РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 декабря 2017 года г. Тула

Центральный районный суд г. Тулы в составе 

председательствующего Прямицыной Е.А., 

при секретаре Новиковой А.В., 

с участием представителя истца министерства имущественных и земельных отношений Тульской области по доверенности ФИО1,

ответчика ФИО2, ее представителя по доверенности ФИО3,

третьего лица ФИО4,

представителя третьего лица администрации г. Тулы по доверенности ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску министерства имущественных и земельных отношений Тульской области к ФИО6, ФИО2, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО7, об освобождении земельного участка,

установил:

министерство экономического развития Тульской области обратилось в суд с иском к ФИО4, ФИО2, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО11, об освобождении земельного участка, ссылаясь на то, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес> (лит. ДД1), площадью 

<

данные изъяты>м., вид разрешенного использования: для эксплуатации индивидуального жилого дома, принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО11, ФИО11, ФИО11 (

<

данные изъяты> соответственно).

Из Акта мероприятия по контролю, при проведении которого не требуется взаимодействие органа муниципального земельного контроля в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина от ДД.ММ.ГГГГ. №-К/16, составленного на основании распоряжения заместителя министра министерства экономического развития 

<

адрес> ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ. № следует, что по периметру участка размещено металлическое ограждение из профлиста серого цвета. Доступ к участку осуществляется с северо-восточной и юго-западной сторон через калитку. Свободный доступ к участку отсутствует. На участке расположен двухэтажный жилой дом, принадлежащий на праве общей долевой собственности ФИО4, ФИО2, ФИО11 (

<

данные изъяты> соответственно). Также на участке расположен строящий объект, имеющий на момент проведения мероприятия по контролю три этажа. По информации управления градостроительства и архитектуры администрации 

<

адрес>, администрации 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, ФИО2, ФИО11 выдано разрешение № № на строительство индивидуального жилого дома по адресу: 

<

адрес> (лит ДД1) сроком действия на 10 лет. В соответствии с данным разрешением общая площадь объекта капитального строительства составляет 

<

данные изъяты> кв.м, количество этажей объекта – 2. 

Учитывая, что количество этажей строящегося объекта не соответствует указанному разрешению на строительство, тем самым нарушаются права и охраняемые законом интересы граждан, в том числе угроза жизни и здоровью.

Для определения соответствия фактического местоположения границ участка с данными государственного кадастра недвижимости министерством были выполнены измерения с использованием специальных технических средств, в результате которых была определена площадь фактически используемого ФИО4, ФИО2, ФИО11 земельного участка, составляющая 

<

данные изъяты> кв.м, расположенных за границами участка К№.

<

данные изъяты> –земельный участок, прилегающий с северо-востока к участку К№, на котором установлено металлическое ограждение и расположена часть строящегося объекта, являющийся земельным участком, государственная собственность на который не разграничена. Данный участок площадью 

<

данные изъяты> кв.м министерством экономического развития 

<

адрес> не предоставлялся.

<

данные изъяты> кв.м – земельный участок, прилегающий с юга-востока к участку К№, на котором установлено металлическое ограждение, полуразрушенное хозяйственное строение, часть строящегося объекта и расположенный на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена. Данный участок площадью 

<

данные изъяты> кв.м ответчикам не предоставлялся.

Таким образом, в ходе проведения мероприятий по контролю установлено, что земельный участок площадью 

<

данные изъяты>. м., прилегающий с северо-востока к участку с К№, на котором установлено металлическое ограждение и расположена часть строящегося объекта, являющийся земельным участком государственная собственность на который не разграничена, земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв.м, прилегающий с юга-востока к участку К№, на котором установлено металлическое ограждение, полуразрушенное хозяйственное строение, часть строящегося объекта и расположенный на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, самовольно заняты ФИО2, ФИО4, ФИО11, в связи с чем в их действиях усматриваются признаки нарушения требований действующего законодательства РФ, ответственность за которое предусмотрена ст.7.1 «Самовольное занятие земельного участка» КоАП РФ.

Таким образом ФИО2, ФИО4, ФИО11 самовольно, без законных оснований, используют земельные участки (землю), нарушая тем самым принцип платности использования земли, а также законные интересы Министерства, которое уполномочено распоряжаться самовольно занятым земельным участком (землей). Действия ответчиков препятствуют Министерству в реализации данных полномочий.

