Гражданское дело №2-261/2024 

УИД № 27RS0016-01-2024-000363-40

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Вяземский 26 июня 2024 года

Вяземский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего: судьи Чистова Т.С.,

при секретарях Снегур И.М., Фетисовой Е.А., 

истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Вяземская районная больница» министерства здравоохранения Хабаровского края о взыскании недополученной заработной платы по предпринимательской деятельности, премии, перерасчете выплат, компенсации морального вреда, судебных издержек, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Вяземская районная больница» министерства здравоохранения Хабаровского края (далее КГБУЗ «Вяземская районная больница») о взыскании недополученной заработной платы по предпринимательской деятельности, премии, перерасчете выплат, компенсации морального вреда, судебных издержек. В обоснование требований указала, что осуществляла трудовую деятельность в КГБУЗ «Вяземская районная больница» с 2015 по 2023 годы в должности заместителя главного врача по организационно-методической работе в соответствии с трудовым договором. В соответствии с приказом № 313 от 01.10.2021 года «О внесении изменений в приказ об оплате» истцу установлена оплата труда от суммы предпринимательской деятельности Учреждения в размере 0,9%, но не более 25% от должностного оклада, без учета других повышений, надбавок и доплат. В должностной инструкции определена трудовая функция, а именно организация ежегодного обследования населения, подлежащих периодическим осмотрам и диспансерному наблюдению. С 2020 и по 01.06.2023г выполняла работу по вышеуказанной функции. Однако, с 01.06.2023г истцу перестали платить за оказанные платные услуги, в результате чего это привело к снижению её заработной платы, при выполнении того же объема должностных обязанностей, а именно в части оплаты платных услуг. При этом никаких изменений в должностную инструкцию внесено не было, отказаться от выполнения данных должностных обязанностей истец не могла. Без каких-либо обоснований со стороны руководства больницы в отношении отдельных (неугодных руководителю) сотрудников, в том числе и истца, произошла отмена вышеуказанных выплат. Все остальные сотрудники, получавшие выплаты, так и продолжает их получать. За период с 01.06.2023г по 15.12.2023г истцом недополучено заработной платы по предпринимательской деятельности 87 727,43 руб. Кроме того, в учреждении приказом главного врача от 20.08.2015 года № 288 утверждено Положение об оплате труда работников краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Вяземская районная больница» министерства здравоохранения Хабаровского края» (далее-Положение). Согласно пункта 1.3 Положения об оплате труда заработная плата заместителей главного врача, главного бухгалтера, главной медицинской сестры состоит из должностного оклада, а также выплат компенсационного и стимулирующего характера. Пунктом 4 Положения заместителям установлены премиальные выплаты по итогам работы. На основании приказа главного врача «О внесении изменений в Положение об оплате труда» от 22.06.2020года № 215 заместителям главного врача, главному бухгалтеру, главной медицинской сестре размер премиальной выплаты установлен равным размеру ежемесячной премии, установленной главному врачу на основании приказа министерства здравоохранения Хабаровского края. С апреля 2023 года премии истцу перестали выплачиваться по устному распоряжению и.о. главного врача ФИО6, хотя главный врач получает премии ежемесячно. Пунктом 1.4. Приложения № 8 к Положению условия оплаты труда, включая размер оклада (должностного оклада), компенсационных и стимулирующих выплат, являются обязательными для включения в трудовой договор. С 2015года по март 2023г премирование проводилось на основании Положения об оплате труда, то есть оно фактически осуществлялось. За период с апреля по декабрь 2023г истцом не получено премии на сумму 82872,67 руб. Негативное отношение к истцу со стороны руководителя учреждения обусловлено личной неприязнью, а не какими-либо рабочими моментами, поскольку это не единичные случаи нарушения её прав, со стороны именного этого руководителя. Истец ссылается, что всегда добросовестно относилась к своим обязанностям, требовала такого же отношения от своих подчиненных и сотрудников, но понимания и поддержки от руководителя не было. Просит суд, с учетом уточнений, взыскать в свою пользу с КГБУЗ «Вяземская районная больница» недополученную ей заработную плату по предпринимательской деятельности учреждения за период с 01.06.2023 по 15.12.2023 в сумме 87 727,43 рублей; недополученную ей премию к заработной плате за период с апреля 2023 по декабрь 2024 года в сумме 82 872,67 рублей. Обязать КГБУЗ «Вяземская районная больница» Министерства здравоохранения Хабаровского края произвести перерасчет причитающихся ФИО1 отпускных за период с апреля 2023 по декабрь 2023 года, компенсации за неиспользованный отпуск и выходного пособия, с учетом недополученных ей сумм заработной платы; взыскать компенсацию морального вреда в сумме 20 000 рублей; края издержки по оплате услуг представителя в сумме 20 000 рублей, расходы, связанные с оформлением доверенности на представителя в размере 2400 рублей.

Протокольным определением Вяземского районного суда Хабаровского края от 03.06.2024 к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Министерство здравоохранения Хабаровского края.

В судебное заседание представитель ответчика КГБУЗ «Вяземская районная больница» Министерства здравоохранения Хабаровского края не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом, согласно заявлению просил в удовлетворении иска отказать, рассмотреть дело без её участия.

