Дело №2а-3512/2025

73RS0004-01-2025-006489-79

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ульяновск 30 октября 2025 года 

Заволжский районный суд г. Ульяновска в составе судьи Багно О.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Погодиным Н.В.,

с участием помощника прокурора Заволжского района г. Ульяновска Ч.В.В.

представителя административного истца – ФКУ «Исправительная колония №9 УФСИН России по Ульяновской области» А.И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №9 УФСИН России по Ульяновской области» об установлении административного надзора в отношении осужденного И.Р.Р., 

<

данные изъяты>, отбывающего наказание в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония №9» УФСИН России по Ульяновской области (далее ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного И.Р.Р.., указав следующее.

Приговором 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ И.Р.Р. осужден по ч.1 ст.314.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Начало срока наказания ДД.ММ.ГГГГ, конец срока наказания ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленных администрацией исправительного учреждения характеризующих данных следует, что осужденный И.Р.Р. 

<

данные изъяты>. И.Р.Р. по приговору суда имеет процессуальные издержки, исполнительные листы в учреждение в отношении осужденного не поступали. 

Административный истец просит установить административный надзор в отношении И.Р.Р. с установлением следующих административных ограничений: 

- запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося его местом жительства или пребывания на территории Российской Федерации в период с 22.00 часов до 06.00 часов (поскольку в приговоре и личном деле осужденного отсутствуют сведения о его трудоустройстве с рабочим графиком в ночное время суток, с целью эффективного контроля за осужденным после освобождения из мест лишения свободы);

- запретить выезд за пределы территории муниципального образования субъекта Российской Федерации, избранного местом жительства (пребывания), за исключением случаев перемены места жительства на другой субъект Российской Федерации;

- два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания для регистрации;

- запретить посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив.

Административный надзор установить на срок 3 года.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ «Исправительная колония №9 УФСИН России по Ульяновской области» поддержал административный иск.

Административный ответчик И.Р.Р. в судебном заседании участия не принимал, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, согласно расписке участвовать в судебном заседании не пожелал.

Помощник прокурора полагала необходимым административный иск удовлетворить.

Суд, выслушав представителя административного истца, заключение прокурора, исследовав представленные материалы, приходит к следующему. 

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64 – ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон №64-ФЗ) административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 2 Федерального закона N 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п.4 ч.2 ст. 3 Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 (п.3) и ч.2 ст.3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Из материалов дела усматривается, что решением 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении И.Р.Р. был установлен административный надзор на срок 3 года, с установлением административных ограничений.

Приговором 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ И.Р.Р. осужден по ч.1 ст.314.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор суда вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, осужденный И.Р.Р. в период нахождения под административным надзором совершил преступление, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для удовлетворения заявления ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области об установлении административного надзора в отношении И.Р.Р. для предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Оснований для обсуждения вопроса о снижении срока надзора не имеется, поскольку закон не предусматривает подобной возможности, определив его установление на срок погашения судимости.

При решении вопроса об установлении конкретных видов ограничений суд учитывает доводы, изложенные в административном исковом заявлении, пояснения в судебном заседании представителя административного истца, обстоятельства содеянного, данные о личности административного ответчика, который за период отбывания наказания 

<

данные изъяты>

С учетом вышеизложенного в отношении осужденного после отбытия наказания и освобождения из мест лишения свободы должен быть установлен административный надзор в целях предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, следовательно, заявление ФКУ «Исправительная колония № 9 УФСИН России по Ульяновской области» об установлении административного надзора в отношении И.Р.Р. является обоснованным. 

В целях обеспечения индивидуального профилактического воздействия, принимая во внимание сведения о личности осужденного, характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, отсутствие дисциплинарных взысканий и поощрений, суд считает необходимым установить в отношении И.Р.Р. административный надзор с установлением административных ограничений: один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением фактов обращения за медицинской помощью и периодов, связанных с осуществлением трудовой деятельности; запретить выезжать за пределы территории муниципального образования субъекта Российской Федерации, избранного местом жительства (пребывания), за исключением периодов осуществления трудовой деятельности и обращения за медицинской помощью; запретить посещение мест общественного питания, осуществляющих продажу алкогольных напитков на розлив.

