Дело №12-446/2025

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Покровск 27 августа 2025 года

Судья Хангаласского районного суда Республики Саха (Якутия) Сыроватская О.И., 

с участием представителя АО СЗ «Якутпромстрой» в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении ФИО1 по доверенности, 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу АО СЗ «Якутпромстрой» на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от 27.06.2025г. №10677481250652091772 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ в отношении АО СЗ «Якутпромстрой» 

установил:

Постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от 27.06.2025г. №10677481250652091772 собственник (владелец) транспортного средства АО СЗ «Якутпромстрой» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 375 000 руб. 

Не согласившись с указанным постановлением должностного лица, АО СЗ «Якутпромстрой» подал жалобу, в которой просит постановление должностного лица отменить и производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения. 

В обоснование своей жалобы заявитель указал на то, что на территории РС(Я) полномочия административного органа рассматриваемого состава административных правонарушений по счт.12.21.1 КоАП РФ осуществляет Территориальный орган государственного автодорожного надзора по РС(Я) МТУ Ространснадзора по ДФО, согласно акту № от 16.05.2025г. фактическая масса транспортного средства составила 36.98 т, что не соответствует действительности, согласно весовой справки, вес ТС составил 19.5 т, масса (нетто) 16,02 т., масса (брутто) 35, 52 т., весы имеют свидетельство о поверке №С-АС/22-05-2025/439793367, транспортное средство двигалось без остановок, имеются сведения ГЛОНАСС. Технические характеристики транспортного средства не раскрыты в полном объеме, сведения о номере ТС невозможно идентифицировать, отсутствуют сведения о соответствии данного участка дороги нормативным требованиям в соответствии с п.42 Порядка после АПВГК по пути следования транспортных средств устанавливается оборудование, обеспечивающее визуальное информирование водителя ТКТС о превышении допустимых весогабаритных параметров ТС, т.е. водитель должен быть проинформирован о допущенном нарушении, чтобы иметь возможность проверить обстоятельства нарушения на месте с вызовом ГИБДД, указанные в акте № от 16.05.2025г. нормативные нагрузки на оси не соответствуют допустимым нагрузкам, АО СЗ «Якутпромстрой» является субъектом малого предпринимательства, просят учесть финансовое состояние организации.

В судебное заседание, будучи должным образом, извещенным о времени и месте рассмотрения жалобы не явились представитель МТУ Ространснадзора по ЦФО, о причинах своей неявки суду не сообщили. 

Информация о дате, времени и месте рассмотрения настоящей жалобы размещена в установленном п.2 ч.1 ст.14, ст.15 Федерального закона от 22.12.2008г. №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судом в РФ» порядке на официальном сайте Хангаласского районного суда РС(Я) в сети Интернет. 

В судебном заседании представитель АО СЗ «Якутпромстрой» ФИО1 жалобу поддержала и ссылаясь на те же доводы, просят постановление должностного лица отменить и производство по делу прекратить за отсутствием в действиях состава административного правонарушения. 

Выслушав доводы лиц участвующих в рассмотрении жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему. 

Положениями ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов РФ, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Как следует из представленных материалов, 12.05.2025г. в 14:44:40 час. по адресу 65 км. 730 м. а/д «Умнас» РС(Я), водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством SHACMAN SX42584V324,, государственный регистрационный знак №, в составе 5-осного автопоезда, в нарушение пункта 23.5 Правил дорожного движения, ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», постановления Правительства РФ от 01.12.2023 №2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял движение тяжеловесного транспортного средства без специального разрешения, согласно акту №990 измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по массе автопоезда на 11.56% (4.622 т), двигаясь с общей массой 44.622 т при допустимой нагрузке 40.000 т. 

Собственником (владельцем) данного ТС, в соответствии со свидетельством о регистрации ТС № на момент фиксации нарушения является АО СЗ «Якутпромстрой», дата регистрации 18.07.2002г., юридический адрес: РС(Я), 

<

...> ИНН/КПП 1435023848, ОГРН 

<

***>. 

Указанное нарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи: система дорожная весового и габаритного контроля «СВК-2-Р(М)ВС», заводской номер 74411, свидетельство о поверке №С-ДЗЛ/31-10-2024/384612778, действительное до 30.10.2025г. включительно. Таким образом, оснований сомневаться в результатах измерения указанного технического средства не имеется.