С учетом изложенного, просит суд обязать ФИО11, ФИО11 за свой счет в 7-дневный срок с даты вступления решения в законную силу освободить самовольно занятый земельный участок (землю) площадью 

<

данные изъяты> кв.м., прилегающий с северо-востока к участку К№, на котором установлено металлическое ограждение и расположена часть строящегося объекта, являющийся земельным участком, государственная собственность на который не разграничена, расположенного по адресу: 

<

адрес> согласно координат обмера площади земельного участка

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

площадью 

<

данные изъяты> кв.м, прилегающий с юго-востока к участку К№, на котором установлено металлическое ограждение, полуразрушенное хозяйственное строение, часть строящегося объекта и расположенный на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, расположенного по адресу: 

<

адрес> согласно координат обмера площади земельного участка

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

В случае неисполнения ФИО4, ФИО2 решения суда в течение установленного срока предоставить Министерству экономического развития 

<

адрес> право с соблюдением требований действующего законодательства осуществить действия по освобождению земельного участка (земли), площадью 

<

данные изъяты> кв.м, прилегающий с северо-востока к участку К №, на котором установлено металлическое ограждение и расположена часть строящегося объекта, являющийся земельным участком, государственная собственность на который не разграничена, расположенного по адресу: 

<

адрес> согласно координат обмера площади земельного участка

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

Площадью 

<

данные изъяты> кв.м, прилегающего с юга-востока к участку К№, на котором установлено металлическое ограждение, полуразрушенное хозяйственное строение, часть строящегося объекта и расположенный на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, расположенного по адресу: 

<

адрес> согласно ординат обмера площади земельного участка

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

с последующим взысканием солидарно с ФИО4, ФИО2 необходимых расходов.

Определением Центрального районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ненадлежащих ответчиков ФИО2, ФИО4 на надлежащего ответчика ФИО6

Определением Центрального районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 привлечена к участию в деле в качестве третьего лица.

Определением Центрального районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена стороны истца министерства экономического развития ТО на министерство имущественных и земельных отношений ТО.

Определением Центрального районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечена администрация 

<

адрес>. 

В судебном заседании представитель истца министерства имущественных и земельных отношений 

<

адрес> по доверенности ФИО1 исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

В судебном заседании ответчик ФИО2, действующая в интересах несовершеннолетнего ФИО11, ее представитель по доверенности ФИО3 возражали против удовлетворения исковых требования, просили отказать. 

В судебном заседании третье лицо ФИО4 возражала против удовлетворения исковых требования, просила отказать. 

В судебном заседании представитель третьего лица администрации г. Тулы по доверенности ФИО5 поддержала исковые требования, просила удовлетворить.

Ответчик ФИО6 в судебное заседание не явилась, о месте и времени его проведения извещена надлежащим образом, о чем свидетельствует почтовый конверт с уведомлением, направленный по адресу ее регистрации и возвращенный суду за истечением срока хранения. Ранее письменно просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, указала на несогласие с иском, о чем в деле имеется заявление. 

Представитель третьего лица ФГБУ «ФКП Росреестра по Тульской области в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил. 

В силу положений ст. 167 ГПК РФ, ст. 165.1 ГК РФ, с учетом разъяснений п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав представителя истца министерства имущественных и земельных отношений Тульской области по доверенности ФИО1, ответчика ФИО2, действующую в интересах ФИО11., ее представителя по доверенности ФИО3, третье лицо ФИО4, представителя третьего лица администрации г. Тулы по доверенности ФИО5, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, земельный участок разрешенного использования: для эксплуатации индивидуального жилого дома, принадлежат на праве общей долевой собственности ФИО4, ФИО2, ФИО11 (доли в праве 

<

данные изъяты> соответственно), что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно кадастровой выписке филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № указанный земельный участок состоит на кадастровом учете имеет К№, границы участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Установленные судом обстоятельства лицами, участвующими в деле, не оспаривались.

Как следует из кадастрового дела объекта недвижимости К№ спорного земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, площадь земельного участка составляет 

<

данные изъяты> кв.м., участок является ранее учтенным, собственниками общей долевой собственности являлись ФИО4, ФИО2, ФИО11 (доли в праве 

<

данные изъяты> соответственно).

Судом установлено, что земельный участок указанной площадью поставлен на кадастровый учет на основании межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ №, выполненного МУП «Тульский городской центр градостроительства и землеустройства» кадастровым инженером ФИО11 с целью уточнения местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенным по адресу: 

<

адрес>.

Из Акта мероприятия по контролю, при проведении которого не требуется взаимодействие органа муниципального земельного контроля в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина от ДД.ММ.ГГГГ. №, составленного на основании распоряжения заместителя министра министерства экономического развития 

<

адрес> ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ. № следует, что по периметру участка размещено металлическое ограждение из профлиста серого цвета. Доступ к участку осуществляется с северо-восточной и юго-западной сторон через калитку. Свободный доступ к участку отсутствует. ( Фото 

<

данные изъяты>).

На участке расположен двухэтажный жилой дом ( Фото 1,3), принадлежавший на праве общей долевой собственности ФИО4, ФИО2, ФИО11 (доли в 

<

данные изъяты> соответственно). 

Также на участке расположен строящий объект, имеющий на момент проведения мероприятия по контролю три этажа. ( Фото 

<

данные изъяты>

Согласно информации управления градостроительства и архитектуры администрации 

<

адрес>, администрации 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, ФИО2, ФИО11 выдано разрешение № № на строительство индивидуального жилого дома по адресу: 

<

адрес> (лит ДД1) сроком действия на 10 лет. В соответствии с данным разрешением общая площадь объекта капитального строительства составляет 

<

данные изъяты> кв.м, количество этажей объекта – 2. 

Для определения соответствия фактического местоположения границ участка с данными государственного кадастра недвижимости, консультантом отдела контрольной работы департамента имущественных и земельных отношений министерства имущественных и земельных отношений 

<

адрес> ФИО11 были выполнены измерения с использованием специальных технических средств (аппаратура геодезическая спутниковая 

<

данные изъяты>

В результате указанных действий была определена площадь фактически используемого ФИО4, ФИО2, ФИО11 земельного участка, составляющая 

<

данные изъяты> кв.м, расположенных за границами участка К№, что подтверждается актом №-№ от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО4, ФИО2 (дарители) и ФИО6 (одаряемая) подписан договор дарения жилого дома и земельного участка. На основании данного договора дарения дарители безвозмездно передают одаряемой в собственность принадлежащие им на праве общей долевой собственности (ФИО4 – 

<

данные изъяты> долей, ФИО2 – 

<

данные изъяты> долей, а всего 

<

данные изъяты>) на жилой дом и земельный участок, на котором он расположен, а одаряемая принимает их в качестве дара. В связи с чем собственниками земельного участка и жилого дома расположенных по адресу: Тула, 

<

адрес>, являются ФИО6 и ФИО11 (

<

данные изъяты> доля соответственно), что подтверждается указанным договором, свидетельствами о государственной регистрации права, актом приема передачи жилого дома и земельного участка. 

Установленные обстоятельства подтверждаются исследованными судом письменными доказательствами, сторонами не оспаривались.

Согласно п. 1 ст. 25, п. 1 ст. 26 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Права на земельные участки граждан и юридических лиц удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В силу абзаца 2 ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;

В соответствии со ст. 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции.

В силу ст. 72 ЗК РФ муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно Закону Тульской области «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципального образования город Тула и органами государственной власти Тульской области», принятому Тульской областной Думой 20 ноября 2014 года, Правительство Тульской области осуществляет следующие полномочия органов местного самоуправления муниципального образования город Тула: распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена; осуществление муниципального земельного контроля в границах муниципального образования.

Постановлением Правительства Тульской области от 13.10.2016 года № 452 утверждено Положение о министерстве имущественных и земельных отношений Тульской области, согласно п. 45 которого министерство выступает в качестве истца, ответчика, третьего лица при рассмотрении споров, связанных с владением, пользованием и распоряжением имуществом и земельными участками, находящимися на территории Тульской области, принимает меры по признанию недействительными актов приватизации и иных сделок с имуществом и земельными участками Тульской области, осуществленных с нарушением действующего законодательства, а на основании п.п. 46,47,48,49 Положения подготавливает предложения по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в границах муниципального образования город Тула, в случаях предоставления с использованием процедуры торгов земельных участков, предназначенных для целей, не связанных с индивидуальным жилищным строительством и ведением личного подсобного хозяйства, и основным видом разрешенного использования таких земельных участков предусмотрено строительство зданий, сооружений; и в случаях предоставления земельных участков в постоянное (бессрочное) пользование; подготавливает предложения по прекращению права постоянного (бессрочного) пользования в отношении земельных участков, находящихся в собственности Тульской области, а также принимает решения о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена в муниципальном образовании город Тула; осуществляет предоставление земельных участков в собственность бесплатно гражданам, имеющим трех и более детей, а также отдельным категориям граждан, имеющим в соответствии с законодательством Тульской области право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно; осуществляет предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в границах муниципального образования город Тула, за исключением случаев, указанных в подпункте 46 пункта 4 настоящего Положения, а также принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельных участков. 