Устанавливая административное ограничение в виде запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административным ответчиком преступления, его поведение в период отбывания наказания в местах лишения свободы, свидетельствующие о необходимости выбора такого ограничения. С учетом указанных выше обстоятельств дела в их совокупности установление этого административного ограничения направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений в ночное время, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора. При этом суд полагает возможным дополнить ограничение в виде запрета на покидание места жительства исключениями, связанными с осуществлением трудовой деятельности и обращением за медицинской помощью, поскольку назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица, в том числе на труд и на получение медицинской помощи.

Административное ограничение в виде необходимости являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным, при этом количество явок определяется судом, исходя из характеристики личности административного ответчика. В силу указанных оснований, суд считает необходимым установить данную обязанность, полагая достаточным для осуществления контроля установление одной явки в месяц.

Запрет выезда за пределы территории соответствующего муниципального образования, избранного для проживания на территории РФ предусмотрен п. 3 ч. 2 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ. Определяя субъект РФ, за пределы которого административному ответчику запрещается выезжать, суд исходит из того, что И.Р.Р. до осуждения постоянно проживал по адресу: 

<

адрес> В этой связи суд полагает необходимым установить административному ответчику запрет на выезд за пределы территории 

<

адрес>, избранного местом жительства (пребывания), что будет способствовать исправлению поднадзорного лица и обеспечит контроль над ним, и в то же время не воспрепятствует осуществлению им своих прав. При этом суд полагает возможным дополнить ограничение в виде запрета выезда за пределы территории соответствующего муниципального образования, связанными с обращением за медицинской помощью, поскольку назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица, в том числе на труд и на получение медицинской помощи.

При этом, суд не находит оснований для установления ограничения, запрещающего выезд за пределы территории муниципального образования субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства, в случае перемены места жительства на другой субъект Российской Федерации.

<

данные изъяты>

Каких-либо препятствий, в том числе и в связи с наличием заболеваний, для соблюдения указанных административных ограничений суд не усматривает. 

По мнению суда, установление именно указанных выше административных ограничений и установление административного надзора сроком на 3 года, то есть на срок погашения судимости за совершение преступления небольшой тяжести, за которые он осужден, согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ, позволит предупредить совершение осужденным новых преступлений и других правонарушений, окажет на осужденного профилактическое воздействие.

Оснований для отказа в удовлетворении заявления, предусмотренных Федеральным законом РФ № 64-ФЗ, не имеется.

В случае же добросовестного соблюдения административных ограничений поднадзорным лицом действующее законодательство предусматривает возможность досрочного прекращения административного надзора, а также частичную отмену установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №9 УФСИН России по Ульяновской области» об установлении административного надзора в отношении И.Р.Р., 

<

данные изъяты>

Установить административный надзор в отношении И.Р.Р., ДД.ММ.ГГГГ, на срок 3 года.

Срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки И.Р.Р. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения после освобождения из мест лишения свободы по отбытию наказания, назначенного приговором 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. 

При административном надзоре в отношении И.Р.Р. установить административные ограничения:

- один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением фактов обращения за медицинской помощью и периодов, связанных с осуществлением трудовой деятельности;

- запретить выезжать за пределы территории муниципального образования субъекта Российской Федерации, избранного местом жительства (пребывания), за исключением периодов осуществления трудовой деятельности и обращения за медицинской помощью;

- запретить посещение мест общественного питания, осуществляющих продажу алкогольных напитков на розлив.

В удовлетворении остальной части административного искового заявления отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья О.Н. Багно

Мотивированное решение изготовлено 30 октября 2025 года.