По данному факту АО СЗ «Якутпромстрой» как собственник указанного транспортного средства, обжалуемым постановлением должностного лица привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ.

Изучив представленные в деле документы должностное лицо пришло к верному выводу о том, что юридическое лицо не приняло все зависящие от него меры по надлежащему соблюдению норм, за нарушение которых Кодексом РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность, правильно квалифицировав действия АО СЗ «Якутпромстрой», по ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ. 

Из материалов дела не усматривается, что нарушение законодательства вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля АО СЗ «Якутпромстрой» при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности соблюсти требования закона. 

Имеющаяся совокупность исследованных по делу доказательств являлась достаточной для установления обстоятельств совершения АО СЗ «Якутпромстрой» правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ. 

Доводы жалобы о том, что постановление вынесено неправомочным должностным лицом, поскольку юрисдикция МТУ Ространснадзора по ЦФО на территорию ДФО не распространяется, судом также отклоняются, поскольку материалы поступили в МТУ Ространснадзора по ЦФО, дело рассмотрено должностным лицом указанного органа правомерно, постановление вынесено должностным лицом -государственным инспектором МТУ Ространснадзора по ЦФО в рамках полномочий в соответствии со ст.23.36 КоАП РФ и в соответствии с Положением о Межрегиональном территориальном управлении Ространснадзора по ЦФО.

Постановление о привлечении АО СЗ «Якутпромстрой» к административной ответственности соответствует требованиям ст.29.10 КоАП РФ, вынесено с соблюдением установленного законом порядка, а также срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел. 

Нарушений прав, гарантированных Конституцией РФ и ст.25.1 КоАП РФ, в том числе права на защиту, не усматривается. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, не установлено. Поскольку существенных нарушений процессуальных норм при производстве по делу не допущено, оснований к отмене или изменению состоявшегося решения по доводам жалобы не имеется. 

Оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ по настоящему делу не имеется, поскольку доказательств наличия каких-либо исключительных обстоятельств, позволяющих квалифицировать правонарушение, совершенное как малозначительное, не представлено, совершенное АО СЗ «Якутпромстрой» административное правонарушение посягает на безопасность дорожного движения, основными принципами которого являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении.

Частью 2 ст.12.21.1 КоАП РФ в редакции действовавшей на момент совершения правонарушения была установлена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.12.21.5 КоАП РФ.

В соответствии с Федеральным законом от 07.07.2025г. №209-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях», ч.2 и ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ с 18.07.2025г. утратили силу, в настоящее время ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ.

Действия АО СЗ «Якутпромстрой» следует квалифицировать по ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ в ред. Федерального закона от 07.07.2025г. №209-ФЗ. При этом санкция ч.4 ст.12.21.1 КоАП в сравнении с санкцией ч.3 ст.12.21.1 КоАП, действовавшей до 18.07.2025г., смягчает административную ответственность за совершенное административное правонарушение.

Учитывая, что переквалификация действий АО СЗ «Якутпромстрой» не ухудшает его положения, его действия подлежат переквалификации с ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ на ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.3 ст.4.1 КоАП РФ).

Согласно ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта РФ об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Принимая во внимание обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение АО СЗ «Якутпромстрой», отсутствие отягчающих обстоятельств, суд считает необходимым и отвечающим целям административного наказания, назначенный постановлением должностного лица административный штраф в размере 375 000 руб. снизить до 150 000 руб. 

При таких обстоятельствах, постановление должностного лица подлежит изменению, с переквалификацией действий юридического лица и снижением размера административного штрафа. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

решил:

Жалобу АО СЗ «Якутпромстрой» –удовлетворить частично.

Постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от 27.06.2025г. №10677481250652091772 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ в отношении АО СЗ «Якутпромстрой» –изменить. 

Действия АО СЗ «Якутпромстрой» переквалифицировать с ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ в прежней редакции на ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ в ред. Федерального закона от 07.07.2025г. №209-ФЗ, снизить назначенный штраф в 375 000 рублей до 150 000 рублей. 

В остальной части постановление оставить без изменения. 

Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) порядке статьей 30.12 - 30.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях. 

ФИО4

- Судья- О.И.Сыроватская