Дело № 2а-563/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Петуховский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Роледер У.А.,

при секретаре Евсеевой Л.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Частоозерье Частоозерского района Курганской области 24 ноября 2020 г. административное дело по административному исковому заявлению прокурора Частоозерского района Курганской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

прокурор Частоозерского района Курганской области обратился в суд с названным выше административным иском, в обоснование указав, что прокуратурой района в рамках осуществления мероприятий по надзору за исполнением законодательства о противодействии незаконному обороту оружия, выявлен факт размещения для свободного доступа неограниченного круга лиц интернет - страницы в сети Интернет с адресом: https://xgunpmx.com/, на которой размещена информация о продаже боевого оружия без лицензии и документов.

В условиях приобретения боевого оружия на интернет-сайте https://xgunpmx.com/ расположен раздел «отзывы покупателей», из которого усматривается, что приобрести оружие на данном сайте может любое лицо, независимо от возраста, наличия либо отсутствия лицензии на приобретение оружия, состояния здоровья, психического состояния и прочих условий, обязательных для приобретения оружия.

Следовательно, для приобретения оружия на указанном интернет-сайте покупатель может не соответствовать требованиям, предусмотренным Федеральным законом от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии».

Признание запрещенными для распространения, в том числе, информационных материалов, пропагандирующих незаконный оборот оружия на территории Российской Федерации, означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные федеральным законодательством, и уже в силу этого представляют реальную угрозу для населения, негативно влияют на психическое, духовное и нравственное его развитие.

В связи с изложенным просит признать информацию, размещенную в сети Интернет на сайте https://xgunpmx.com/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. 

В судебном заседании помощник прокурора Частоозерского района Курганской области Сабанин Д.Н. заявленные административные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Курганской области (далее - Управление Роскомнадзора по Курганской области) в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. 

С учетом мнения помощника прокурора, и в соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.

Заслушав лицо, участвующее в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с Федеральным законом «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 № 149-ФЗ (далее - Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ (ч. 1 ст. 10).

Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу абзаца 1 статьи 4 Закона РФ «О средствах массовой информации» от 27.12.1991 № 2124-1 не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

Судом установлено и следует из материалов дела, что помощником прокурора Частоозерского района Курганской области в ходе осуществления мероприятий по надзору за исполнением законодательства о противодействии незаконному обороту оружия, выявлен факт размещения в сети Интернет информации о продаже боевого оружия без лицензии и документов.

Так, на сайте https://xgunpmx.com/ содержится информация о продаже боевого оружия без лицензии и документов. Указанный сайт находится в свободном доступе в сети Интернет.

Вышеназванная страница сайта в сети Интернет не включена в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Данные обстоятельства подтверждаются актом осмотра сайта, рапортом помощника прокурора и сведениями с официального сайта Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» право на приобретение оружия на территории Российской Федерации имеют, в том числе граждане Российской Федерации. 

На основании ст. 13 настоящего Закона право на приобретение гражданского огнестрельного оружия ограниченного поражения имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 21 года, граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 21 года, прошедшие либо проходящие военную службу, а также граждане, проходящие службу в государственных военизированных организациях и имеющие воинские звания либо специальные звания или классные чины юстиции. Право на приобретение газового оружия, огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны, спортивного оружия, охотничьего оружия, сигнального оружия, холодного клинкового оружия, предназначенного для ношения с национальными костюмами народов Российской Федерации или казачьей формой, имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет.

В силу ст. 9 указанного выше Закона приобретение оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации подлежит лицензированию, за исключением случаев, установленных частью шестой настоящей статьи. Лицензии на приобретение оружия и патронов к нему выдаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальными органами на основании заявлений граждан Российской Федерации.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» торговлю гражданским и служебным оружием и патронами к нему на территории Российской Федерации имеют право осуществлять юридические лица, производящие гражданское и служебное оружие и патроны к нему на основании лицензии на их производство, а также юридические лица, осуществляющие торговлю на основании лицензии на торговлю гражданским и служебным оружием и патронами к нему.

Юридические лица, имеющие право осуществлять торговлю гражданским и служебным оружием и патронами к нему, обязаны требовать от покупателя предъявления лицензии на приобретение выбранного им оружия и патронов к нему, за исключением тех видов оружия и патронов к нему, на приобретение которых лицензия не требуется.

Поскольку вышеупомянутым Федеральным законом предусмотрен ряд ограничений и запретов на оборот оружия в Российской Федерации, следовательно, распространение любым способом информации, в том числе в сети Интернет, пропагандирующей оборот оружия на территории Российской Федерации без соблюдения особенностей и ограничений, установленных названным законом, является нелегальным, представляющим реальную угрозу для населения и подлежащим особому контролю со стороны органов государственной власти Российской Федерации.

Правила оборота боевого ручного стрелкового и иного оружия, боеприпасов и патронов к нему, а также холодного оружия в государственных, военизированных организациях утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 15.10.1997 № 1314.

В соответствии с пунктом 8 указанных Правил, продажа, передача и приобретение оружия должны оформляться документами установленного образца, перечень, форма и порядок ведения которых определяются нормативными правовыми актами соответствующих государственных военизированных организаций. 

В силу положений п. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 222 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за незаконные приобретение, передачу, сбыт, хранение, перевозку или ношение оружия, его основных частей, боеприпасов.

Частью 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, размещение на вышеуказанном сайте информации, содержащей предложения приобрести боевое оружие без лицензии и документов, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений, способствуют их совершению.

Распространение такой информации влечет негативные социальные, экономические и иные последствия, чем нарушает права неопределенного круга лиц, соответственно доступ пользователей сети «Интернет» к указанной информации противоречит федеральному законодательству.

Установление факта распространения на таком сайте в сети «Интернет» запрещенной информации является достаточным основанием для признания данной информации запрещенной.

Согласно представленным суду сведениям Управления Роскомнадзора по Курганской области от 23.11.2020 информация, размещённая на интернет-странице https://xgunpmx.com/, ранее не признавалась запрещенной к распространению в Российской Федерации.

С учетом вышеизложенного, информация, размещенная на данном сайте, подлежит запрету к распространению на территории Российской Федерации.

Согласно ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ и пунктов 2, 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в РФ запрещено», утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101 (далее Правила) - уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по созданию, формированию и ведению реестра, а также ограничению доступа к информации в сети «Интернет» является Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

В соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ и п.п. «б» п. 5 Правил - основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную к распространению на территории РФ информацию, являются вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено.

Поскольку владелец указанного выше сайта не установлен, защита неопределенного круга лиц путем признания распространенной в сети Интернет информации запрещенной при невозможности установить и привлечь лицо, распространившее такую информацию, возможна привлечением к участию в деле уполномоченного органа по включению запрещенной информации в Реестр.

При указанных обстоятельствах суд находит настоящее административное исковое заявление прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В силу ч. 4 ст. 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора Частоозерского района Курганской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети Интернет на сайте https://xgunpmx.com/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд через Петуховский районный суд Курганской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья У.А. Роледер

Мотивированное решение составлено 24 ноября 2020 г. в 16:00.

Судья У.А. Роледер