ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 июля 2024 года город Уфа РБ

Судья Ленинского районного суда города Уфы Республики Башкортостан Хусаинов А.Ф.,

с участием:

- лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении гражданина Республики ФИО5

- свидетеля 

<

данные изъяты>

рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: 

<

адрес>, не женатого, не имеющего на 

<

данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

полицейским ПППСП Управления МВД России по городу Уфе Республики Башкортостан ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о том, что ДД.ММ.ГГГГ по 

<

адрес>, при проверке соблюдения миграционного законодательства Российской Федерации установлено, что гражданина Республики Таджикистан ФИО1, пребывает без документов, подтверждающих право на законное пребывание (проживание) в Российской Федерации, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, что является нарушением ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ за №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» за, что предусмотрена административная ответственность по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, просил его не выдворять, ограничиться штрафом. Так же пояснил, что на территорию России прибыл с целью трудовой деятельности. В ближайшее время намеривается заключить официальный брак с гражданкой Российской Федерации. Так же в России у него проживает его дядя, который является гражданином Российской Федерации. Нарушение им было допущено ввиду того, что он не знал о допущенном нарушении и ему нужно было заработать деньги, он выезжал несколько раз с территории России, а затем возвращался обратно, ему обещали все оформить, но так этого и сделали. В 

<

адрес> у него проживают родители, которые являются гражданами указанной выше республики. В Российской Федерации он осуществляет трудовую деятельность в качестве рабочего на строительных объектах, но без официального оформления трудовых отношений. 

Опрошенная в судебном заседании свидетель ФИО3 сообщила, что она совместно с гражданином Республики Таджикистан ФИО1 проживают 4 месяца, хотя ранее были знакомы более полутора лет, но не сразу получилось прийти к желанию выйти за него замуж, так как расходились и снова втсречались. На вопрос в связи с чем ФИО1 было допущено вменяемое ему административное правонарушение, ответила, что он сам виноват.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении в судебное заседание не явилось, ходатайств об отложении не заявлено, в связи с чем определено рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав ФИО1, показания свидетеля ФИО3, изучив дело об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ по 

<

адрес>, при проверке соблюдения миграционного законодательства Российской Федерации установлено, что гражданина Республики Таджикистан ФИО1, пребывает без документов, подтверждающих право на законное пребывание (проживание) в Российской Федерации, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, что является нарушением ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ за №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» за, что предусмотрена административная ответственность по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу ч. 3 ст. 7 Федерального закона Российской Федерации №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона Российской Федерации № 114-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранных граждан или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Так, в силу ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вина гражданина Республики Таджикистан ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, кроме его признательных пояснений полностью подтверждается:

- протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленного в отношении гражданина Республики Таджикистан ФИО1;

- рапортом инспектора ОИК УВМ МВД по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о выявлении административного правонарушения; 

- информацией из «Досье на физическое лицо»;

- справкой на физическое лицо;

- его национальным паспортом;

- его объяснениями, данными при составлении протокола об административном правонарушении и его устным объяснениями в суде, согласно которым он признает свою вину, в нарушении миграционного законодательства;

- отсутствием каких-либо документов подтверждающих законность пребывания на территории Российской Федерации иностранного гражданина Республики Таджикистан ФИО1

- показаниями свидетеля ФИО3, данными ею в судебном заседании. 

При этом в судебном заседании установлено, что гражданин Республики Таджикистан ФИО1 неоднократно въезжал на территорию Российской Федерации. По истечении 90 дней, с даты его въезда в Россию он не соблюдая режим выбытия и въезда обратно формально выезжал с территории Российской Федерации и заезжал обратно, что следует из его национального паспорта, чем нарушил миграционное законодательство Российской Федерации, а именно находится с нарушением на территории России с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, прихожу к выводу, что гражданин Республики Таджикистан ФИО1 не соблюдая установленные требования действующего национального миграционного законодательства искусственно создавал видимость выезда за пределы Российской Федерации.

Так же прихожу к выводу, что настоятельны доводы гражданина Республики Таджикистан ФИО1 о том, что у него не было финансовых возможностей для соблюдения действующего законодательства на территории Российской Федерации, поскольку он сам в судебном заседании пояснил, что он трудоустроен на строительном объекте в качестве рабочего. 

Собранные по делу об административном правонарушении доказательства были оценены на предмет достоверности, достаточности и допустимости в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Согласно части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При таких обстоятельствах, учитывая, что гражданин Республики Таджикистан ФИО1 нарушил режим пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ, выражающийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при этом вовремя не уехал, допустил просрочку не выехал с территории Российской Федерации, судья усматривает в его действиях состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. 

