дело № 2а-1050/17

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

13 февраля 2017 года Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону

в составе: председательствующего судьи Толстовой Н.П.,

с участием адвоката филиала РОКА Октябрьского района г. Ростова-на-Дону Волковой С.И., действующей на основании ордера № от 10.02.2017 г.,

при секретаре Коростелевой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ИФНС России по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону к ФИО1 о взыскании суммы задолженности по налогам, пени,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель начальника ИФНС России по Октябрьскому району РО обратился в Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании суммы задолженности по имущественному, земельному и транспортному налогам, пени, ссылаясь на то, что в 2013-2014 г.г. за плательщиком ФИО1 было зарегистрировано следующее имущество:

- земельный участок, расположенный по адресу: 

<

...> (кадастровая стоимость 12 980 084 руб./ доля в праве общей долевой собственности 213/40 000);

- квартира, расположенная по адресу: 

<

...>;

- земельный участок, расположенная по адресу: 

<

...> (доля в праве 1/3000);

- транспортное средство ФИО2, гос. номер №, мощностью 117 л.с.

На основании этого налогоплательщику были направлены налоговые уведомления на уплату указанных налогов за соответствующие налоговые периоды. В нарушение норм действующего законодательства, должник оплат в счет погашения указанных начислений не производил. В соответствии со ст. 69 НК РФ налогоплательщику были направлены заказным письмом требования о добровольной уплате налогов, однако до настоящего времени платежей в счет уплаты налогов и пени от административного ответчика не поступало.

На основании вышеизложенного административный истец просил суд взыскать с ФИО1 задолженность по имущественному, земельному и транспортному налогам за 2013-2014 г.г. в размере 4 478,44 рублей, из которых сумма задолженности по имущественному налогу в размере 337 рублей, пеня по имущественному налогу в размере 272,55 рублей, задолженность по земельному налогу в размере 44 рубля, пеня по земельному налогу в размере 12,12 рублей, задолженность по транспортному налогу в размере 3 510 рублей, пеня по транспортному налогу 302,77 рублей.

В отношении представителя административного истца ИФНС России по 

<

...> РО дело рассмотрено в порядке ч. 2 ст. 289 КАС РФ, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, явка представителя административного истца не была признана судом обязательной.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, как следует из адресной справки отдела АСР УФМС РФ по РО от 16.01.2017 года административный ответчик ФИО1 03.06.2014 года был снят с регистрационного учета по адресу: 

<

...>, иной регистрации на территории РО не имеет (л.д. 51). Конверт, направленный судом в указанный адрес ответчика, был возвращен отделением связи в суд с отметкой «истек срок хранения». Иных данных о месте пребывания административного ответчика у суда не имеется. 

В соответствии со ст. 102 КАС РФ в случае, если место пребывания административного ответчика неизвестно, суд приступает к рассмотрению административного дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства административного ответчика. При таких обстоятельствах, судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие административного ответчика в порядке ст. 102 КАС РФ.

В порядке ч. 4 ст. 54 КАС РФ судом по делу был назначен представитель ответчика адвокат филиала РОКА Октябрьского района г. Ростова-на-Дону Волкова С.И., действующая на основании ордера № от 10.02.2017 г.

В судебном заседании адвокат Волкова С.И. решение вопроса по заявленным требованиям оставила на усмотрение суда.

Выслушав мнение адвоката Волковой С.И., исследовав и оценив по правилам ст. 84 КАС РФ представленные доказательства, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу положений ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы закреплена статьей 57 Конституции Российской Федерации и пунктом 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

Данная обязанность распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства и состоит в обязанности налогоплательщика уплатить определенный налог, вид которого, сумма, порядок исчисления, порядок и сроки уплаты установлены законом.

Как определено статьей 23 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ), налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов) и объектов налогообложения, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах, представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Закона Российской Федерации 09.12.1991 года N 2003-1 "О налогах на имущество физических лиц" (действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений) плательщиками налогов на имущество физических лиц признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.

Главой 28 НК РФ закреплено взыскание транспортного налога, отнесенного к региональным налогам и сборам.

Плательщики транспортного налога уплачивают налог в размерах, установленных Областным законом Ростовской области от 10.05.2012 года N 843-3С «О региональных налогах и некоторых вопросах налогообложения в Ростовской области».

В соответствии с п. 1 ст. 357 НК Российской Федерации плательщиками транспортного налога являются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей. 

Статья 358 НК РФ в качестве объектов налогообложения признает автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

По правилам ст. 387 НК РФ земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог (ст. 389 НК РФ).

В силу п. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Статьей 391 НК РФ предусмотрено, что налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом (п. 1); налоговая база для каждого налогоплательщика, являющегося физическим лицом, определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (п. 4).

В соответствии со ст. 397 НК РФ и Положением "О земельном налоге", утвержденным представительным органом муниципального образования, налогоплательщики - физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями, уплачивают налог по итогам налогового периода не позднее 1 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

На органы, осуществляющие кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, органы, осуществляющие регистрацию транспортных средств, пунктом 4 статьи 85 НК РФ возложена обязанность сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе, о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года.

Пунктом 2 ст. 52 НК РФ предусмотрено, что в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

В силу п. 4 ст. 52 НК РФ налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с п. 4 ст. 57 НК РФ в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Пунктом 6 ст. 58 НК РФ установлено, что налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

Из материалов дела усматривается, что в 2013-2014 г.г. за плательщиком ФИО1 было зарегистрировано следующее имущество:

- земельный участок, расположенный по адресу: 

<

...> (кадастровая стоимость 12 980 084 руб./ доля в праве общей долевой собственности 213/40 000);

- квартира, расположенная по адресу: 

<

...>;

- земельный участок, расположенная по адресу: 

<

...> (доля в праве 1/3000);

- транспортное средство ФИО2, гос. номер №, мощностью 117 л.с. (л.д. 25-27).

ФИО1 как владельцу указанных земельного участка, квартиры и транспортного средства, согласно налоговому уведомлению № был начислен за налоговый период - 2013 год имущественный налог на сумму 238 руб., земельный налог на сумму 22 руб. и транспортный налог на сумму 1 755 руб. с указанием срока уплаты до 05 ноября 2014 года, а согласно налоговому уведомлению № от 01.04.2015 г. был начислен за налоговый период - 2014 год имущественный налог на сумму 99 руб., земельный налог на сумму 22 руб. и транспортный налог на сумму 1 755 руб. с указанием срока уплаты до 01 октября 2015 года

В связи с неуплатой налогов по данным уведомлениям в срок, установленный пунктом 1 статьи 70 НК РФ, в адрес налогоплательщика были направлены требование № от 21.11.2014 об уплате имущественного, земельного и транспортного налогов за 2013 год в общем размере 2 015 руб., пени в размере 570,01 руб. со сроком исполнения до 15.01.2015 года, требование № от 07.11.2015 об уплате имущественного, земельного и транспортного налогов за 2014 год в общем размере 1 876 руб., пени в размере 18,1 руб. со сроком исполнения до 29.01.2016 года. Направление данных требований подтверждается списками внутренних почтовых заказных отправлений, имеющимися в материалах дела. 

В соответствии с п. 6 ст. 69 НК РФ в случае направления налогового требования заказным письмом по почте, оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма. 

Согласно ст. 48 НК РФ Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Аналогичные положения содержатся в ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Судом установлено, что первоначально административное исковое заявление ИФНС России по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам за 2013-2014 г. было подано в Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в установленный законом шестимесячный срок со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога (срок истекал 29.07.2016 года, административный иск первоначально был подан в апреле 2016 года). Определением судьи Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 27.04.2016 года указанное административное исковое заявление было оставлено без движения, а определением судьи от 13.05.2016 года было возвращено налоговому органу, в связи с тем, что указания суда, изложенные в определении от 27.04.2016 года не были исполнены (л.д. 13). 

В судебном заседании установлено, что с заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган обратился к мировому судье 15.08.2016 года, то есть с незначительным пропуском срока обращения с данными требованиям, однако определением мирового судьи судебного участка № 7 Октябрьского района г. Ростова-на-Дону от 15.08.2016 года ИФНС России по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону было отказано в принятии заявления о вынесении судебно приказа ввиду истечения срока на подачу указанного заявления (л.д. 40).

Повторно настоящий административный иск поступил в адрес районного суда 10.01.2017 года.

Представителем административного истца представлено суду ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного иска в связи с указанными обстоятельствами. 

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание, что первоначально административное исковое заявление ИФНС России по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам за 2013-2014 г. было подано в Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону с соблюдением установленного законом шестимесячного срока со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, а также принимая во внимание, что в настоящее время административным истцом срок подачи настоящего административного иска пропущен незначительно, суд полагает возможным в данном случае признать причины пропуска налоговым органом срока обращения в суд уважительными, а ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на обращения в суд с указанным административным иском подлежащим удовлетворению.

Учитывая, что до настоящего времени задолженность по имущественному, земельному и транспортному налогам за 2013-2014 года ответчиком не погашена, доказательств обратному суду не представлено, суд полагает необходимым взыскать с ФИО1 для зачисления в соответствующий бюджет имущественный налог в размере 337 рублей, земельный налог в размере 44 рубля, транспортный налог в размере 3 510 рублей.

Кроме того, в силу положений ст. 75 НК РФ с ответчика подлежит взысканию пеня за просрочку исполнения обязанности по уплате транспортного и земельного налогов.

В соответствии с ч, 1-3, 5 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. 

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Поскольку ответчиком не исполнялись обязательства по уплате суммы налогов, ИФНС России Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону была начислена пеня по имущественному налогу в размере 272,55 рублей, пеня по земельному налогу в размере 12,12 рублей, пеня по транспортному налогу 302,77 рублей, которые суд полагает необходимым взыскать с административного ответчика.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ с административного ответчика в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина, размер которой в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ составит 400 руб.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ИФНС России по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону к ФИО1 о взыскании суммы задолженности по налогам, пени – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу ИФНС России по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону задолженность по имущественному, земельному и транспортному налогам за 2013-2014 г.г. в размере 4 478,44 рублей, из которых сумма задолженности по имущественному налогу в размере 337 рублей, пеня по имущественному налогу в размере 272,55 рублей, задолженность по земельному налогу в размере 44 рубля, пеня по земельному налогу в размере 12,12 рублей, задолженность по транспортному налогу в размере 3 510 рублей, пеня по транспортному налогу 302,77 рублей.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы.

Решение в окончательной форме изготовлено 17 февраля 2017 года.

Судья: