Дело №2-831/2018

РЕШЕНИЕ

 Именем Российской Федерации 

г.Норильск 09 июля 2018 г.

Норильский городской суд (в районе Талнах) Красноярского края в составе председательствующего судьи Григорица С.Н., 

при секретаре Боровковой И.О., 

с участием истца ФИО1,

представителем истца ФИО1 - ФИО2, 

представителя ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Норильске Красноярского края – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-831/2018 по иску ФИО1 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе 

<

адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, о включении в специальный стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения периодов работы, назначении страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения, 

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Норильске Красноярского края (далее ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Норильске Красноярского края), в котором просит признать решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Норильске Красноярского края № от 16 февраля 2018 г. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным; обязать включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения, периоды работы: с 04 сентября 1997 г. по 13 сентября 1997 г., с 22 декабря 1997 г. по 26 декабря 1997 г., 09 января 2002 г. по 06 марта 2002 г., с 06 сентября 2006 г. по 25 ноября 2006 г., с 15 ноября 2010 г. по 25 ноября 2010 г., с 11 января 2011 г. по 10 марта 2011 г. - курсы повышения квалификации, а также период нахождения в командировке 05 августа 2006 г. в льготном исчислении стажа как один год работы за 1 год 3 месяца, с 01 апреля 2013 г. по 30 июня 2013 г. в календарном исчислении; обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с момента наступления права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения, мотивируя следующим.

В апреле 2017 года ФИО1 обратилась в ГУ УПФР г.Норильска с заявлением о расчете трудового стажа, необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии. Согласно ответу от 05 мая 2017 г. № по представленным первичным документам и сведениям индивидуального (персонифицированного) учета продолжительность стажа медицинской деятельности на 31 декабря 2016 г. составила 26 лет 01 месяц 11 дней (с учетом льготного порядка исчисления стажа лечебной деятельности в сельской местности 1 год за 1 год и 3 месяца). В стаж медицинской деятельности не включены периоды: с 01 апреля 1987 г. по 28 мая 1989 г. (02г. 01м. 28д) - 

<

данные изъяты> так как наименование должности не предусмотрено Списком должностей и учреждений от 29 октября 2002 г. №,

дни без сохранения заработной платы (4 дня), отпуск по уходу за ребенком после 06 октября 1992 г. (02 года 03 месяца 21 день), командировка (1 день), курсы повышения квалификации (07 месяцев 13 дней), период работы с 01 апреля 2013 г. по 03 июня 2013 г. (00 л. 03 месяца 00 дней), так как в индивидуальных сведениях персонифицированного учета лицевого счета в графе «Условия для досрочного назначения страховой пенсии (дополнительный сведения) указано, что работа протекала на 0,5 ставки, а требование Списков - занятость на полную ставку (1.00). 17 ноября 2017 г. истец обратилась в УПФР г.Норильска с заявлением об установлении пенсии. Решением от 16 февраля 2018 г. ей было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого медицинского стажа (30 лет) при имеющемся - 29 лет 8 месяцев 6 дней и не включены в стаж следующие периоды: с 01 апреля 2013 г. по 30 июня 2013 г. (3 мес.) - связи с тем, что в сведениях индивидуального лицевого счета (выписка ИЛС) отражена информация о фактически выполняемой медицинской нагрузке - 0,5, совместительство в данный момент отсутствует; 04 сентября 1997 г. по 13 сентября 1997 г., с 22 декабря 1997 г. по 26 декабря 1997 г., с 09 января 2002 г. по 06 марта 2002 г., с 06 сентября 2006 г. по 25 ноября 2006 г., с 15 ноября 2010 г. по 25 ноября 2010 г., с 11 января 2011 г. по 10 марта 2011 г. - курсы повышения квалификации, 05 августа 2006 г. - командировка. С вынесенным решением ФИО1 не согласна, поскольку работодателем были выданы сведения о сумме выплат и иных вознаграждений о начисленных и уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование и страховом стаже застрахованного лица, согласно которым в графе «Условия для досрочного назначения страховой пенсии (дополнительные сведения) указано, что работа протекала на 1.00 ставки. Также не согласна с отказом во включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, а также в командировке - 7 месяцев 14 дней. Таким образом стаж работы в Пайгармской врачебной амбулатории (фельдшерско-акушерский пункт), подлежащий включению в специальный медицинский трудовой стаж, составляет 17 лет 11 месяцев 24 дня + 7 месяцев 14 дней = 18 лет 7 месяцев 8 дней, а в льготном исчислении (1 год как 1 год и три месяца) - 23 года 3 месяца 3 дня, поэтому право на назначение досрочной трудовой пенсии наступило 01 марта 2017 г. Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 04 сентября 1997 г. по 13 сентября 1997 г., с 22 декабря 1997 г. по 26 декабря 1997 г., 09 января 2002 г. по 06 марта 2002 г., с 06 сентября 2006 г. по 25 ноября 2006 г., с 15 ноября 2010 г. по 25 ноября 2010 г., с 11 января 2011 г. по 10 марта 2011 г., а также период нахождения в командировке 05 августа 2006 г., которые являлись обязательными условиями выполнения работы, подлежат включению в специальный стаж работы, поскольку являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которые работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. За спорный период начислялась средняя заработная плата, с которой уплачивались страховые взносы, что подтверждается сведениями из индивидуального лицевого счета.

