Дело № 2- 4881/17 (марка обезличена)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(дата)

Советский районный суд г. Нижний Новгород в составе председательствующего судьи Тоненковой О.А.

с участием представителя ответчиков ФСИН России по Нижегородской области, СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области ФИО1 (по доверенностям), прокурора Новикова Р.В.

при секретаре Сергачевой Е.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО2 к Федеральному казенному учреждению Следственный изолятор №1 ГУ ФСИН России по Нижегородской области, ФСИН России, Министерству финансов РФ в лице Управления федерального казначейства по Нижегородской области о компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование указав следующее. 

В период времени с (дата) по (дата). истец содержался в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области в камере №.... Содержание в камере осуществлялось с нарушением законодательства, в условиях унижающих, его личное достоинство и подрывающих его здоровье, создающих угрозу возникновений хронических заболеваний. Истцу не были выданы постельные принадлежности, столовые приборы, настольные игры, предметы личной гигиены. Из-за переполненности камерного помещении содержащиеся в камере люди спали по очереди. В камере отсутствовала горячая вода. Отсутствовал радиоприемник, что усугубляло страдания. Указанные условия содержания не соответствуют нормам, ущемляли его права и негативно отразились на состоянии его здоровья, чем причинили ему физические и моральные страдания. 

На основании вышеуказанного, истец просит взыскать с ответчиков в свою пользу в счет возмещения морального вреда 60 000 рублей. 

В судебное заседание истец не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, находится в местах лишения свободы. 

Представитель ответчиков ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по ... и ФСИН России в - ФИО1, действующий по доверенностям, в судебном заседании заявленные исковые требования не признал. В письменных возражениях пояснил, что осужденный ФИО2, (дата), в периоде (дата) по (дата) содержался в СИЗО-1 г.Н.Новгорода в соответствии с приказом МЮ РФ от 14.10.2005 года № 189 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы». Материально-бытовое обеспечение осужденных осуществляется в соответствии с приказом МЮ РФ от 14 октября 2005 г. N 189 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», нарушений которого, как полагает представитель ответчика, допущено в отношении истца не было. Указал, что из материалов дела не следует выводов о наличии морального вреда, причинения истцу нравственных или физических страданий, причинения вреда здоровью и не подтверждено материалами дела, в связи с чем, отсутствуют основания для взыскания компенсации морального вреда.

Ответчик Министерство финансов РФ в лице УФК по Нижегородской области в судебное заседание в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, а также письменные возражения на иск. 

Суд, с учетом мнения представителя ответчиков, полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав представителя ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области, ФСИН РФ, заключение прокурора полагавшего заявление подлежащим частичному удовлетворению, суд приходит к следующему.

На основании ч. 1 ст. 17 Конституции РФ, в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации. 

Согласно ст. 18 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Конституции РФ, государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

В силу требований ч. 1ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. 

Согласно ч. 2 ст. 7 Конституции РФ в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, …

В соответствии со ст. 1069 ГК РФ, вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

В соответствии со ст. 1101 ГК РФ, компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Судом установлено, что осужденный ФИО2, (дата) года рождения, в периоде (дата) по (дата) содержался в СИЗО-1 Г.Н.Новгорода: в период с (дата) по (дата) в камере 16/184; в период с (дата) по (дата) в камере 30/354; период с (дата) по (дата) в камере 3/18; в период с (дата) по (дата) в камере 30/352; в период с (дата) по (дата) в камере 5/39; в период с (дата) по (дата) в камере 3/34.

Согласно представленным в материалы дела сведениям камера №... расположена на 4 этаже КО №... учреждения. Площадь камерного помещения составляет 11,7 м. Камерное помещение является камерой для содержания спецконтингента, находящегося в учреждения.

Камерное помещение оборудовано:

- одним окном;

- 4 двухъярусными кроватями;

- умывальником с холодной водой (давление воды от 1,5 до 2,0 кг с/см2;

городского водопровода);

- сан/узел в форме «чаши Генуя», отделенной кирпичной перегородкой

высотой 1,2м от пола со шторкой;

- приточной вентиляцией и вытяжной вентиляцией через вытяжную

шахту на крышу;

- зеркалом, вмонтированным в стену;

- штепсельной розеткой на 220 В; 

- радиатором системы отопления;

- радио-точкой, работающей от радиоузла учреждения;

- вешалкой для одежды;

- полкой для туалетных принадлежностей;

- одним столом;

- бачком для кипяченой воды;

- 1 тазиком для помывки и для стирки одежды.

Согласно норм проектирования следственных изоляторов и тюрем Минюста России (СП 15-01 Минюста России Москва 2001 г.) освещенность камерных помещений для люминесцентных ламп составляет 100 Лк, а для ламп накаливания составляет 50 Лк. Нормы естественной освещенности определены требованием СНиП 23-05-95 «Естественное и искусственное освещение».

Камерное помещение оборудовано 2 светильниками с лампами накаливания по 75 Вт каждая (суммарной мощностью 150 Вт).

Искусственное освещение в камерном помещении соответствует вышеуказанным нормам, включено постоянно и выключается только с 22 часов до 6 часов, кроме ночного освещения.

В соответствии с разделом V о материально-бытовом обеспечении подозреваемых и обвиняемых приказа MIO РФ от (дата) N I 89 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» (пункты 40 и 40 подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования:

-спальным местом:

- постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом:

- постельным бельем: двумя простынями, наволочкой:

- полотенцем;

-столовой посудой и столовыми приборами: миской (на время приема пиши), кружкой, ложкой;

- одеждой по сезону (при отсутствии собственной);

- книгами и журналами из библиотеки СИЗО.

Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование на период содержания под стражей.

По заявлению подозреваемого или обвиняемого, при отсутствии необходимых денежных средств на его лицевом счете, по нормам, установленным Правительством Российской Федерации, выдаются индивидуальные средства гигиены:

- мыло:

- зубная щетка;

- зубная паста (зубной порошок):

- одноразовая бритва (для мужчин);

- средства личной гигиены (для женщин).

Для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются:

- мыло хозяйственное;

- туалетная бумага:

- издания периодической печати из библиотеки СИЗО:

- настольные игры: шашки, шахматы, домино, нарды:

- предметы для уборки камеры;

- швейные иглы, ножницы, ножи для резки продуктов питания (могут быть выданы подозреваемым и обвиняемым в кратковременное пользование под контролем администрации).

Женщины с детьми получают предметы ухода за ними. 

Из пояснений представителя ответчиков, представленных им документов следует, что отопительная котельная ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН по ... функционирует согласно утвержденного температурного графика. Средняя температура в зимнее и летнее время составляет не менее +18-19 градусов Цельсия.

В ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по ... регулярно проводится комплекс профилактических и истребительских мероприятий - дератизация и дезинсекция на основании заключенных договоров на оказание данных видов услуг. В (дата) данные услуги проводились ООО «Чае» на основании договоров от (дата) №..., oт (дата) №..., от (дата) №..., от (дата) №.... №...

В период 2013 года данные услуги проводились ООО «Час» на основании договоров от (дата) №..., от (дата) №.... от (дата) №.... В период (дата) данные услуги проводились ООО «Чае» на оснований договоров от (дата) №..., от (дата) №..., от (дата) 1 года №... и №.... от (дата) №.... от (дата) №....

В (дата) данные услуги проводились ИП ФИО3 па основании договоров от (дата) №.... от (дата) №... ООО «Профгигиена» на основании договора от (дата) №..., ООО «Спектр Био» на основании договора от (дата) №....

В соответствии с Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации (приказ MЮ РФ от 14 10 2005 года № 180) кипяченая вода для питья выдается ежедневно в установленное время с учетом потребности. Кипячение воды производится па пищеблоке учреждения ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН Росси по Нижегородской области.

В соответствии с ПBP СИЗО Приказ МЮ РФ №... приложение №... пункт 2 проведение уборок и ежедневного наведение порядка возлагается па Дежурного по камере, который обязан:

- при входе в камеру сотрудников СИЗО докладывать о количестве подозреваемых и обвиняемых, находящихся в камере

- следить за сохранностью камерного инвентаря, оборудования и другого имущества

- получать для лиц, содержащихся в камере, посуду и сдавать ее

- подметать и мыть пол в камере, производить уборку камерного санузла, прогулочного двора по окончании прогулки

- мыть бачок для питьевой воды

- присутствовать при досмотре личных вещей в камере в отсутствие их владельцев.

