К делу 2а-1606/2025

УИД 23 RS 0001-01-2025-000564-57

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Абинск 

Абинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Сурмач Н.А.,

при секретаре Дмитриенко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу исполнителю Абинского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, ГУ ФССП России по краю о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с настоящим административным иском, в котором просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Абинского РОСП ГУ ФССП по Краснодарскому краю ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ. о возбуждении в отношении него исполнительного производства №-ИП.

Требования мотивированы тем, что постановлением судебного пристава-исполнителя Абинского РОСП ГУ ФССП по Краснодарскому краю ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении него возбуждено исполнительное производство №-ИП. Этим же постановлением установлено, что рассмотренный приставом-исполнителем исполнительный документ соответствует закону. Считает постановление о возбуждении исполнительного производства незаконным, как основанное на ложных и неразумных сведениях, не отвечающих требованиям исполнительного документа. Из поступившей в его адрес копии постановления о возбуждении исполнительного производства следует, что исполнительным документом признано постановление по делу об административном правонарушении №СП от ДД.ММ.ГГГГ, выданное Межрегиональным территориальным управлением Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу, вступившее в законную силу за 16 месяцев до его принятия - ДД.ММ.ГГГГ., которым он признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 12.21.1 ч. 6 КоАП РФ с назначением штрафа в размере 400 тыс. рублей. Тут же ему разъяснено, что он вправе при уплате штрафа не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа, оплатить половину суммы. Выявленное несоответствие постановления по делу об административном правонарушении №СП от ДД.ММ.ГГГГ. требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, и отсутствие сведений о вступлении его в законную силу, в соответствии с пунктами 4 и 7 ч. 1 ст. 31 ФЗ «Об исполнительном производстве» являются основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства. В соответствии с п. 1 ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве», законность объявлена основным принципом исполнительного производства, поэтому пристав-исполнитель ФИО2 не вправе была принимать постановление об административном правонарушении №СП от ДД.ММ.ГГГГ в качестве исполнительного документа и обязана была отказать в возбуждении исполнительного производства, поскольку устранение недостатков не препятствует органу или должностному лицу повторному направлению (предъявлению) исполнительного документа судебному приставу-исполнителю (ч. 3 ст. 31 ФЗ «Об исполнительном производстве»). Он не совершал и не мог совершить указанное в постановлении о возбуждении исполнительного производства правонарушение, предусмотренное ст. 12.21.1 ч.6 КоАП РФ, а тем более в зоне ответственности Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу. Ему не вручалась копия постановления об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ., она не была размещена на сайте «Госуслуг», и о существовании такого постановления он узнал из обжалуемого постановления пристава-исполнителя. Настоящим административным исковым заявлением он не обжалует указанное постановление по делу об административном правонарушении, поскольку мне известен порядок такого обжалований, установленный Главой 30 КоАП РФ. В период с января по сентябрь 2023 года у него в собственности находился грузовой автомобиль Мерседес, однако он не выезжал на нем за пределы Краснодарского края, а также он не допускал перевозок крупногабаритного или тяжеловесного груза.

На основании изложенного, административный истец вынужден обратиться в суд с настоящим административным иском.

В судебное заседание административный истец не явился, представил в суд ходатайство о рассмотрении административного дела в его отсутствие. На удовлетворении заявленных требований настаивает. 

Представитель административного ответчика – Врио начальника Абинского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 в судебное заседание не явилась, представила в суд письменные возражения относительно заявленных требований, просила в административном иске отказать и рассмотреть дело в отсутствие представителя. 

Представитель административного ответчика – ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц участвующих в деле.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Абинским районным отделением ГУ ФССП России по Краснодарскому краю возбужденно исполнительное производство №-ИП на основании постановления об административном правонарушении №СП в отношении ФИО1 о взыскании административного штрафа в размере 400 000 руб., которое соответствовало ст. 12, 13, 30 ФЗ 229 «Об исполнительном производстве» поступившее в отделение на принудительное исполнение по средством ЭДО (электронного документооборота).

В постановлении об административном правонарушении №СП, выданном Межрегиональным территориальным управлением Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу по делу №СП от ДД.ММ.ГГГГ имеется дата вступления – ДД.ММ.ГГГГ. Срок предъявления к исполнению 2 года.

Согласно указанному постановлению ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 или 1.1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судом установлено, что указанное постановление не обжаловано, вступило в законную силу. 

Согласно ст. 28.6 КоАП РФ в случае, если непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения уполномоченным на то должностным лицом назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а выносится постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса.

ДД.ММ.ГГГГ копия постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП согласно ст. 24 ФЗ 229 «Об исполнительном производстве» направлена в личный кабинет зарегистрированного гражданина на портале Госуслуг, в установленный законом срок постановление не обжаловано, штраф не оплачен. 

В силу части первой статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со ст. 122 Федерального закона «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

В соответствии с частями 11 и 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. В указанный срок не включаются нерабочие дни (часть 2 статьи 15 Закона). Срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа не может быть изменен по усмотрению судебного пристава-исполнителя. Иные сроки могут быть установлены в случаях, предусмотренных, в том числе частью 14 статьи 30, частью 5 статьи 103 названного Закона.

Судом установлено, что указанное постановление административным истцом не обжаловано в установленный законом срок, вступило в законную силу. 

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Абинского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю вынесено постановление о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Абинского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации.

Согласно сводке по исполнительному производству следует, что в рамках исполнительного производства №-ИП взыскана сумма в размере 9 331, 69 руб.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229 - ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закона об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. 

В судебном заседании установлено, что в рамках исполнительного производства №-ИП судебным приставом – исполнителем С. вынесено постановление об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ.

Перечень оснований для окончания исполнительного производства, предусмотренных частью 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве, является исчерпывающим.

Исходя из смысла ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается в случаях истечение срока давности исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении (с учетом положений, предусмотренных частью 9 статьи 36 настоящего Федерального закона) независимо от фактического исполнения этого акта.

ДД.ММ.ГГГГ копия постановления об окончании исполнительного производства №-ИП, согласно ст. 24 ФЗ «Об исполнительном производстве» направлена в личный кабинет зарегистрированного гражданина на портале Госуслуг, в установленный законом срок постановление не обжаловано.

В соответствии со ст. 56 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

Согласно ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

На основании ч. 1 ст.61 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

Административным истцом в судебное заседание не предоставлено доказательств о невозможности обжаловать постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. 

С учетом изложенного, суд полагает возможным отказать в удовлетворении требований административного истца, в виду отсутствия в материалах дела доказательств, свидетельствующих об обратном. 

Таким образом, судом не установлено оснований для признания незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Абинского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, незаконным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении требований административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу исполнителю Абинского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, ГУ ФССП России по краю о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства, отказать. 

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Абинский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий: