дело № 2а-3742/2025

РЕШЕНИЕ

 

именем Российской Федерации

г.Нижнекамск РТ 24 июня 2025 года 

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Галимова М.М., при секретаре судебного заседания Миргаязовой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление индивидуального предпринимателя ФИО1 к начальнику ОСП № 1 по Нижнекамскому району ГУФССП России по РТ ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП № 1 по Нижнекамскому району ГУФССП России по РТ Легонькой А.Ю., Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании действия (бездействия) незаконным и понуждении устранить допущенное нарушение,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель (далее по тексту – ИП) ФИО1 обратился в суд с названным административным исковым заявлением. 

В обоснование требований указано, что на исполнении в ОСП № 1 по Нижнекамскому району ГУФССП по РТ находится исполнительное производство ...-ИП от ... о взыскании в его пользу задолженности с должника ФИО6 Согласно сведениям о ходе исполнительного производства портала ПГУ, должник трудоустроен в ...». ... судебный пристав-исполнитель вынес постановление об обращении взыскания на заработную плату должника. По состоянию на ... денежные средства должника в адрес взыскателя не поступали. Сведений о причинах не поступления этих средств судебным приставом-исполнителем не представлено. Сведений о причинах неисполнения работодателем ...» постановления об обращении взыскания на заработную плату должника в адрес взыскателя не поступало. Просит признать незаконным бездействие: начальника ОСП № 1 по Нижнекамскому району ФИО2, выразившееся в отсутствии надлежащего контроля за деятельностью структурного подразделения; судебного пристава-исполнителя Легонькой А.Ю., выразившееся в длительном непринятии мер по своевременному, полному и правильному исполнению требований исполнительного документа, а также в отсутствии контроля за исполнением работодателем постановления от 14.03.2025 об обращении взыскания на заработную плату должника, и обязать судебного пристава-исполнителя Легонькую А.Ю. устранить допущенные нарушения. 

Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в административном исковом заявлении просил рассмотреть дело без его участия. 

Административный ответчик заместитель начальника ОСП № 1 по Нижнекамскому району ГУФССП России по РТ ФИО2 в судебное заседание не явилась, представила суду отзыв на административное исковое заявление, в котором просит в удовлетворении иска отказать, поясняет, что по исполнительному производству ...-ИП от ... проводятся исполнительные действия и принимаются меры принудительного исполнения. ... заместителем начальника ОСП ... ФИО2 вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации. ... судебным приставом-исполнителем Легонькой А.Ю. вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ. ... судебным приставом-исполнителем Легонькой А.Ю. вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника (место получения дохода ...»). По состоянию на ... с должника взысканы денежные средства в размере 123 145,97 рублей.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП № 1 по Нижнекамскому району ГУФССП России по РТ ФИО3, представитель административного ответчика Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по ... и заинтересованное лицо ФИО6 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

На основании части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие надлежащим образом извещенных неявившихся сторон. 

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 36 Закона содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 статьи 36 Закона.

В статьях 64 – 68 Закона приведен перечень мер принудительного исполнения требований исполнительных документов, а также регламентирован порядок совершения связанных с этим исполнительных действий.

В соответствии со статьей 68 Закона мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Мерами принудительного исполнения являются, в том числе обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 67 Закона судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

Судом установлено, что 17 июля 2024 года заместителем начальника ОСП № 1 по Нижнекамскому району ГУФССП России по РТ ФИО2 на основании исполнительного документа ... от ... в отношении ФИО6 возбуждено исполнительное производство ...-ИП о взыскании в пользу ФИО1 задолженности в размере 183 002,5 рублей.

... заместителем начальника ОСП ... по ... ГУФССП России по РТ ФИО2 вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации помещения площадью 65,2 кв.м..

... судебным приставом-исполнителем ОСП ... по ... ГУФССП России по РТ Легонькой А.Ю. вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.

... судебным приставом-исполнителем ОСП ... по ... ГУФССП России по РТ Легонькой А.Ю. вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника (место получения дохода ...

Согласно справке по движению денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству ...-ИП по состоянию на ... с должника взысканы денежные средства в размере 123 145,97 рублей и перечислены взыскателю.

Изучение представленных суду материалов исполнительного производства показало, что судебным приставом-исполнителем Легонькой А.Ю. необходимые действия по своевременному и полному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе производятся, направлены запросы в банки, ГИБДД, налоговый орган, пенсионный фонд, регистрирующие органы по предоставлению сведений о наличии счетов, зарегистрированных транспортных средствах, имуществе, заработной плате. На основании ответов из отделения банков обращены взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах. 

В рамках исполнительного производства вынесены постановление о запрете на совершение действий по регистрации помещения площадью 65,2 кв.м., постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ, постановление об обращении взыскания на заработную плату должника.

По состоянию на ... с должника взысканы денежные средства в размере 123 145,97 рублей (из подлежащих взысканию 183 002,5 рублей) и перечислены взыскателю.

Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, и проанализировав установленные на их основании обстоятельства, имеющие значение для дела, суд не находит правовых оснований для удовлетворения административного искового заявления ИП ФИО1, поскольку судебным приставом-исполнителем Легонькой А.Ю. произведены и производятся все необходимые действия, по своевременному и полному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе и указанные в административном исковом заявлении. 

В соответствии с пунктом 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. 

Как следует из представленных суду материалов исполнительного производства, должностным лицом ОСП ... по ... ГУФССП России по РТ, в производстве которого находится исполнительное производство ...-ИП, приняты меры по исполнению требования содержащегося в исполнительном документе. Материалами дела подтверждено совершение им исполнительных действий в соответствии с действующим законодательством, тогда как бездействие само по себе предполагает отсутствие совершения судебным приставом-исполнителем каких-либо действий.

В этой связи, требование административного истца о признании незаконным бездействия начальника ОСП ... по ... ГУФССП России по РТ ФИО2, выразившееся в отсутствии надлежащего контроля за деятельностью структурного подразделения, является необоснованным.

Административное исковое заявление к Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по ... также удовлетворению не подлежит, поскольку допустимых и достоверных доказательств того, что его действием или бездействием нарушены права и законные интересы административного истца, созданы препятствия к осуществлению им прав и законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, суду не представлено.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 175 - 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление индивидуального предпринимателя ФИО1 к начальнику ОСП ... по ... ГУФССП России по РТ ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП ... по ... ГУФССП по РТ Легонькой А.Ю., Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по ... о признании незаконными действия (бездействия) по исполнительному производству ...-ИП от ... в отношении должника ФИО6, выразившееся в отсутствии надлежащего контроля со стороны начальника ОСП ... по ... ГУФССП России по РТ ФИО2 за деятельностью структурного подразделения; выразившееся в длительном непринятии мер со стороны судебного пристава-исполнителя Легонькой А.Ю. по своевременному, полному и правильному исполнению требований исполнительного документа, а также в отсутствии контроля за исполнением работодателем постановления от ... об обращении взыскания на заработную плату должника, и обязании судебного пристава-исполнителя Легонькую А.Ю. устранить допущенные нарушения – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Нижнекамский городской суд Республики Татарстан.

Судья М.М. Галимов

Мотивированный текст решения изготовлен ....