№ 2-2443/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

«21» ноября 2019 года Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе: председательствующего судьи Агрба Д.А.,

при секретаре Шелковской А.А.,

с участием представителя Департамента имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону по доверенности ФИО1

представителей ответчика ФИО по доверенности ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону к ФИО о расторжении договора аренды земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Представитель Департамента имущественно-земельных отношений г.Ростова-на-Дону обратился в суд с иском к ФИО4 о расторжении договора аренды земельного участка по тем основаниям, что 05.11.2008 ООО «Строитель-1» обратилось в ДИЗО г.Ростова-на-Дону с целью предоставления в аренду земельного участка с №, площадью 2450 кв.м., расположенного по адресу: 

<

...>, для эксплуатации существующих гаражей. Распоряжением от 27.11.2018 №7523 ДИЗО г.Ростова-на-Дону ООО «Строитель-1» на основании зарегистрированных прав собственности на 10 объектов недвижимости (гаражи) с № №, предоставлен в аренду земельный участок с №, площадью 2450 кв.м., расположенный по адресу: 

<

...>«а», для эксплуатации существующих строений – гаражей. На основании указанного распоряжения между ДИЗО и ООО «Строитель-1» заключен договор аренды земельного участка сроком по 27.11.2057. 

27.07.2011 ответчик ФИО заключил с ООО «Строитель-1» договор уступки права аренды земельного участка с КН № площадью 2450 кв.м., расположенный по адресу: 

<

...>«а» (зарегистрирован 27.07.2011). 12.10.2011 с ответчиком заключено дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка № от 19.12.2008 (зарегистрировано 09.11.2011). Таким образом, к ФИО перешли права и обязанности по договору аренды земельного участка №, то есть право эксплуатации существующих объектов недвижимости.

Согласно выпискам из ЕГРН собственниками строений, для эксплуатации которых ООО «Строитель-1» предоставлен земельный участок по договору аренды № от 19.12.2008, являются: КН № пл.31,1 кв.м. – ООО «Строитель-1», № пл.24,7 кв.м. – ФИО, №,3 кв.м. – ФИО, №.м. – ФИО, № пл.22,9 кв.м. – ФИО, № пл.23,9 кв.м. – ФИО, №25,5 кв.м. – ФИО, № пл.17,3 кв.м. – ООО «Строитель-1», № пл.17,4 кв.м. – ООО «Строитель-1».

При этом, согласно выпискам из ЕГРН по адресу земельного участка с № площадью 2450 кв.м. зарегистрированы права собственности ООО «Строитель-1» на объекты недвижимости с КН № пл.24,5 кв.м. 

Кроме того, согласно выпискам из ЕГРН по адресу земельного участка с №, площадью 2450 кв.м. зарегистрированы права собственности: ФИО на строения: с №.; 

Актами обследования ДИЗО, справкой МУПТИ и ОН установлен факт отсутствия объектов недвижимого имущества – гаражей, на которые зарегистрированы права собственности, на земельном участке с №.

В соответствии с условиями договора аренды № от 19.12.2008 земельный участок с № предоставлялся в целях эксплуатации существующих 10 капитальных гаражей, однако в нарушение условий договора на земельном участке были возведены иные строения, нежели те, в целях эксплуатации которых предоставлялся участок. Указанное обстоятельство обуславливает невозможность использования земельного участка в соответствии с целями предоставления его в аренду и видом разрешенного использования в силу ст. 42 ЗК РФ, в связи с чем представитель истца просил суд расторгнуть договор аренды № от 19.12.2008 земельного участка с № расположенного по адресу: 

<

...>«а»,

Представитель ДИЗО г. Ростова-на-Дону по доверенности в судебном заседании исковые требования поддержала и просила их удовлетворить.

Ответчик ФИО в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела, со слов доверителей, извещен надлежащим образом, поэтому суд слушает дело в отсутствие ответчика в порядке ст. 167 ГПК РФ. 

В судебном заседании представители ответчика по доверенности возражали относительно удовлетворения исковых требований и просили отказать в иске, поскольку отсутствуют правовые основания для расторжения договора аренды.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

На основании ч.1 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ч.1 ст.36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с ЗК РФ. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица – собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены ЗК РФ, федеральными законами.

Согласно ст. 29 Земельного Кодекса Российской Федерации предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

В соответствии со ст. 310 ГК РФ не допускается односторонний отказ от исполнения обязательства либо одностороннее изменение его условий.

В соответствии со ст. 45, 46 ЗК РФ, основаниями для прекращения аренды земельного участка являются: при ненадлежащем использовании земельного участка, а именно при: использовании земельного участка с грубым нарушением правил рационального использования земли, в том числе, если участок используется не в соответствии с его целевым назначением или его использование приводит к существенному снижению плодородия сельскохозяйственных земель или значительному ухудшению экологической обстановки; порче земель; неиспользовании земельного участка предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом.

Согласно п. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В силу ч.1 ст.619 ГКРФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями.

Пунктами 1 и 2 статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ) предусмотрено, что аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

Наряду с указанными в пункте 1 настоящей статьи основаниями аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 45 настоящего Кодекса.