Представитель третьего лица Министерства здравоохранения Хабаровского края в судебное заседание не явился, извещался своевременно и надлежащим образом, просил дело рассмотреть без его участия, о чем имеется телефонограмма в материалах дела, представив документы, подтверждающее премирование и.о. главного врача КГБУЗ «Вяземская районная больница» за указанный в иске период.

Суд в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика, третьего лица.

В судебном заседании истец ФИО1 на уточненных исковых требованиях настаивала, дополнив, что приказ и.о. главного врача, которым сняли выплаты от доходов по предпринимательской деятельности с июня 2023 года до сведения ФИО1 не доводился, а премии по результатам деятельности вообще на основании устного распоряжения главного врача прекратили платить. При этом к дисциплинарной ответственности не привлекалась, в июле 2023 года награждена знаком «Отличник здравоохранения» за многолетний добросовестный труд. Вместе с тем, от обязанностей, связанных с оказанием платных услуг не была освобождена, исполняла в полном объеме: организовывала потоки пациентов по договорам о прохождении диспансеризации, составляла графики, занималась оформлением стенда в больнице по платным услугам, ранее разработала порядок предоставления платных медицинских услуг в учреждении, утвержденный главным врачом. Просила руководство больницы внести в указанной части изменения в трудовой договор, однако, этого не было сделано. Считает дискриминирующими, не связанными с её деловыми качествами, основания, по которым была лишена премии и заработной платы по предпринимательской деятельности учреждения, поскольку премии лишена по устному распоряжению и.о. главного врача больницы без внятных объяснений, а с приказом об исключении её из списка получающих выплату по предпринимательской деятельности учреждения её не знакомили. Полагает, что действиями ответчика ей причинен моральный вред: в связи с незаконным поведением работодателя по невыплатам, испытывала стресс, проходила лечение, появилась тревожность, бессонница, обострились заболевания, вынуждена была искать работу в Хабаровске и организовывать переезд с семьей после увольнения.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 уточненные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, приведя в обоснование доводы, указанные в исковом заявлении, Кроме того, пояснила, что услуги представителя оплачены ФИО1 по двум делам о защите трудовых прав ФИО1 в размере 20000 рублей, о чем имеется акт сдачи-приемки работ к договору о правовом обслуживании истца, расписка в получении денежных средств в сумме 20000 руб. Кроме того истец оформила доверенность на представление её интересов, понесла расходы в размере 2400 руб., которые также просит взыскать с ответчика в пользу истца.

Свидетель Свидетель №4 в судебном заседании пояснила, что является начальником отдела администрации городского поселения «Город Вяземский», сотрудники администрации ежегодно проходят диспансеризацию в КБУЗ «Вяземская районная больница» как муниципальные служащие, на договорной основе. При заключении договора, направлялись к ФИО1, поскольку именно она занимается всегда организацией процесса прохождения диспансеризации на платной основе, согласует прохождение сотрудниками всех специалистов, составляет графики, принимает жалобы на какие-либо накладки, непосредственно участвует в процессе оказания услуг.

Свидетель Свидетель №2 в судебном заседании пояснила, что является кассиром в учреждении КБУЗ «Вяземская районная больница». В данное время организацию медосмотров организует терапевт-профпатолог – Свидетель №1, ранее, во время своей деятельности в больнице – ФИО1 Кроме того ФИО1 занималась оформлением стенда по платным медицинским услугам в больнице, его актуализацией. 

Свидетель Свидетель №1 в судебном заседании пояснила, что является заведующей поликлиники КБУЗ «Вяземская районная больница», профпатологом, составляет графики прохождения специалистов во время прохождения медосмотров на договорной основе, а ранее этим занималась заместитель главного врача по организационно-методической работе - ФИО1, которой также предоставляли отчетность по прохождению медосмотров. Характеризует ФИО1 как отличного специалиста. 

Свидетель Свидетель №3 в судебном заседании пояснила, что работала в КБУЗ «Вяземская районная больница» в должности заместителя главного врача по экономическим вопросам, ФИО1 всегда непосредственно участвовала в оказании платных медицинских услуг в больнице: организовывала процесс прохождения медицинских специалистов сотрудниками организаций на договорной основе, согласовывала даты, время, формировала отчетность в программе «Барс» - информационной системе здравоохранения. 

Выслушав лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов дела, что с 16.01.2015 ФИО1 состояла в трудовых отношениях с КГБУЗ «Вяземская районная больница» министерства здравоохранения Хабаровского края в должности заместителя главного врача по организационно-методической работе, что подтверждается трудовым договором от 16.01.2015 № 23/2015, в также по внутреннему совместительству согласно трудового договора от 16.01.2015 б/н – в должности врача-хирурга, дополнительными соглашениями к трудовому договору, приказом о приеме на работу № 122 от 19.01.2015.

В вышеуказанных трудовом договоре, дополнительном соглашении содержатся условия и размер оплаты труда, режим работы.

Заключенный трудовой договор по должности заместителя главного врача по организационно-методической работе от 16.01.2015 не подписан истцом, поскольку последняя имела возражения относительно его условий, о чем истец поясняла в судебном заседании, однако, исходя из положений статей 15, 16, 56, 68 Трудового кодекса Российской Федерации, суд исходит из того, что наличие трудовых правоотношений презюмируется, если работник, с которым не оформлен трудовой договор в письменной форме, приступил к работе и выполняет ее с ведома или по поручению работодателя или его представителя и в интересах работодателя, под его контролем и управлением.