При назначении наказания, суд, признавая смягчающим ответственность обстоятельством признание гражданином Республики Таджикистан ФИО1 своей вины. При этом отягчающих обстоятельств вину не установлено.

Так, при назначении наказания, принимая во внимание наличие смягчающие ответственность обстоятельством, считаю необходимым определить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

В ходе производства по настоящему делу о наличии у иностранного гражданина Республики Таджикистан ФИО1 на территории России устойчивых семейных связей, в том числе официально оформленных, в соответствии с действующим законодательством не установлено и соответствующих доказательств им не представлено, вину в совершении правонарушения признал, более того, в судебном заседании установлено, что у последнего на территории Республики Таджикистан проживают его родители.

Гражданин Республики Таджикистан ФИО1 осуществляет свои права и несет обязанности самостоятельно, как участник правоотношений, регулируемых миграционным законодательством, ему следовало действовать осмотрительно, то есть таким образом, чтобы не допустить нарушения сроков и порядка пребывания на территории Российской Федерации. В данном случае именно на нем лежала обязанность принять меры к недопущению нарушения, ему следовало позаботиться о своевременности выезда из России либо совершении юридически значимых действий, направленных на продление установленного п. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ срока.

Исключительные обстоятельства, которые бы служили основанием для исключения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в соответствии с требованиями норм международного права, Конституции Российской Федерации в данном случае отсутствуют.

Довод гражданина Республики Таджикистан ФИО1 о том, что он проживает совместно с гражданкой Российской Федерации – свидетелем ФИО3 не может служить основанием для предоставления права иностранному гражданину нахождения на территории Российской Федерации, с нарушением миграционного законодательства.

Проверяя доводы о нарушении его права на семейную жизнь, судья приходит к выводу о возможности применения к данному лицу наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, по следующим основаниям.

Применение к гражданину Республики Таджикистан ФИО1 наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации и не может свидетельствовать о вмешательстве в его личную и семейную жизнь, право на уважение которой гарантируется международные нормы и законодательство Российской Федерации, и не может быть расценено как нарушение прав иностранного гражданина и его сожительницы, поскольку государство вправе устанавливать ответственность иностранных граждан за нарушение ими порядка пребывания в Российской Федерации в целях обеспечения государственной безопасности, общественного порядка, предотвращения преступлений, защиты здоровья или нравственности населения.

Доказательств о наличии каких-либо исключительных, объективных причин личного характера, которые бы подтверждали чрезмерное и неоправданное вмешательство Российской Федерации в его личную и семейную жизнь у заявителя не имеется.

Как уже указано выше, такое вмешательство в данном случае не является произвольным, а основано на строгом соблюдении норм федерального закона и оправдано крайней необходимостью защиты интересов государства (правопорядка) от противоправного поведения иностранного гражданина, неоднократно нарушавшего законодательство Российской Федерации.

С учетом этого, интересы охраны общественной безопасности и общественного порядка в данном конкретном случае имеют приоритет перед семейными отношениями лица, привлекаемого к административной ответственности.

Наличие у иностранного гражданина намерений оформить брачные отношения с гражданской Российской Федерации, не освобождает его от соблюдения законов Российской Федерации и от ответственности за их неисполнение.

Находясь на территории государства, иностранные граждане обязаны соблюдать законы государства, в котором они проживают. Закрытие въезда на территорию Российской Федерации по существу является мерой государственного реагирования к иностранному гражданину, которым допущено нарушение требований закона, в рассматриваемом случае положений административного законодательства.

Кроме того, сожительница иностранного гражданина в случае принятия решения о совместном проживании с ним, не лишена возможности совместного проживания на территории в том числе и Республики Таджикистан, гражданином которой является ФИО1.

При таких обстоятельствах препятствия для назначения наказания в виде выдворения не имеется, в связи с чем наказание по вменяемому административному нарушению применяется с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации, что основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности и ее соразмерность предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст. ст. 23.1, 29.1, 29.5 - 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать гражданина Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации. 

До исполнения настоящего постановления гражданина Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, содержать в Центре содержания иностранных граждан МВД РБ на срок до 90 суток, исчисляя срок с ДД.ММ.ГГГГ.

Сумму штрафа перечислить на единый доходный счет Управления Федерального казначейства по Республики Башкортостан (УФК по РБ) МВД по РБ ИНН 

<

***>, КПП 027601001, номер счета получателя 03№, БИК 018073401, Код ОКТМО 80701000, КБК 18№.

Копию документа об оплате в добровольном порядке административного штрафа предоставить в Ленинский районный суд 

<

адрес> Республики Башкортостан.

При неуплате суммы административного штрафа, постановление подлежит передаче в подразделение Управления Федеральной службы судебных приставов для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Верховный Суд Республики Башкортостан.

Судья А.Ф. Хусаинов