Уборочный инвентарь находящийся в достаточном объеме у комендантов корпусных отделений ежедневно выдается спецконтингенту для проведения уборки в камерном помещении. 

Помывка спецконтингента проводилась регулярно согласно утвержденного графика. Специальное оборудование либо места в камерных помещениях отведенные для сушки белья принадлежащего спецконтингенту нормативной документацией не предусмотрено. В соответствии с нормами проектирования следственных изоляторов и тюрем федеральной службы исполнения наказаний СП-15-01 пункт 14.7 Регулировку температура горячей воды, подаваемой к душам санпропускников, следует пред)сматривать через общий смеситель, располагаемый за наделами душевых. Уборка и дезинфекция душевой проводится после каждой смены моющихся санитарами из числа спецконтингента. Баня расположена в специально приспособленном для этого помещении на I этаже кирпичного 3-х этажного здания. Капитальный ремонт бани проводился в (дата) Декоративно- косметический ремонт проводится ежегодно. В бане оборудовано два помывочных зала: большой на 20 душевых леек и малый - на 6 леек, которые находятся в технически -исправном состоянии.

Не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут.

В ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области регулярно, по мере выделения объемов финансирования ГУФСИН России по Нижегородской области в рамках государственных контрактов производится закупка строительных материалов и проводится комплекс ремонтно-строительных работ включающих в том числе электромонтажные работы, окраску и обработку составами различных конструкций в камерных помещениях корпусных отделений в которых содержится спецконтингеит. Указанные работы выполняются, в основном, рабочими отряда по хозяйственному обслуживанию учреждения из числа спецконтингента.

При выполнении указанных видов работ используются исключительно нетоксичные и неагрессивные современные материалы и составы соответствующие санитарно-гигиеническим требованиям. Спецконтингент на время выполнения указанных видов работ переводится в другие камерные помещения.

Лица, содержащиеся в СИЗО, обеспечиваются трехразовым бесплатным горячим питанием по установленным нормам (приказ МЮ РФ от 02.08.2005 г. № 125).

Продукты для приготовления пищи поставляются централизованно с базы ЖКУ ГУФСИН России по Нижегородской области либо от поставщиков на основании договоров и государственных контрактов, на все продукты имеются сертификаты качества и соответствующие свидетельства. Периодически проводятся проверки путем изъятия проб приготовленной пищи на предмет калорийности и т.д.

Приготовление пищи осуществляется в соответствии с Инструкцией по организации питания осужденных, содержащихся в исправительно-трудовых учреждениях, и лиц. находящихся в следственных изоляторах, лечебно-трудовых, лечебно-воспитательных и воспитательно-трудовых профилакториях МВД СССР от 06.1 1.1988 года (ДСП).

Качество приготовленной пищи ежедневно перед каждой раздачей пиши оценивают медицинские работники и дежурный по учреждению.

Также подозреваемые и обвиняемые приобретают продукты питания, предметы первой необходимости и другие не запрещенные к хранению и использованию промышленные товары по безналичному расчету в магазине (ларьке) СИЗО; получают посылки и передачи от родственников.

Таким образом лица, содержащиеся в СИЗО, обеспечены всеми условиями и возможностями для питания.

Камерные помещения для содержания подозреваемых, обвиняемых и осужденных оборудованы в соответствии с каталогом «Специальные (режимные) изделия для оборудования следственных изоляторов, тюрем, исправительных и специализированных учреждений ФСИН России» утвержденного приказом ФСИН России от (дата) №....

Таким образом, условия содержания ФИО2 под стражей в СИЗО-1 нельзя рассматривать как пытку или бесчеловечное, унижающее достоинство обращение. Содержание под стражей не цель нарушить гражданские права заявителя, признанные Конституцией РФ и нормами международного права, а цель лишь раскрыть тяжкое преступление, путем соблюдения предусмотренной нормами уголовного права и процесса процедур. Так же условия содержания ФИО2 не отличаются от условий содержания всех лиц содержащихся в следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы в Российской Федерации. 