Ответчик не оспаривал факт наличия трудовых отношений, стороны не сообщали о заключенном трудовом договоре на иных условиях, истец был допущен к работе на условиях трудового договора от 16.01.2015, подписал в последующем дополнительные соглашения.

Согласно разделу 4 трудового договора № 23/2015 от 16.01.2015 работнику устанавливается заработная плата, состоящая из должностного оклада в размере 42840 рублей; выплаты компенсационного характера (районный коэффициент- 30 % от общей суммы начислений; дальневосточный коэффициент- 30 % от общей суммы начислений); выплаты стимулирующего характера (премиальные выплаты по итогам работы; премиальные выплаты за выполнение особо важных и срочных работ). 

Премиальные выплаты по итогам работы заместителям руководителя производятся с учетом деятельности в соответствии с критериями оценки и показателями эффективности работы учреждения;

Для заместителя главного врача по организационно-методической работе устанавливаются следующие критерии: отсутствие обоснованных устных и письменных жалоб от пациентов и их родственников по результатам врачебной комиссии учреждения – 1 балл, выполнение объемов дополнительной диспансеризации в размере 100% в целом по учреждению -1 балл; выполнение объемов медицинской помощи по территориальной программе госгарантий в размере 100% -1 балл. 

Выплата надбавки осуществляется с учетом районного коэффициента процентных надбавок за стаж работы в организациях, расположенных в районах Дальнего Востока, в размерах, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Хабаровского края, с учетом единого социального налога, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страхование взносов на обязательное пенсионное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Согласно дополнительному соглашению № 28/2017 от 27.01.2017 стороны договорились о включении в Трудовой договор взаимных обязательств при выполнении работы, связанной с оборотом наркотических средств при осуществлении трудовой деятельности, определили права и обязанности работника и работодателя.

Согласно дополнительному соглашению № 234/2017 от 27.07.2018 заключенному между ответчиком и истцом ФИО1 по должности заместителя главного врача по организационно-методической работе устанавливается должностной оклад в размере 48240 рублей в месяц с 13.07.2018.

Согласно дополнительному соглашению б/н от 17.04.2020 заключенному между ответчиком и истцом ФИО1 по должности заместителя главного врача по организационно-методической работе устанавливается должностной оклад в размере 50940 рублей в месяц с 01.02.2020.

Приказом главного врача КГБУЗ «Вяземская районная больница» № 321 от 05.10.2022, утвержден тарификационный список работников КГБУЗ «Вяземская районная больница» с 01.10.2022, приказом главного врача № 513 от 25.04.2023 утвержден тарификационный список работников КГБУЗ «Вяземская районная больница» с 19.04.2023, в соответствии с которым размер должностного оклада заместителя главного врача по организационно-методической работе составляет 55 530 руб., сумма выплаты районного коэффициента 16 659 руб., сумма выплаты надбавки ДВ 16659 руб., всего месячный фонд 88848 руб.

С должностной инструкцией заместителя главного врача по организационно-методической работе КГБУЗ «Вяземская районная больница», ФИО1 ознакомлена 30.07.2018, что подтверждается её подписью.

На основании приказа и.о. главного врача КГБУЗ «Вяземская районная Вольница» М3 ХК от 08.12.2023 года №1087, трудовые отношения с истцом прекращены 12.12.2023, в связи с сокращением численности работников.

В соответствии с частью 1 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации в состав заработной платы включаются стимулирующие выплаты, в том числе премии и иные поощрительные выплаты.

В соответствии с частью 1 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (статья 135 Трудового кодекса Российской Федерации).

Работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии) (статья 191 Трудового кодекса Российской Федерации).

По смыслу приведенных норм Трудового кодекса Российской Федерации в их взаимосвязи, заработная плата работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и устанавливается трудовым договором в соответствии с действующей у работодателя системой оплаты труда.

Согласно ст. 392 ТК РФ за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

Приказом главного врача КГБУЗ «Вяземская районная больница» № 288 от 20.08.2015 утверждено Положение об оплате труда работников краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Вяземская районная больница» министерства здравоохранения Хабаровского края (далее – Положение об оплате труда), в новой редакции, которое регулирует правоотношения в сфере оплаты труда работников учреждения, финансирование труда которых осуществляется за счет средств обязательного медицинского страхования. 