В соответствии с подпунктом 8 пункта 1 статьи 1, пунктом 2 статьи 7 Земельного кодекса РФ одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется, исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Судом установлено и подтверждается сторонами, что Распоряжением от 27.11.2018 №7523 ДИЗО г.Ростова-на-Дону ООО «Строитель-1» на основании зарегистрированных прав собственности на 10 объектов недвижимости (гаражи) с № площадью 2450 кв.м., расположенный по адресу: 

<

...>«а», для эксплуатации существующих строений – гаражей. На основании указанного распоряжения между ДИЗО и ООО «Строитель-1» 19 декабря 2008 года заключен договор №30913 аренды земельного участка сроком по 27.11.2057. 

27.07.2011 ООО «Строитель-1» заключило с ФИО договор уступки права аренды земельного участка с №, площадью 2450 кв.м., расположенный по адресу: 

<

...>«а» (зарегистрирован 27.07.2011). В связи с этим 12.10.2011 между сторонами по дулу заключено дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка № от 19.12.2008 (зарегистрировано 09.11.2011). Таким образом, к ФИО перешли права и обязанности по договору аренды земельного участка №, то есть право эксплуатации существующих объектов недвижимости.

Согласно выпискам из ЕГРН собственниками строений, для эксплуатации которых ООО «Строитель-1» предоставлен земельный участок по договору аренды № от 19.12.2008, указаны гаражи с КН № пл.31,1 кв.м. – ООО «Строитель-1», №,7 кв.м. – ФИО, №,3 кв.м. – ФИО, КН 61:№.15,8 кв.м. – ФИО, № пл.22,9 кв.м. – ФИО, № пл.23,9 кв.м. – ФИО, № пл.25,5 кв.м. – ФИО, КН № пл.17,3 кв.м. – ООО «Строитель-1», № пл.17,4 кв.м. – ООО «Строитель-1».

Согласно выпискам из ЕГРН по адресу земельного участка с №, площадью 2450 кв.м. зарегистрированы права собственности ООО «Строитель-1» на объекты недвижимости с № пл.24,5 кв.м. 

Согласно выпискам из ЕГРН по адресу земельного участка с № 2450 кв.м. зарегистрированы права собственности: ФИО на строения: с №.; 

Согласно п.1.1 Договора аренды, арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, расположенный по адресу: РО, 

<

...>, для использования в целях эксплуатации существующих гаражей.

В соответствии с п.4.2 Договора аренды, арендатор обязан использовать земельный участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием

Актами обследования ДИЗО, справкой МУПТИ и ОН установлен факт отсутствия объектов недвижимого имущества – гаражей, на которые зарегистрированы права собственности, на земельном участке с №.

Решением Октябрьского районного суда г.Ростова-на-Дону от 24.06.2019, оставленным без изменения апелляционным определением от 23 октября 2019 года зарегистрированное право собственности ФИО на строение с КН № площадью 15 кв.м, по адресу: 

<

...>«а»; строение с КН № площадью 15 кв.м, по адресу: 

<

...>«а»; строение с № площадью 15 кв.м, по адресу: 

<

...>«а»; строение с КН № площадью 15 кв.м, по адресу: 

<

...>«а»; строение с КН № площадью 15 кв.м, по адресу: 

<

...>«а»; строение с № площадью 15 кв.м, по адресу: 

<

...>«а»; строение с № площадью 15 кв.м, по адресу: 

<

...>«а»; строение с № площадью 15 кв.м, по адресу: 

<

...>«а»; строение с № площадью 15 кв.м, по адресу: 

<

...>«а»; строение с № площадью 15 кв.м, по адресу: 

<

...>«а»; строение с № площадью 15 кв.м, по адресу: 

<

...>«а»; строение с № площадью 15 кв.м, по адресу: 

<

...>«а» признано отсутствующим.

В силу положений статей 7, 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением. 

Федеральным законодателем в п. 14 ст. 39.16 ЗК РФ реализован один из основополагающих принципов земельного законодательства - деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства (п. п. 8 п. 1 ст. 1 ЗК РФ).

Аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя в случае использования земельного участка не в соответствии с его целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель, предусмотренными ст. 8 ЗК РФ;

С учетом изложенного, вид разрешенного использования выбирается не произвольно, а с учетом правил землепользования и застройки, в которых установлены территориальные зоны и виды разрешенного использования земельных участков, расположенных в таких зонах.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Юридически значимыми обстоятельствами, подлежащими доказыванию в рамках рассматриваемого дела, является факт нецелевого использования предоставленного ФИО в аренду земельного участка, что нашло свое подтверждение в судебном заседании.

Таким образом, поскольку судом установлено, что ответчиком по делу допущено существенное нарушение условий договора аренды № от 19.12.2008, выразившееся в использовании земельного участка с кадастровым номером № не по целевому назначению, то требования истца в соответствии с п. 2 ст. 450 ГК РФ являются законными и обоснованными.

Суд расторгает заключенный между Департаментом имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону и ФИО договор аренды № от 19 декабря 2008 года земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

...>А

С учетом изложенного выше и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Заключенный между Департаментом имущественно-земельных отношений г.Ростова-на-Дону и ФИО договор аренды № от 19 декабря 2008 года земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

...>А расторгнуть.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростоблсуд через Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 22 ноября 2019 года.