В судебном заседании истец ФИО1 на исковых требованиях настаивала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований ФИО1 в полном объеме и суду пояснила, что на момент принятия решения ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Норильске Красноярского края в справке работодателя КГБУЗ «Норильская межрайонная поликлиника №» действительно было указано, что истец работала в период с 01 апреля 2013 г. по 30 июня 2013 г. на 0,5 ставки, но потом работодателем была внесена официальная корректировка и они указали, что в спорный период истец работала на 1 ставку, то есть полный рабочий день. Кроме того, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 04 сентября 1997 г. по 13 сентября 1997 г., с 22 декабря 1997 г. по 26 декабря 1997 г., 09 января 2002 г. по 06 марта 2002 г., с 06 сентября 2006 г. по 25 ноября 2006 г., с 15 ноября 2010 г. по 25 ноября 2010 г., с 11 января 2011 г. по 10 марта 2011 г., а также период нахождения в командировке 05 августа 2006 г. подлежат включению в страховой стаж согласно ст.187 ТК РФ, поскольку в указанные периоды за истцом сохранялась заработная плата по основному месту работы и работодатель производил отчисления страховых взносов в ПФ РФ.

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Норильске Красноярского края – ФИО3, действующая на основании доверенности от 22 января 2018 г. (л.д.29), исковые требования не признала и суду пояснила, что согласно ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. страховая пенсия назначается с даты обращения с заявлением. Основанием для назначения пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. является медицинский стаж не менее 30 лет, у истца стаж составляет 29 лет 8 месяцев 6 дней. Согласно ч. 2 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г., «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Дата регистрации истца в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования - 07 января 1998 г. В страховой стаж истца не были включены периоды с 01 апреля 2013 г. по 30 июня 2013 г. (3 месяца) в должности фельдшера 0,5 ставки, поскольку согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы с 01 ноября 2000 г. требуется выполнения нормы рабочего времени за ставку заработной платы, то есть за полный рабочий день. В представленных работодателем сведений указано 0,5 ставки, совместительство отсутствует. Корректировку в справку должен внести работодатель. На запрос ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Норильске, работодатель сведения не предоставил. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 04 сентября 1997 г. по 13 сентября 1997 г., с 22 декабря 1997 г. по 26 декабря 1997 г., 09 января 2002 г. по 06 марта 2002 г., с 06 сентября 2006 г. по 25 ноября 2006 г., с 15 ноября 2010 г. по 25 ноября 2010 г., с 11 января 2011 г. по 10 марта 2011 г., а так же период нахождения в командировке 05 августа 2006 г. также не были включены в страховой стаж, поскольку это периоды отвлечения от основной работы и он не подлежат включению в стаж. 

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, КГБУЗ «Норильская межрайонная поликлиника №», ГБУЗ РМ «Рузаевская межрайонная больница» в судебное заседание своих представителей не направили, о дне, времени и месте рассмотрения дела были уведомлены судом надлежащим образом. 

В письменном заявлении от 27 июня 2018 г. главный врач КГБУЗ «Норильская межрайонная поликлиника №» ФИО6 просит дело рассмотреть в отсутствие представителя КГБУЗ «Норильская межрайонная поликлиника №» (л.д.26,27). 

Выслушав истца ФИО1, ее представителя ФИО2, представителя ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Норильске Красноярского края ФИО3, исследовав и оценив по правилам ст.67 ГПК РФ собранные по делу доказательства в их совокупности, руководствуясь ст.ст. 55 - 56, 59 - 60 ГПК РФ, суд считает необходимым требования истца удовлетворить в полном объеме по следующим основаниям.

Согласно Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Федеральный закон № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г., «О страховых пенсиях» в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г., «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г., «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г., «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г., «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г., «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. 

Частью 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г., «О страховых пенсиях», предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 3, 4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г., «О страховых пенсиях», периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с ч. 1 ст. 20 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г., страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г., физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Устанавливая в Федеральном законе от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, федеральный законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в конкретной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в частности с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Таким образом, федеральный законодатель, закрепляя право лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, на досрочное назначение страховой пенсии по старости, учитывает не только специфику их профессиональной деятельности, но и особенности функционирования учреждений здравоохранения, организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий и выполнение определенной нагрузки, что само по себе не может рассматриваться как ограничение прав граждан на пенсионное обеспечение (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 г. N 1920-О).

В судебном заседании установлено следующее: 

17 ноября 2017 г. истец ФИО1 обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Норильске Красноярского края с заявлением о назначении пенсии, которое было принято 17 ноября 2017 г. и зарегистрировано за № (л.д. 30-33).

Истцом ФИО1 были предоставлены для назначения страховой пенсии по старости следующие документы: выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица; копия трудовой книжки; копия диплома; Акт проверки № от 12 февраля 2018 г., представленный УПФР в 

<

данные изъяты>; Архивная выписка о стаже и заработной плате от 24 октября 2016 г. №, выданная МКУ «ОМВА документов по личному составу»; справка, уточняющая особые условия труда № от 08 февраля 2017 г., выданная «

<

данные изъяты> справка, уточняющая особые условия труда № от 06 марта 2017 г., выданная КГБУЗ «Норильская межрайонная поликлиника №»; справка, уточняющая особые условия труда № от 14 ноября 2017 г., выданная КГБУЗ «Норильская городская поликлиника №», Архивные справки о заработной плате № от 31 января 2017 г. № от 05 декабря 2016 г., выданные Архивным отделом администрации 

<

адрес>; копия свидетельства о заключении брака, копии свидетельств о рождении.

Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> края от 16 февраля 2018 г. № ФИО1 отказано в установлении пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. по причине отсутствия требуемого медицинского стажа не менее (30 лет), при имеющемся 29 лет 8 месяцев 6 дней. В страховой стаж не были включены следующие периоды: 

- с 01 апреля 2013 г. по 30 июня 2013 г. (3 месяца) -

<

данные изъяты> (0,5 ставки) КГБУЗ «Норильская МП №1» г.Норильск, поскольку согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы с 01 ноября 2000 г. требуется выполнения нормы рабочего времени (работа в течении полного рабочего дня в медицинской деятельности), установленной за ставку заработной платы. В сведениях индивидуального лицевого счета (выписка ИЛС) отражена информация о фактически выполняемой медицинской нагрузке - 0,5, совместительство в данный период отсутствует.

- с 28 апреля 1994 г. по 18 августа 1996 г. (2 года 3 месяца 21 день) – отпуск по уходу за ребенком; с 04 сентября 1997 г. по 13 сентября 1997 г., с 22 декабря 1997 г. по 26 декабря 1997 г., 09 января 2002 г. по 06 марта 2002 г., с 06 сентября 2006 г. по 25 ноября 2006 г., с 15 ноября 2010 г. по 25 ноября 2010 г., с 11 января 2011 г. по 10 марта 2011 г. – курсы повышения квалификации, командировка 05 августа 2006 г., с 17 марта 2014 г. по 20 марта 2014 г. – отпуск без сохранения заработной платы (7 месяцев 19 дней), поскольку дни без сохранения заработной платы, курсы повышения квалификации, командировки и другие отвлечения от основной работы не подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ. Итого не подлежит зачету в медицинский стаж 3 года 2 месяца 10 дней, (л.д. 9-11). 

Исчисление стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, осуществляется в соответствии с нормами, предусмотренными Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ N 516 от 11 июля 2002 г.

В силу п. 4 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Рассматривая требования истца ФИО1, исследовав материалы дела, суд считает установленной занятость ФИО1 в период с 01 апреля 2013 г. по 30 июня 2013 г. (3 месяца) - 

<

данные изъяты> на 1,00 ставки, то есть в течение полного рабочего дня, поскольку это подтверждается справкой о работе, дающей право на досрочную страховую пенсию в соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 32 ФЗ от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» № 13 от 06 марта 2017 г., выданной КГБУЗ «Норильская межрайонная поликлиника №1», ФИО1 работала в течение полного рабочего дня, полной рабочей недели (объем выполняемой работы на 1,0 ставку) с 11 февраля 2013 г. по 01 августа 2014 г. (л.д. 12, 36-37), сведениями о сумме выплат и иных вознаграждений, о начисленных и уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование и страховом стаже застрахованного лица от 23 мая 2018 г. (л.д. 13), в котором указано, что в период с 01 апреля 2013 г. по 30 июня 2013 г. истец ФИО1 работала на 1,00 ставки; копией трудовой книжки ФИО1 (л.д. 16-18), а факт работы ФИО1 в спорный период суд считает установленным.

Из справки уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи лечебной и иной деятельностью по охране труда от № от 08 февраля 2017 г., выданной «

<

данные изъяты> (л.д. 14-15, 34-35) следует, что ФИО1 работала в должности фельдшера Пайгармской врачебной амбулатории с 18 февраля 1992 г. по 25 июля 1993 г., с 26 июля 1993 г. по 15 января 2013 г. заведующей 

<

данные изъяты> В данной должности работала на полную ставку с занятостью полный рабочий день. Курсы повышения квалификации проходила: с 04 сентября 1997 г. по 13 сентября 1997 г., с 22 декабря 1997 г. по 26 декабря 1997 г., 09 января 2002 г. по 06 марта 2002 г., с 06 сентября 2006 г. по 25 ноября 2006 г., с 15 ноября 2010 г. по 25 ноября 2010 г., с 11 января 2011 г. по 10 марта 2011 г., командировка 05 августа 2006 г. Имеет право на льготное пенсионное обеспечение согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Согласно п. 5 Правил, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно ст. 196 ТК РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. Работодатель проводит профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников, обучение их вторым профессиям в организации, а при необходимости - в образовательных учреждениях начального, среднего, высшего профессионального и дополнительного образования на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. Формы профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников, перечень необходимых профессий и специальностей определяются работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов.

Согласно статье 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 03 августа 2012 г. прохождение повышения квалификации для медицинских работников является обязательным.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что нахождение истца на курсах повышения квалификации, а также в командировке является периодом работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя являлось обязательной частью трудовой деятельности ФИО1, в связи с чем исчисление стажа в спорный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Таким образом, периоды с 04 сентября 1997 г. по 13 сентября 1997 г., с 22 декабря 1997 г. по 26 декабря 1997 г., 09 января 2002 г. по 06 марта 2002 г., с 06 сентября 2006 г. по 25 ноября 2006 г., с 15 ноября 2010 г. по 25 ноября 2010 г., с 11 января 2011 г. по 10 марта 2011 г. – курсы повышения квалификации, командировка 05 августа 2006 г., подлежат зачету в специальный стаж в льготном исчислении, поскольку необходимость направления истца ФИО1 на курсы повышения квалификации обусловлена ее должностным положением, обучение является обязательным для медицинского работника и непосредственно вытекает из осуществляемой им лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

При таких обстоятельствах, суд признает решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Норильске Красноярского края № от 16 февраля 2018 г. об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. в связи с отсутствием требуемого медицинского стажа не менее 30 лет, незаконным, поскольку с учетом периодов в работы с 01 апреля 2013 г. по 30 июня 2013 г. (3 месяца) в должности 

<

данные изъяты>, а также периодов прохождения курсов квалификации с 04 сентября 1997 г. по 13 сентября 1997 г., с 22 декабря 1997 г. по 26 декабря 1997 г., 09 января 2002 г. по 06 марта 2002 г., с 06 сентября 2006 г. по 25 ноября 2006 г., с 15 ноября 2010 г. по 25 ноября 2010 г., с 11 января 2011 г. по 10 марта 2011 г. – курсы повышения квалификации, командировки 05 августа 2006 г., на момент обращения с заявлением о назначении пенсии у истца страховой стаж составлял 30 лет 3 месяца 28 дней.

Исходя из представленных доказательств и установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к убеждению, что истец ФИО1 М.Д. имеет право на назначение страховой пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г., с момента обращения с заявлением о назначении пенсии, то есть с 17 ноября 2017 г.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Норильске Красноярского края о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, о включении в специальный стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения периодов работы, назначении страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения удовлетворить.

Признать решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Норильске Красноярского края № от 16 февраля 2018 г. об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. в связи с отсутствием требуемого медицинского стажа не менее 30 лет, незаконным.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Норильске Красноярского края включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г.периоды ее работы: с 01 апреля 2013 г. по 30 июня 2013 г. (3 месяца) в должности 

<

данные изъяты>» 

<

адрес>, а также периоды прохождения курсов квалификации с 04 сентября 1997 г. по 13 сентября 1997 г., с 22 декабря 1997 г. по 26 декабря 1997 г., 09 января 2002 г. по 06 марта 2002 г., с 06 сентября 2006 г. по 25 ноября 2006 г., с 15 ноября 2010 г. по 25 ноября 2010 г., с 11 января 2011 г. по 10 марта 2011 г. – курсы повышения квалификации, командировка - 05 августа 2006 г.

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Норильске Красноярского края назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховую пенсию по старости в соответствии с п. 0 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. - с 17 ноября 2017 г.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд в течение месяца.

Судья С.Н. Григорица 

Мотивированное решение суда изготовлено 14 июля 2018 г.