В соответствии с Положением об оплате труда оплата труда руководителя, его заместителей, главного бухгалтера, заместителя главного врача по организационно-методической работе производится в порядке и размерах, которые определяются министерством здравоохранения Хабаровского края (Приложение № 8) (п.1.9); с учетом условий труда работникам устанавливаются компенсационные выплаты, предусмотренные разделом 3 настоящего Положения (п.1.11) и стимулирующие выплаты, предусмотренные разделом 4 настоящего Положения (п.1.12); размеры окладов, компенсационных и стимулирующих выплат устанавливаются в пределах утвержденного на очередной финансовый год объема финансовых средств на оплату труда в планах финансово-хозяйственной деятельности государственных учреждений за счет соответствующих источников финансирования (п.1.13); заработная плата работников учреждения (без учета премий и иных выплат стимулирующего характера) при изменении системы оплаты труда не может быть меньше заработной платы (без учета премий и иных выплат стимулирующего характера), выплачиваемой работника до ее изменения, при условии сохранения объема трудовых (должностных) обязанностей работников и выполнения ими работ той же квалификации (п.1.16). Работникам государственных учреждений устанавливаются выплаты стимулирующего характера в соответствии с перечнем видов выплат стимулирующего характера в государственных учреждениях Хабаровского края, утвержденным Правительством Хабаровского края от 04.08.2008 № 179-пр (п.4.3); выплаты за качество работ (п.4.3.2); в трудовом договоре с работником (дополнительном соглашении к трудовому договору) предусматриваются конкретные размеры выплат стимулирующего характера либо условия для их установления со ссылкой на локальный акт, регулирующий порядок осуществления выплат стимулирующего характера (п.4.9); размер стимулирующих выплат (в том числе премии) может устанавливаться, как в абсолютном значении, так и в процентном отношении к окладу (п.4.11). 

Таким образом, надбавка стимулирующего характера – премия, входит в систему оплаты труда.

В соответствии с Приложением № 8 указанного Положения заработная плата руководителя определяется министерством здравоохранения Хабаровского края; размеры окладов заместителей руководителей устанавливаются руководителем государственного учреждения на 10-30 процентов ниже оклада руководителя, а именно заместителям руководителя на 30% ниже оклада руководителя (п.2.1); заместителем руководителя стимулирующие выплаты устанавливаются в пределах фонда оплаты труда государственного учреждения (п.4.1), виды выплат стимулирующего характера: премиальные выплаты по итогам работы; премиальные выплаты за выполнение особо важных и срочных работ (п.4.2); премиальные выплаты по итогам работы заместителям главного врача, как выплаты стимулирующего характера, производятся с учетом результатов деятельности в соответствии с критериями оценки и целевыми показателями эффективности работы учреждения (п. 4.3). Критериями для выплаты стимулирующего характера являются по должности заместителя главного врача по организационно-методической работе: отсутствие обоснованных устных и письменных жалоб от пациентов и их родственников по результатам врачебной комиссии учреждений – 1 балл; выполнение объемов дополнительной диспансеризации – 1 балл; выполнение объемов медицинской помощи по территориальной программе госгарантий в размере 100% в целом по учреждению – 1 балл (п. 4.4.1 Приложение № 8). 

На основании приказа главного врача № 215 от 22.06.2020 внесены изменения в Приложение № 8 Положения об оплате труда № 288 от 20.08.2015, пункт 4.4 раздела 4 изложен в следующей редакции: для заместителя главного врача по организационно-методической работе…размер премиальной выплаты устанавливается равным размеру ежемесячной премии, установленной главному врачу на основании Приказа министерства здравоохранения Хабаровского края. В случае наличия выговора у заместителей главного врача в текущем месяце премиальные выплаты не выплачиваются.

Иных изменений в Положение об оплате труда, связанных с установлением размера премиальных выплат по должности заместителя главного врача по организационно-методической работе, руководителем учреждения не вносилось, что не оспаривается сторонами. 

Положение об оплате труда руководителя, заместителей руководителя, главного бухгалтера, заместителя главного врача по организационно-методической работе (акушерки) краевого государственного учреждения, подведомственного министерству здравоохранения Хабаровского края утверждено распоряжением № 1175-р от 8 октябре 2015 года.

В соответствии с названным Положением, заработная плата руководителя, заместителей руководителя, главного бухгалтера, заместителя главного врача по организационно-методической работе (акушерки) государственного учреждения состоит из должностного оклада, выплат компенсационного и стимулирующего характера (п. 1.2). Условия оплаты труда, включая размер оклада (должностного оклада), компенсационных и стимулирующих выплат, являются обязательными для включения в трудовой договор (п.1.4.).

Согласно п. 2 приложения к Положению, утвержденного распоряжением от 08.10.2015 № 1175-р, руководителю государственного учреждения предусмотрена выплата премии по итогам работы за месяц в размере до 30 процентов от должностного оклада. Размер ежемесячной премии руководителю государственного учреждения определяется с учетом результатов деятельности в соответствии с критериями оценки и целевыми показателями эффективности работы государственного учреждения (п. 2.1) Комиссия устанавливает размер премии индивидуально каждому руководителю в зависимости от достигнутых целевых показателей эффективности работы государственного учреждения (п. 2.6.).

Согласно приказам Министерства здравоохранения о выплате ежемесячной премии руководителям краевых государственных учреждений, подведомственных министерству здравоохранения Хабаровского края, размер премии руководителя КГБУЗ «Вяземская районная больница» министерства здравоохранения Хабаровского края ФИО6 в проценте от должностного оклада составил:

По приказу № 238-к от 30.05.2023 за апрель – 18,9%

по приказу № 355-к от 14.06.2023 за май - 18,9%; 

по приказу № 394-к от 25.07.2023 за июнь – 18,9%; 

по приказу № 448-к от 22.08.2023 за июль – 15,9%; 

по приказу № 535-к от 26.09.2023 за август – 18%; 

по приказу № 609-к от 27.10.2023 за сентябрь – 15,9%; 

по приказу № 666-к от 23.11.2023 за октябрь – 18,9%;

по приказу № 735-к от 25.12.2023 за ноябрь – 24%; 

по приказу № 741-к от 28.12.2023 за декабрь – 30%; 

На основании табелей учета рабочего времени, кадровых приказов и расчетных листков истца ФИО1 отработала рабочих дней за период 2023 года: апрель -14, май–17 дней, июнь–12 дней, июль -5 дней, август-4 дня, сентябрь-14 дней, октябрь- 15 дней, ноябрь-20 дней, декабрь-7 дней.

