ранее учтенным, границы земельного участка не установлены, что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 10). Сведения в ГКН о площади земельного участка были внесены на основании оценочной описи (л.д.48-50). Однако установить, почему такая площадь земельного участка указана в оценочной описи, не представилось возможным.

Для оформления права собственности на спорный земельный участок, истец обратился в Администрацию г.Шахты с заявлением о присвоении адреса гаражу лит. «Гп/Г» №, расположенному по 

<

адрес>, предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка по 

<

адрес> 

Постановлением Администрации г.Шахты № от ДД.ММ.ГГГГ. истцу предварительно согласовано предоставление в собственность земельного участка площадью 50 кв.м. (кадастровый №), расположенного по адресу: 

<

адрес>, при условии уточнения его границ (л.д.12). Данным постановлением истцу рекомендовано обратиться в Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ростовской области Территориальный отдел №5 для внесения изменений в сведения государственного кадастра недвижимости земельного участка с кадастровым номером № в части уточнения адреса, вида разрешенного использования, площади земельного участка – 50 кв.м.

Для уточнения границ и площади земельного участка истец обратился к кадастровому инженеру.

ДД.ММ.ГГГГ истцу был выдан межевой план земельного участка и заключение кадастрового инженера ФИО1, которым установлено, что в ходе проведения кадастровых работ были получены и изучены сведения ГКН о ранее учтенном земельном участке, принадлежащем истцу, с кадастровым номером №. В целях выявления уточнения местоположения границ и площади спорного земельного участка было проведено обследование на земельном участке с кадастровым номером №. В ходе обследования установлено, что относительное местоположение и граница земельного участка не менялась. После уточнения местоположения границ земельного участка его площадь составила 50 кв.м (л.д.17-26)

В связи с тем, что фактическая площадь земельного участка под гаражом составляет 50 кв.м., а в государственном кадастре недвижимости содержатся сведения о площади земельного участка 24 кв.м., ФИО2 от имени Администрации г. Шахты подал в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ростовской области заявление о государственном учете изменений объекта недвижимости (л.д.11).

Решением филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в осуществлении кадастрового учета изменения площади земельного участка в связи с тем, что расхождение между значением площади земельного участка, содержащимся в государственном кадастре недвижимости, и значением площади, полученным в результате уточнения местоположения границ данного земельного участка составляет 26 кв.м, то есть площадь увеличивается на величину более чем десять процентов от площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости.

Оценивая указанные обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований к Администрации г.Шахты о внесении изменений в указании площади земельного участка. Федеральным законодательством определен орган, в компетенцию которого входит внесение изменений. В соответствии с ч. 3 ст. 1 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции, действовавшей до 01.01.2017г.) государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа (Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) – ч.1 ст.1 указанного Федерального закона) по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим законом сведений о недвижимом имуществе.

В соответствии со ст. 38 ГПК РФ сторонами в гражданском судопроизводстве являются истец и ответчик.

Ответчиком является лицо, к которому предъявлен иск. Предполагается, что это лицо нарушило либо создало угрозу нарушения прав истца.

В настоящем иске Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в качестве ответчика не указывалось истцом, было привлечено в качестве третьего лица. 

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований ФИО2, поскольку истцом избран ненадлежащий способ защиты права. В данном случае Администрация г.Шахты прав истца не нарушала. Более того, Администрацией г. Шахты вынесено постановление (л.д.12) о предварительном согласовании о предоставлении истцу земельного участка площадью 50 кв.м и рекомендовано обратиться в ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ростовской области для внесения изменений в сведения ГКН земельного участка в части уточнения, в том числе, площади земельного участка.

В свою очередь требования об оспаривании отказа во внесении изменений в ГКН (до 01.012017г.) подлежат рассмотрению по правилам КАС РФ.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Администрации 

<

...> лица ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ростовской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о внесении изменений в государственный кадастр недвижимости в части сведений о площади земельного участка отказать. 

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 06 марта 2017г.

Судья Л.Н. Черепанова