Дело №2а-1038/2024 КОПИЯ

59RS0018-01-2024-001513-49

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Добрянка 26 сентября 2024 года

Добрянский районный суд Пермского края в составе: председательствующего судьи Андриановой Ю.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора г. Добрянки Пермского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной на интернет-странице, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

прокурор г. Добрянки Пермского края, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском о признании информации, размещенной на интернет-странице: https://perm.propiska-nado.ru/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой г.Добрянки проведена проверка исполнения миграционного законодательства, в ходе которой установлены факты размещения в сети Интернет информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В сети Интернет по адресу: https://perm.propiska-nado.ru/, размещена информация с предложениями услуг по оформлению фиктивной регистрации и прописки в населенных пунктах Российской Федерации, в том числе иностранных граждан. Указанные предложения исходят от владельцев сайтов. Данные сайты содержат сведения о возможности регистрации в населенных пунктах Российской Федерации, расценках такой регистрации, об ее положительных сторонах и другие сведения. Отсутствуют сведения о возможности фактического проживания в жилых помещениях. Указанные интернет-сайты созданы исключительно для размещения предложений о фиктивной регистрации и прописки в населенных пунктах Российской Федерации. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует. Распространение в сети Интернет информации, содержащей сведения о предоставлении услуг по фиктивной регистрации граждан, недопустимо.

Определением суда от 02.09.2024 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ООО «Регистратор доменных имен РЕГ.РУ».

Определением от 26.09.2024 суд перешел к рассмотрению административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще и своевременно. Представителей в суд не направили, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали.

Оценив доводы, изложенные в административном исковом заявлении, исследовав материалы дела, суд полагает возможным удовлетворить заявленные требования на основании следующего.

В соответствии с ч.1 ст.265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

На основании п.4 ст.2, ч.1 ст.9, ч.ч.1, 6 ст.10, ч.5 ст.15, ч.5 ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники (п.4 ст.2 Закона №149-ФЗ).

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч.1 ст.9 Закона №149-ФЗ).

В Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (ч.ч.1, 6 ст.10 Закона №149-ФЗ).

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч.5 ст.15 Закона №149-ФЗ).

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч.5 ст.15.1 Закона №149-ФЗ).

В силу ст.322.1 Уголовного кодекса РФ организация незаконного въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан или лиц без гражданства, их незаконного пребывания в Российской Федерации или незаконного транзитного проезда через территорию Российской Федерации, является уголовно наказуемым деянием. 

Статьей 322.2 Уголовного кодекса РФ предусмотрена уголовная ответственность за фиктивную регистрацию гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации и фиктивная регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации.

Статьей 322.3 Уголовного кодекса РФ предусмотрена также уголовная ответственность за фиктивную постановку на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в жилом помещении в Российской Федерации. 

В соответствии с п.10 и 11 ч.1 ст.2 Федерального закона от 18.07.2006 №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» фиктивная регистрация по месту жительства - регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо их регистрация по месту жительства без их намерения проживать в соответствующем жилом помещении, либо их регистрация по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) соответствующего жилого помещения предоставить им это жилое помещение для проживания; фиктивная постановка на учет по месту пребывания в жилом помещении - постановка иностранного гражданина или лица без гражданства на учет по месту пребывания в жилом помещении на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов либо постановка их на учет по месту пребывания в жилом помещении без их намерения пребывать в этом помещении или без намерения принимающей стороны предоставить им это помещение для пребывания.

Статьей 19.15.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил регистрации гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, предусмотренного ст.322.2 УК РФ.

В судебном заседании установлено, что в ходе проверки, проведенной прокуратурой г.Добрянки установлено, что на интернет-странице: https://perm.propiska-nado.ru/, размещена информация об осуществлении регистрации или прописки граждан в населенных пунктах Российской Федерации фиктивно, т.е. без фактического предоставления жилья.

Указанные обстоятельства подтверждаются актом исследования предметов и документов от 29.07.2024 (л.д.8), фототаблицей к акту осмотра от 29.07.2024 со скриншотом интернет-страницы (л.д.9).

Предоставление доступа к информации о фиктивной регистрации граждан с использованием информационно - телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, содержащей сведения о деяниях, за совершение которых законодателем предусмотрена уголовная или административная ответственность, фактически является распространением запрещенной информации.

Для признания указанной информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на вышеуказанной интернет-странице запрещенной информации.

Учитывая, что в судебном заседании установлены обстоятельства, свидетельствующие о наличии на интернет-странице запрещенной информации, содержащей материалы о предоставлении гражданам фиктивной регистрации на территории Российской Федерации, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.4 ст.265.5 КАС РФ решение суда подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать информацию, размещенную на интернет-странице: https://perm.propiska-nado.ru/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

Председательствующий: подпись

Копия верна.

Председательствующий: Ю.А.Андрианова

Мотивированное решение изготовлено 26.09.2024.