В силу п. 2 ст. 214 ГК Российской Федерации и п. 1 ст. 16 Земельного кодекса Российской Федерации земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

В соответствии со ст. 304 ГК Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

В силу ч. 2 ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Согласно ч. 2 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет. (ч. 3 ст. 76 ЗК РФ).

Как следует из материалов мероприятий по контролю, при проведении которого не требуется взаимодействие, № ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв. м., прилегающий с северо-востока к участку с К№, является земельным участком, государственная собственность на который не разграничена, земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв.м, прилегающий с юга-востока к участку К№, также является земельным участком, государственная собственность на который не разграничена. 

Судом установлено и подтверждается вышеуказанными материалами мероприятий по контролю, что данные участки самовольно заняты собственниками земельных участков ФИО6, ФИО11, а именно, на земельном участке площадью 

<

данные изъяты>. м., прилегающем с северо-востока к участку с К№, установлено металлическое ограждение и расположена часть строящегося объекта, на земельном участке площадью 

<

данные изъяты>.м, прилегающем с юга-востока к участку К№ установлено металлическое ограждение, находится полуразрушенное хозяйственное строение, часть строящегося объекта. 

Каких-либо доказательств законного использования земельных участков ответчиками не представлено, доказательств перераспределения указанных земельных участков либо иных оснований передачи им в собственность суду в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ ответчиками также не представлено. Наличие таких решений в отношении спорных земельных участков представителем истца в судебном заседании отрицалось.

Таким образом судом установлено, что ФИО6, ФИО11 самовольно, без законных оснований, используют земельные участки (землю), нарушая тем самым принцип платности использования земли, а также законные интересы Министерства, которое уполномочено распоряжаться самовольно занятым земельным участком (землей). Действия ответчиков препятствуют Министерству в реализации данных полномочий.

Установленные судом обстоятельства ответчиками иными доказательствами не опровергнуты, доказательств освобождения земельных участков от самовольных построек не представлено, равно как не представлено в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ доказательств принадлежности спорных построек иным лицам. 

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что факт самовольного занятия и использования ответчиками обозначенных в иске земельных участков подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела, доказательств законности использования земельных участков суду не представлено. При этом суд учитывает, что местоположение принадлежащего ответчикам земельного участка, расположение забора, огораживающего их земельный участок, ответчиками с соблюдением требований действующего законодательства не оспорены, доказательств фактического использования ими земельного участка в размерах, не превышающих находящийся в собственности, не представлено. Их доводы о наличии какой-либо реестровой ошибки, допущенной при постановке земельных участков на кадастровый учет, ничем объективно не подтверждены, опровергаются материалами межевого дела на находящийся в их собственности земельный участок.

Доводы стороны ответчиков о том, что истцом пропущен срок исковой давности, основаны на неверном толковании норм материального права.

В силу ст. 208 ГК РФ исковая давность не распространяется на требование собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения.

Поскольку заявленными требованиями истец просит ответчиков освободить земельный участок, то есть фактически устранить препятствия в пользовании имуществом, не связанные с лишением владения, исковая давность на данные требования не распространяется. 

Доводы стороны ответчиков о необоснованном проведении мероприятий по контролю без их участия основаны на неверном толковании норм материального закона.

Так, в соответствии с ч. 1 ст. 8.3 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" к мероприятиям по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (далее - мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями) относятся, в том числе, административные обследования объектов земельных отношений.

Мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями проводятся уполномоченными должностными лицами органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля в пределах своей компетенции на основании заданий на проведение таких мероприятий, утверждаемых руководителем или заместителем руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля (ч. 2 указанной статьи).