Вместе с тем, судом установлено, что в период содержания ФИО2 в СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области в камере 30/354 площадью 11,7 кв.м. в период с (дата) по (дата) содержалось от 2 до 6 человек.

Таким образом, доводы истца в части переполненности камеры, обеспечения его меньшей площадью, чем это предусмотрено действующим законодательством (4 метра на одного осужденного) нашли свое подтверждение и не опровергнуты ответчиком.

В постановлениях Европейского Суда по правам человека отмечается, что оценка минимального уровня суровости при обращении с потерпевшим относительна и зависит от всех обстоятельств дела. Договаривающееся Государство должно обеспечивать содержание лица под стражей в таких условиях, в которых бы уважалось его человеческое достоинство, такими способами и методами, при которых лицо не терпит душевных страданий и лишений, превышающих неизбежный уровень страданий при заключении.

В данном случае, учитывая, что хотя в деле нет признаков прямого намерения оскорбить или унизить истца, суд полагает, что тот факт того, что истец ФИО2 находился в указанном камерном помещении в период с (дата) по (дата), где также находились заключенные в большем количестве, чем предусмотрено действующим законодательством следует расценивать, как нарушение требований статьи 3 «Конвенции о защите прав человека и основных свобод», так как переполненность камер в связи с не обеспечением заключенных достаточным личным пространством являются критериями плохого обращения с осужденными.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, с письменными претензиями по поводу ненадлежащих условий содержания истец к администрации ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области не обращался.

Следует также учесть, что перелимит в камерном помещении был допущен не по вине ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области, следственный изолятор не может не принять спецконтингент в виду переполненности учреждения. 

В соответствии со ст.1069 ГК РФ, вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

В соответствии со ст. 1101 ГК РФ, компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Поскольку представленными доказательствами подтвержден факт нарушения ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области прав ФИО2 на обеспечение нормой площади суд приходит к выводу, что имеют место и правовые основания для взыскания в его пользу компенсации морального вреда, за период с (дата).по (дата), размер которой с учетом установленных по делу обстоятельств, степени и характера страданий истца, требований разумности и справедливости, следует определить в сумме 100 руб. 

Суд не находит обоснованными требования истца о взыскании компенсации морального вреда в большей сумме.

В данном случае суд также учитывает то обстоятельство, что ФИО2 ранее неоднократно обращался с аналогичными требованиями за отдельные промежутки времени пребывания в ФКУ СИЗО-1 ГУ ФСИН России по Нижегородской области. 

Определяя надлежащего ответчика по делу, суд исходит из следующего.

В ст. 1071 ГК РФ предусмотрено, что в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с п. 3 ст. 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

В соответствии с п. 1 ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Подпунктом 1 пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее БК РФ) установлено, что от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика в суде по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту, выступает соответственно главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования.

В соответствии с подпунктом 12.1 пункта 1 статьи 158 БК РФ главный распорядитель бюджетных средств отвечает соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств.

Согласно п. 1 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента РФ от 13.10.2004 N 1314, Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН России) является федеральным органом исполнительной власти. В силу подп. 6 п. 7 названного Положения ФСИН России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций.

Учитывая, что вред истцу причинен действиями (бездействием) сотрудниками ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области, следовательно, определенная судом к взысканию сумма компенсации морального вреда подлежит взысканию с Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказания России.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 к ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области, Министерству финансов РФ в лице Управления федерального казначейства РФ по Нижегородской области, ФСИН России о взыскании компенсации морального вреда - удовлетворить частично. 

Взыскать с Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации в лице ФСИН России в пользу ФИО2 в счет компенсации морального вреда денежные средства в размере 100 рублей. 

В остальной части исковых требований ФИО2 к ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области, Министерству финансов РФ в лице Управления федерального казначейства РФ по Нижегородской области, ФСИН России о взыскании компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в месячный срок со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционных жалоб через Советский районный суд города Нижнего Новгорода.

Судья - подпись- О.А.Тоненкова

(марка обезличена) 

(марка обезличена)