Дело № 12-218/2019

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

19 июня 2019 года 

Судья Промышленного районного суда города Смоленска Иванова В.В., при секретаре Потапенковой А.А., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление инспектора ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Смоленской области № 18810167190123004003 от 23.01.2019 и решение начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Смоленской области от 09.03.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.16 КоАП РФ,

установил:

постановлением инспектора отдела по исполнению административного законодательства ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Смоленской области № 18810167190123004003 от 23.01.2019, оставленным без изменения решением начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Смоленской области от 09.03.2019 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 12.16 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1 500 руб.

Не согласившись с данным постановлением и решением, ФИО2 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление и решение отменить, производство по делу прекратить, указывая на то, что истек срок привлечения к административной ответственности, что является обстоятельством исключающим производство по делу.

Заявитель ФИО2 в судебном заседании доводы жалобы поддержал, по основаниям, изложенным в ней. Просил постановление должностного лица и решение вышестоящего должностного лица отменить, производство по делу прекратить.

Представитель надзорного органа ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Смоленской области, чье постановление обжалуется, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайств о рассмотрении дела в свое отсутствие не представил, сведений об уважительности причин неявки не имеется.

При таких обстоятельствах в силу ст. 25.1 КоАП РФ судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя надзорного органа.

Судья, заслушав позицию привлекаемого, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 12.16 КоАП РФ, составляет два месяца. Как следует из системного толкования статей 24.5, 30.7 КоАП РФ, после истечения срока давности привлечения к административной ответственности, вопрос об ответственности за совершение административного правонарушения обсуждаться не может, так как ухудшает положение лица, в отношении которого ведется производство.

Учитывая, что срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности по данному делу истек 22.03.2019, то в соответствии с вышеуказанным, дальнейшее производство по данному делу об административном правонарушении в сторону ухудшения положения лица, привлекаемого к административной ответственности исключается.

При таких обстоятельствах постановление инспектора отдела по исполнению административного законодательства ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Смоленской области № 18810167190123004003 от 23.01.2019 и решение начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Смоленской области от 09.03.2019 не могут быть пересмотрено судом, поскольку КоАП РФ не предусматривает возможность формулировать выводы о наличии признаков состава административного правонарушения в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, и обсуждать вопросы о нарушении им требований закона за пределами срока давности привлечения к административной ответственности.

Таким образом, постановление инспектора отдела по исполнению административного законодательства ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Смоленской области № 18810167190123004003 от 23.01.2019 и решение начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Смоленской области от 09.03.2019 о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.16 КоАП РФ отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст.ст. 30.2 - 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление инспектора отдела по исполнению административного законодательства ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Смоленской области № 18810167190123004003 от 23.01.2019 и решение начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Смоленской области от 09.03.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.16 КоАП РФ, и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 1 500 руб. в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии настоящего решения.

Судья В.В. Иванова