В силу ч. 3 названной статьи в соответствии с федеральным законом, положением о виде федерального государственного контроля (надзора) мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями могут осуществляться с привлечением органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля государственных или муниципальных учреждений, иных организаций. В этом случае положением о виде федерального государственного контроля (надзора) должны определяться условия участия государственных учреждений, иных организаций в осуществлении мероприятий по контролю, в том числе положения, не допускающие возникновения конфликта интересов.

Порядок оформления и содержание заданий, указанных в части 2 настоящей статьи, и порядок оформления должностными лицами органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля результатов мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, в том числе результатов плановых (рейдовых) осмотров, обследований, исследований, измерений, наблюдений, устанавливаются федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими нормативно-правовое регулирование в соответствующих сферах государственного контроля (надзора), а также уполномоченными органами местного самоуправления (ч. 4 указанной статьи).

Из распоряжения министерства имущественных и земельных отношений Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ г. № № о проведении выездного мероприятия по контролю, при проведении которого не требуется взаимодействие, в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина следует, что поводом для проведения мероприятия послужило обращение ООО «Универсал Проект» по вопросу законности установки ограждения на земельном участке по адресу: 

<

адрес>. Задачами настоящего мероприятия являются контроль за соблюдением ФИО2, ФИО4, ФИО11 в отношении земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес> (лит. ДД1), требований законодательства РФ, 

<

адрес>, за нарушение которых предусмотрена административная и иная ответственность. Назначены лица, уполномоченные на проведение такого мероприятия. Указаны измерительные средства, которыми проводились измерения, приложены свидетельства об их поверке.

Исходя из анализа норм действующего законодательства, суд приходит к выводу, что проверка соблюдения ответчиками земельного законодательства проведена уполномоченными лицами при строгом соблюдении норм действующего законодательства, в том числе, положений ст. ст. 72, 25, 26, 42 ЗК РФ, каких-либо нарушений при ее проведении не допущено.

С учетом совокупности изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований министерства имущественных и земельных отношений Тульской области к ФИО6, ФИО2, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО11, об освобождении спорных земельных участков. При этом полагает разумным с учетом объема самовольного использования земельных участков установить срок для освобождения самовольно занятых земельных участков – в течение 30 календарных дней с даты вступления решения в законную силу освободить самовольно занятые земельные участки. 

Учитывая положения ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, а также п.п. 1 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, согласно которым государственная пошлина, от уплаты которой истец подлежит освобождению, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, суд полагает необходимым взыскать с ответчиков в доход бюджета муниципального образования 

<

адрес> государственную пошлину в солидарном порядке в размере 300 руб. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд 

решил:

исковые требования министерства имущественных и земельных отношений Тульской области к ФИО6, ФИО2, действующей в интересах ФИО11 ФИО11, об освобождении земельного участка удовлетворить частично.

Обязать ФИО6, ФИО2 за свой счет в течение 30 календарных дней с даты вступления решения в законную силу освободить самовольно занятые земельные участки 

с координатами:

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

площадью 

<

данные изъяты> кв.м, прилегающий с северо-востока к участку с К№, на котором установлено металлическое ограждение и расположена часть строящегося объекта, являющийся земельным участком, государственная собственность на который не разграничена, по адресу: 

<

адрес>, 

с координатами:

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

площадью 

<

данные изъяты> кв.м, прилегающий с юго-востока к участку К№, на котором установлено металлическое ограждение, полуразрушенное хозяйственное строение, часть строящегося объекта, являющийся земельным участком, государственная собственность на который не разграничена, по адресу: 

<

адрес>.

В случае неисполнения ФИО6, ФИО2 решения суда в течение установленного срока предоставить министерству имущественных и земельных отношений 

<

адрес> право освобождения вышеуказанных земельных участков площадью 

<

данные изъяты> кв.м. с последующим взысканием с ФИО6, ФИО2 необходимых расходов.

В удовлетворении остальной части исковых требований министерства имущественных и земельных отношений Тульской области отказать.

Взыскать солидарно с ФИО6, ФИО2 государственную пошлину в бюджет муниципального образования 

<

адрес> в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским деламТульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Центральный районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.А. Прямицына 

Мотивированное решение изготовлено 11 декабря 2017 г.