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая нормы, регулирующие порядок выплаты ежемесячной премии заместителю главного врача по организационно-методической работе, осуществляющей трудовую детальность в КГБУЗ «Вяземская районная больница», недоказанности совершения работником грубых нарушений трудовой дисциплины, взысканий, суд приходит к выводу, что у ответчика не имелось оснований для невыплаты премии истцу, за период с апреля 2023 года по декабрь 2023 года, доказательств обратного стороной ответчика не представлено, в связи с чем, исковые требования ФИО1 о взыскании недополученной премии за период с апреля 2023 года по декабрь 2023 года, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Проверив расчет представленный истцом, исходя из оклада по должности заместителя главного врача по организационно-методическим вопросам, пропорциональное количество отработанных рабочих дней, коэффициента премии руководителя, районного и дальневосточного коэффициента, учитывая табели учета рабочего времени, расчетные листки, суд приходит к выводу, что истцу не доплатили премию в 2023 году за период с апреля по декабрь из расчета месячного оклада 55530 руб.: в апреле 2023 года-2798,22 руб. (сумма оклада из расчета 14 дней отработано = 38871х4,50% (учитывая частично учтенное и выплаченное работодателем 14,4% при общем проценте 18,9%) =1749,20+ (1749,20 х60%(рк 30% и дв30%), в мае 2023 года – 14273,48 руб., в июне 2023 года -9595,38 руб., в июле – 3363,53 руб., в августе – 2781,33 руб., в сентябре – 9417,89, в октябре 11449,28 руб., в ноябре – 20308,11 руб., декабре – 8884,80 руб.

Стороной ответчика контррасчет не представлен.

Невыплата премии по итогам работы ФИО1 по должности заместителя главного врача по организационно-методической работе, при таких обстоятельствах, является дискриминацией по смыслу статьи 3 ТК РФ и не связана с деловыми качествами работника, за период с апреля 2023 года до декабря 2023 года ФИО1 недополучено премии в размере 82872,67 руб., которая подлежит взысканию с ответчика КГБУЗ «Вяземская районная больница» Министерства здравоохранения Хабаровского края в пользу истца, оснований для её невыплаты стороной ответчика не представлено.

Кроме того, Приказом Министерства здравоохранения Хабаровского края от 30.11.2011 № 28 утверждён Порядок определения платы для физических и юридических лиц за услуги (работы), относящиеся к основным видам деятельности краевых бюджетных и казенных учреждений, находящихся в ведении министерства здравоохранения Хабаровского края, оказываемые ими сверх установленного государственного задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного государственного задания.

На основании п. 1.13 вышеуказанного порядка доходы, полученные от оказания платных услуг (работ), направляются на покрытие расходов, связанных с их оказанием. Оставшиеся после уплаты налогов средства направляются в том числе на содержание и развитие материально-технической базы учреждений, а также на осуществление мероприятий по привлечению и закреплению в учреждениях медицинских (фармацевтических) работников.

Таким образом, учреждение здравоохранения самостоятельно определяет направления и очередность использования полученных средств от оказания платных медицинских услуг, в том числе на функционирование и развитие, осуществление лечебного процесса, на оплату труда и материальное стимулирование работников, приобретение предметов хозяйственного пользования, оплату коммунальных и иных услуг и другие нужды.

Распределение денежных средств, полученных от оказания платных услуг, между работниками медицинского учреждения производится на основании Положения об оплате труда работников, занятых оказанием платных медицинских услуг, утвержденного руководителем учреждения здравоохранения, с учетом индивидуального вклада сотрудников, участвующих в процессе оказания платных медицинских услуг, а также сотрудникам учреждения, не участвующим непосредственно в оказании медицинской помощи.

Приказом № 74 главного врача КГБУЗ «Вяземская районная больница» от 11.01.2016 введено в действие Положение о порядке предоставления платных медицинских услуг населению и организациям КГБУЗ «Вяземская районная больница» министерства здравоохранения Хабаровского края (далее – Положение о порядке предоставления платных медицинских услуг).

Из общих положений (раздел I) вышеуказанного Положения о порядке предоставления платных медицинских услуг следует, что платные медицинские услуги – это медицинские услуги и услуги медицинского сервиса, оказываемые медицинским учреждением пациентам за счет личных средств граждан, за счет организаций, учреждений, предприятий и других хозяйствующих субъектов независимо от форм собственности, а также средств по программам добровольного медицинского страхования.

При этом услугами медицинского сервиса являются услуги пациентам, выполняемые в медицинском учреждении в процессе оказания медицинской помощи, но являющиеся элементами медицинской помощи. 

Согласно Порядка и условий предоставления платных медицинских услуг (раздел II Положения о порядке предоставления платных медицинских услуг), медицинское учреждение обязано обеспечить граждан доступной информацией, размещенной для всеобщего ознакомления на стендах, информационных табло.

Согласно п. 5.4.1 вышеуказанного Положения о порядке предоставления платных медицинских услуг, работникам, непосредственно оказываемым платные медицинские услуги устанавливается сдельная оплата труда, определяется путем умножения сдельной расценки на выполненный объем работ и выплат компенсационного характера. Сдельная расценка утверждается приказом главного врача.

Из п. 5.4.2 Положения о порядке предоставления платных медицинских услуг следует, что материальное поощрение административно-управленческого персонала составляет 15% от общей суммы доходов, полученных от оказания услуг. Размер процента каждого конкретного работника административно-управленческого персонала определяется главным врачом.

Из п. 5.6 Положения о порядке предоставления платных медицинских услуг следует, что медицинское учреждение обеспечивает исполнение своих денежных обязательств в пределах средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

На основании п. 5.8 Положения о порядке предоставления платных медицинских услуг каждое структурное подразделение, участвующее в оказании платных медицинских услуг самостоятельно ведет учет оказанных платных медицинских услуг, проводит сверку с данными бухгалтерского учета по оплаченным медицинским услугам.

Выплата заработной платы работников, участвующих в оказании платных медицинских услуг, производится ежемесячно, в соответствии с данным положением по каждому структурному подразделению, участвующему в оказании платных медицинских услуг.

Согласно п. 5.11 Положения о порядке предоставления платных медицинских услуг, размер материального поощрения за оказание медицинских услуг может быть уменьшен в размере 100% в случае: поступления жалоб от населения на предоставление платных некачественных услуг; допущение грубости по отношению к пациенту со стороны персонала оказывающего платные услуги. 

В соответствии с приказом № 313 от 01.10.2021 утвержденным главным врачом КГБУЗ «Вяземская районная больница» распределение фонда оплаты труда административно-управленческому персоналу осуществляется в размере 10% от суммы полученных средств от предпринимательской деятельности населению – 0,9%, но не более 25% должностного оклада без учета других повышений, надбавок и доплат. По должности заместителя главного врача по организационно-методической работе ФИО1 установлено 0,9%, но не более 25% должностного оклада без учета других повышений и доплат.

Таким образом, выплаты работникам в связи с оказанием платных медицинских услуг учреждением являются частью заработной платы административно-управленческого персонала.

01.06.2023 и.о. главного врача ФИО6 издан приказ № 152 «О внесении изменений в Положение о порядке предоставления платных медицинских услуг населению и организациям» от 01.01.2016, утвержденного приказом главного врача от 11.01.2016 № 74, изложив п. V раздела 5.4.2 в следующей редакции: Материальное поощрение административно-управленческого персонала осуществлять следующим должностям: заведующий поликлиникой, не более 15% от общей суммы доходов, полученных от оказания услуг; главный бухгалтер, не более 15% от общей суммы доходов, полученных от оказания услуг; заместитель главного бухгалтера, не более 15% от общей суммы доходов, полученных от оказания услуг; бухгалтер по расчету заработной платы за счет средств от предпринимательской деятельности, не более 15% от общей суммы доходов, полученных от оказания услуг; кассир - не более 15% от общей суммы доходов, полученных от оказания услуг; начальник планово-экономического отдела, не более 15% от общей суммы доходов, полученных от оказания услуг; экономист, в должностные обязанности которого входит расчет себестоимости платных медицинских услуг; оформление перечня платных медицинских услуг и тарифов, распределение платных медицинских услуг, не более 15% от общей суммы доходов, полученных от оказания услуг. Размер процента каждого конкретного работника административно-управленческого персонала определяется главным врачом учреждения. С данным приказом ФИО1 не ознакомлена.

Согласно должностной инструкции заместителя главного врача по организационно-методической работе ФИО1, с которой последняя ознакомлена под роспись, в том числе осуществляет контроль за планированием профилактической работы по формированию мероприятий ежегодного обследования населения, подлежащего периодическим медицинским осмотрам, планирует объемы медицинской помощи населению на следующий год, контролирует выполнение плановых заданий по территориальным программам и государственному заданию.

Как установлено в судебном заседании и следует из пояснений истца, свидетелей, обязанности по оказанию именно платных медицинских услуг и сервиса не возложены на конкретных лиц административно-управленческого персонала, не прописаны ни в трудовом договоре, ни в должностной инструкции заместителя главного врача по организационно-методической работе. 

Вместе с тем, они ФИО1 выполнялись, а именно – ФИО1 организовывала сам процесс оказания платных услуг населению, предприятиям и учреждениям района, составляла график прохождения осмотров, согласовывала его со специалистами, участвующими в оказании платных услуг, знакомила руководителей организаций с графиком прохождения осмотров, контролировала весь процесс, чтобы не пересекались потоки людей и не создавались очереди при прохождении платных медицинских услуг, собирала сведения о количестве оказанных платных услуг и отчитывалась в программе, разрабатывала положение о предоставлении платных услуг (в медицинской части), оформляла стенд «Платные услуги" и следила за его обновлением, получала заработную плату в размере, установленном приказом главного врача, до июня 2023 года.

Разделом V Положения о порядке предоставления платных медицинских услуг населению и организациям КГБУЗ «Вяземская районная больница» министерства здравоохранения Хабаровского края, предусмотрено, что получателями материального поощрения является административно-управленческий персонал, к которому относится и должность ФИО1

В свою очередь ФИО1 в части оказания платных услуг, в том числе и после издания приказа № 152 от 01.06.2023, продолжала оставаться лицом, выполняющим услуги медицинского сервиса, от лица медицинского учреждения обеспечивала граждан доступной информацией, размещенной на стендах по платным медицинским услугам, вела отчетность по объему оказанных услуг. 

При таких обстоятельствах, оснований для исключения должности заместителя главного врача по организационно-методической работе из числа лиц, получающих заработную плату от предпринимательской деятельности учреждения, не имелось.

За период с 01.06.2023 по 15.12.2023 учреждениями издавались приказы и.о. главного врача о распределении денежных средств от предпринимательской деятельности №№756 от 22.06.2023, 917 от 28.07.2023, 1011 от 24.08.2023, 1115 от 26.09.2023, 1124 от 24.10.2023, 1320 от 21.11.2023, 1422 от 21.12.2023, а также расчеты доплат по итогам предпринимательской деятельности КГБУЗ «Вяземская районная больница», где отражена сумма дохода по периодам.

Судом проверен расчет истца по недоплаченной заработной плате по предпринимательской деятельности учреждения за период с 01.06.2023 по 15.12.2023, где: 

сумма полученного дохода учреждением за период с 01.06.2023 по 15.06.2023 составила 1043 368,32 руб. с учетом процента, составляющего 0,9, сумма выплаты составляет 9390,31 руб., с учетом районного и дальневосточного коэффициента (30%+30%) = 15024,50 руб.,

сумма полученного дохода учреждением за период с 16.06.2023 по 14.07.2023 составила 1 094618,75 руб. с учетом процента, составляющего 0,9, сумма выплаты составляет 9851,57 руб. с учетом районного и дальневосточного коэффициента (30%+30%) = 15762,51 руб.,

сумма полученного дохода учреждением за период с 15.07.2023 по 15.08.2023 составила 721330,59 руб. с учетом процента, составляющего 0,9, сумма выплаты составляет 6491,98 руб. с учетом районного и дальневосточного коэффициента (30%+30%) = 10387,16 руб.,

сумма полученного дохода учреждением за период с 16.08.2023 по 15.09.2023 составила 793178,55 руб. с учетом процента, составляющего 0,9, сумма выплаты составляет 7138,61 руб. с учетом районного и дальневосточного коэффициента (30%+30%) = 11421,77 руб.,

сумма полученного дохода учреждением за период с 15.09.2023 по 13.10.2023 составила 550352,89 руб. с учетом процента, составляющего 0,9, сумма выплаты составляет 4953,18 руб. с учетом районного и дальневосточного коэффициента (30%+30%) = 7925,08 руб.,

сумма полученного дохода учреждением за период с 14.10.2023 по 15.11.2023 составила 1014586,59 руб. с учетом процента, составляющего 0,9, сумма выплаты составляет 9131,28 руб. с учетом районного и дальневосточного коэффициента (30%+30%) = 14610,05 руб.,

сумма полученного дохода учреждением за период с 16.11.2023 по 15.12.2023 составила 874747,29 руб. с учетом процента, составляющего 0,9 сумма выплаты составляет 7872,73 руб. с учетом районного и дальневосточного коэффициента (30%+30%) = 12596,36 руб.

Данный расчет суд находит правильным, ФИО1 недополучено заработной платы по предпринимательской деятельности учреждения всего за период с 01.06.2023 по 15.12.2023 в размере 87 727,43 рублей, которые подлежат взысканию с ответчика КГБУЗ «Вяземская районная больница» Министерства здравоохранения Хабаровского края.

Принимая во внимание то, что премия, выплата заработной платы по предпринимательской деятельности за спорный период не была выплачена истцу, суд приходит к выводу об удовлетворении требований о возложении обязанности на КГБУЗ «Вяземская районная больница» Министерства здравоохранения Хабаровского края произвести перерасчет причитающихся ФИО1 отпускных за период с апреля 2023 по декабрь 2023 года, компенсации за неиспользованный отпуск и выходного пособия, с учетом недополученных ей сумм заработной платы. 

В соответствии со ст.237 Трудового кодекса РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», в соответствии с частью четвертой статьи 3 и частью девятой статьи 394 Кодекса суд вправе удовлетворить требование лица, подвергшегося дискриминации в сфере труда. Учитывая, что Кодекс не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу статей 21 (абзац четырнадцатый части первой) и 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя. Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Исходя из степени разумности и справедливости, конкретных обстоятельств дела, учитывая объем и характер причиненных работнику нравственных страданий, связанных с невыплатой премии и необходимостью обращения в судебные органы за защитой своих трудовых прав, суд приходит к выводу о возможности взыскания с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда в размере 20 000 рублей.

В силу положений статьи 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В связи с удовлетворением исковых требований, в соответствии с ч. 1 ст. 98, ч. 1 ст. 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», учитывая сложность и длительность рассмотрения дела, объем выполненной представителем работы по делу, исходя из требований разумности и справедливости, в пользу истца с ответчика подлежали взысканию расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Из материалов дела усматривается, что 12.04.2024 между ФИО1 и ФИО3. заключен договор о правовом обслуживании, по условиям которого стоимость услуг исполнителя составляет 20000 руб.

Согласно акту выполненных работ от 19.06.2024, представителем ФИО1 – ФИО3 по делу № 2-261/2024 проделана следующая работа: изучение нормативных документов, составление искового заявления, составление ходатайств об истребовании документов у ответчика, об участии в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи, вызове свидетелей и обеспечении их явки в судебное заседание, об ознакомлении с материалами дела, об увеличении исковых требований, участие в подготовке к судебному заседанию 17.05.2024, участие в судебных заседаниях 03.06.2024, 14.06.2024.

Также 26.06.2024 в судебном заседании представитель ФИО3 представляла интересы истца ФИО1 по договору от 19.06.2024, по доверенности, пояснив, что договор на сумму 20000 рублей об оказании правовой помощи и акт выполненных работ составлены по двум делам, где ФИО1 являлась истцом, а ФИО3 её представителем. 

Расходы по оплате услуг представителя подтверждены распиской от 09.06.2024.

Разрешая заявленные требования о взыскании расходов по оплате услуг представителя, суд, соотнося их с объемом защищенного права, учитывая сложность дела и продолжительность его рассмотрения, принимая во внимание объем выполненной представителем работы в связи с рассмотрением настоящего дела, объем возложенных на него обязанностей по заключенному с истцом договору о правовом обслуживании от 12.04.2024, непосредственное участие представителя ФИО3 во всех судебных заседаниях и подготовке по делу, составление искового заявления, письменных ходатайств и заявлений, обеспечение явки свидетелей, учитывая, что сумма, указанная в договоре оплачена по двум делам с участием истца ФИО1, руководствуясь принципом разумности и справедливости, приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца данных расходов в размере 10 000 руб.

Кроме того, с ответчика подлежат взысканию расходы истца по оформлению доверенности на представителя в размере 2400 рублей, подтвержденные справкой нотариуса о стоимости услуги.

Согласно ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, подлежит взысканию с ответчика пропорционально удовлетворенной части исковых требований. 

Истец согласно п. 1 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ освобожден от уплаты государственной пошлины по рассматриваемому иску. 

Заявленные истцом требования о взыскании недоплаченной премии в соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ подлежат оплате государственной пошлиной пропорционально размеру взысканной суммы. Требования о возложении обязанности произвести перерасчет отпускных, компенсации за неиспользованный отпуск и выходного пособия, о взыскании компенсации морального вреда в соответствии с подп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ подлежат оплате государственной пошлиной в размере 300 руб.

Пунктом 2 ст. 61.2 Бюджетного кодекса РФ установлено, что налоговые доходы от государственной пошлины - в соответствии с пунктом 2 статьи 61.1 настоящего Кодекса (по нормативу 100 процентов по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции) зачисляются в бюджеты городских округов.

Как установлено абзацем 4 подпункта 1 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина при подаче иска имущественного характера, подлежащего оценки, уплачивается в размере: от 100 001 рубля до 200 000 рублей - 3 200 рублей плюс 2 процента суммы, превышающей 100 000 рублей (3 200 + 2% от 70600,10)= 4612 руб.

Таким образом, исходя из удовлетворенных требований, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере (4612 +300) = 4912 руб. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Вяземская районная больница» министерства здравоохранения Хабаровского края о взыскании недополученной заработной платы по предпринимательской деятельности, премии, перерасчете выплат, компенсации морального вреда, судебных издержек, удовлетворить частично. 

Взыскать с Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Вяземская районная больница» министерства здравоохранения Хабаровского края в пользу ФИО1 недополученную ей заработную плату по предпринимательской деятельности учреждения за период с 01.06.2023 по 15.12.2023 в сумме 87 727,43 рублей.

Взыскать с Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Вяземская районная больница» министерства здравоохранения Хабаровского края в пользу ФИО1 недополученную ей премию к заработной плате за период с апреля 2023 по декабрь 2024 года в сумме 82872,67 рублей. Обязать КГБУЗ «Вяземская районная больница» Министерства здравоохранения Хабаровского края произвести перерасчет причитающихся ФИО1 отпускных за период с апреля 2023 по декабрь 2023 года, компенсации за неиспользованный отпуск и выходного пособия, с учетом недополученных ей сумм заработной платы. 

Взыскать в пользу ФИО1 с КГБУЗ «Вяземская районная больница» Министерства здравоохранения Хабаровского края компенсацию морального вреда в сумме 20 000 рублей.

Взыскать в пользу ФИО1 с КГБУЗ «Вяземская районная больница» Министерства здравоохранения Хабаровского края издержки по оплате услуг представителя в сумме 10 000 рублей, расходы, связанные с оформлением доверенности на представителя в размере 2400 рублей.

В остальной части исковых требований-отказать.

Взыскать с Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Вяземская районная больница» министерства здравоохранения Хабаровского края в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4912 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Вяземский районный суд Хабаровского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 03.07.2024

Председательствующий Т.С. Чистова