Дело №2-899/2024г.

УИД 09RS0002-01-2024-000773-02

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июня 2024 года город Усть-Джегута

Усть-Джегутинский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе:

председательствующего - судьи Джазаевой Ф.А.,

при секретаре судебного заседания – Джанибекове О.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Усть-Джегутинского районного суда КЧР гражданское дело по исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю, территориальный отдел в Славянском, Красноармейском, Калининском районах к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании бездействия, выразившегося в невыполнении обязательных требований, незаконными, и о понуждении выполнения требований законодательства в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, 

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Краснодарскому краю, территориальный отдел в Славянском, Красноармейском, Калининском районах обратилось в Усть-Джегутинский районный суд Карачаево-Черкесской Республики с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании бездействия, выразившегося в невыполнении обязательных требований, незаконными, и о понуждении выполнения требований законодательства в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В обоснование иска указано, что в рамках осуществления федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей, 17 января 2024 года проведен внеплановый инспекционный визит на основании решения №4р-ИВ-23-2024 от 10 января 2024 года, КНМ 23(номер обезличен), в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, по месту осуществления контролируемым лицом деятельности: (адрес обезличен ). По результатам проведения инспекционного визита выявлены нарушения обязательных требований, а именно: в торговом объекте индивидуальным предпринимателем ФИО2 осуществляется розничная торговля продукцией легкой промышленности: верхняя одежда мужская (куртка) торговой марки «LUZHILU» (в количестве 1 единицы по цене 2370 рублей); верхняя одежа мужская (куртка) торговой марки «H.DI FASHION» (в количестве 1 единицы по цене 1850 рублей); верхняя женская одежда (пальто женское) торговой марки «LAN YU АО SHA» (в количестве 1 единицы по цене 3040 рублей); верхняя одежа женская (пальто женское) торговой марки «САI DIE» (в количестве 1 единицы по цене 700 рублей); верхняя одежда женская (пальто женское) торговой марки «Luo Man Di NA» (в количестве 2 единиц по цене 1280 рублей за единицу); верхняя женская одежда (куртка женская с мехом) торговой марки «H&J» (в количестве 1 единицы по цене 1850 рублей), верхняя женская одежда (куртка женская) Арт.- 2189, 2190 (в количестве 1 единицы по цене 2200 рублей). На вышеуказанном товаре отсутствует следующая информация: наименование страны-изготовителя; наименование изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; юридический адрес изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза; дата изготовления. Что является нарушением ст.9 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности», утв. решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 №876, в соответствии с которой маркировка продукции должна содержать следующую информацию: наименование продукции; наименование страны-изготовителя; наименование изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; юридический адрес изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; размер изделия; состав сырья; товарный знак (при наличии); единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза; гарантийные обязательства изготовителя (при необходимости); дату изготовления; номер партии продукции (при необходимости). Согласно сведениям в ГИС МТ «Честный знак»: верхняя одежда мужская (куртка) торговой марки «LUZHILU» (в количестве 1 единицы по цене 2370 рублей) - товар выбыл из оборота 17.09.2023г.; верхняя женская одежда (пальто женское) торговой марки «LAN YU АО SHA» (в количестве 1 единицы по цене 3040 рублей) - товар выбыл из оборота 18.11.2023г.; верхняя одежа женская (пальто женское) торговой марки «САI DIE» (в количестве 1 единицы по цене 700 рублей) - товар выбыл из оборота 22.11.2023г.; верхняя одежда женская (пальто женское) торговой марки «Luo Man Di NA» (в количестве 2 единиц по цене 1280 рублей за единицу) - выведены из оборота 22.10.2023г., 05.11.2023г.; верхняя женская одежда (куртка женская с мехом) торговой марки «H&J» (в количестве 1 единицы по цене 1850 рублей) - выбыл из оборота 17.10.2023г.; верхняя женская одежда (куртка женская) Арт.- 2189, 2190 (в количестве 1 единицы по цене 2200 рублей)- выбыл из оборота 27.10.2023г. Что является нарушением подпунктов «а»,«д» пункта 2, пункта 17 Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении товаров легкой промышленности, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.12.2019 №1956. Согласно Правилам: установить, что участники оборота товаров легкой промышленности в соответствии с утвержденными настоящим постановлением Правилами: осуществляют свою регистрацию в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - информационная система мониторинга), в течение 7 календарных дней со дня возникновения необходимости осуществления участниками оборота товаров легкой промышленности деятельности, связанной с вводом в оборот, и (или) оборотом, и (или) выводом из оборота маркированных товаров легкой промышленности (пп.а) п.2 постановления №1956); с 1 января 2021 года в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, вносят в информационную систему мониторинга сведения о маркировке товаров легкой промышленности, а также о вводе товаров легкой промышленности в оборот, их обороте и выводе из оборота (коды 14.11.10, 14.14.13, 14.13.21 (куртки для мальчиков), 14.13.31, 13.92.12, 13.92.13 и 13.92.14 Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности и коды 4203 10 000, 6106, 6201, 6202 и 6302 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза) (пп. д) п.2 постановления №1956). Все документы и сведения, направляемые участниками оборота товаров в информационную систему мониторинга, соответствующие требованиям настоящих Правил, подлежат отражению в информационной системе мониторинга (п.17 Правил, утв. постановлением №1956). Руководствуясь п.1 ч.2 ст.90 Федерального закона от 31.07.2020г. №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», индивидуальному предпринимателю ФИО2 было выдано предписание от 17.01.2024г. №2п-23-2024 об устранении нарушений обязательных требований в срок до 28 февраля 2024 года. Предписание было направлено ФИО2 по адресу электронной почты, указанной в ГИС МТ «Честный знак» goguyeva75@mail.ru, а также посредством почтовой связи. Дополнительно, все сведения и документы о контрольном (надзорном) мероприятии публикуются в Федеральной государственной информационной системе «Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий» (ФГИС ЕРКНМ) Генеральной Прокуратуры Российской Федерации. По истечении срока исполнения предписания, какие-либо документы и сведения контролируемым лицом в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Славянском, Красноармейском, Калининском районах не представлены. С целью проверки выполнения предписания от 17.01.2024г. №2п-23-2024 об устранении нарушений обязательных требований, срок, для исполнения которого истек, в соответствии с ч.2 ст.57, ст.74 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» от 31.07.2020г. №248-ФЗ, п.22 Главы IV Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей, утв. постановлением Правительства РФ от 25.06.2021 №1005, пп.«а» п.16 Правил обеспечения доступа к информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утв. постановлением Правительства РФ от 31.12.2019 №1955, 26 февраля 2024 года на основании задания начальника территориального отдела проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) в отношении ИП ФИО2 При оценке информации, размещенной в ГИС МТ «Честный знак» в отношении вышеуказанного участника оборота товаров легкой промышленности, выявлено следующее: индивидуальный предприниматель ФИО2 зарегистрирована в ГИС МТ как участник оборота товаров легкой промышленности; выявлены отклонения в части повторных продаж (нарушение постановления Правительства РФ от 31.12.2019 № 1956) товаров легкой промышленности, а именно товаров женской одежды - без товарного знака, отсутствуют сведения о соответствии товара ТР/ТС (нарушение ст.9 ТР ТС 017/2011), что в целом свидетельствует о нарушении контролируемым лицом обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации, к передаче информации в государственную информационную систему мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, и иных требований, предусмотренных правилами маркировки отдельных видов товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации. Таким образом, установлено, что ИП ФИО2 не исполнила предписание от 17.01.2024 №2п-23-2024 об устранении нарушений обязательных требований. На основании изложенного, просит: 

- признать незаконным бездействие индивидуального предпринимателя ФИО2, ИНН (номер обезличен), выразившееся в невыполнении обязательных требований, в отношении неопределенного круга лиц; 

- обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 при осуществлении розничной торговли в организации торговли, расположенной по адресу: (адрес обезличен ), исполнить обязательные требования, указанные в предписании от 17.01.2024 №2п-23-2024: ст.9 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности», утв. решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 №876; осуществлять реализацию товаров легкой промышленности при наличии маркировки, содержащей следующую информацию: наименование продукции; наименование страны-изготовителя; наименование изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; юридический адрес изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; размер изделия; состав сырья; товарный знак (при наличии); единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза; гарантийные обязательства изготовителя (при необходимости); дату изготовления; номер партии продукции (при необходимости); пп.а) п.2, пп.д) п.2, п.17 Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении товаров легкой промышленности, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.12.2019 №1956 - не допускать в реализацию товары, выбывшие из оборота ИП ФИО2; 

- обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 довести любым общедоступным способом до сведения потребителей в установленный судом срок информацию о решении суда. 

В судебное заседание представитель Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю территориального отдела в Славянском, Красноармейском, Калининском районах, не явился, однако представил заявление, в котором просил суд рассмотреть иск без участия представителя, настаивал на удовлетворении исковых требований.

Ответчик ФИО2, в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещалась судом по известному суду адресу. Почтовые конверты возвращены с отметкой «истек срок хранения». Поскольку в соответствии с п.1 ст.165.1 ГК РФ сообщение считает доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним, суд считает, что ответчик извещён о дате, месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом. 

Таким образом, судом предприняты меры по надлежащему уведомлению ответчика о времени и месте судебного разбирательства, что свидетельствует о том, что его процессуальные права судом не нарушены.

По правилам ст.167 ГПК РФ, ст.165.1 ГК РФ, суд считает возможным рассмотреть исковое заявление в отсутствие представителя истца и ответчика.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив совокупность представленных доказательств, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.40 Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», государственный контроль и надзор за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 года №322, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей.

В соответствии с ч.4 ст.40 Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», должностные лица органа государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право, обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

В соответствии со ст.46 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей», орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

В судебном заседании с достоверностью установлено следующее. 

При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей, 17 января 2024 года, в соответствии с решением руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю №4р-ИВ-23-2024 от 10 января 2024 года, проведен инспекционный визит главным специалистом – экспертом и ведущим специалистом - экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Славянском, Красноармейском, Калининском районах, в отношении магазина «Семейный стиль», расположенного по адресу: (адрес обезличен ). Контролируемое лицо – индивидуальный предприниматель ФИО2, ИНН:(номер обезличен). 

По результатам инспекционного визита выявлены следующие нарушения обязательных требований: 

- ст.9 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности», утв. решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 №876: при визуальном осмотре на маркировке следующих товаров, а именно: верхняя одежда мужская (куртка) торговой марки «LUZHILU» (в количестве 1 единицы по цене 2370 рублей); верхняя одежа мужская (куртка) торговой марки «H.DI FASHION» (в количестве 1 единицы по цене 1850 рублей); верхняя женская одежда (пальто женское) торговой марки «LAN YU АО SHA» (в количестве 1 единицы по цене 3040 рублей); верхняя одежа женская (пальто женское) торговой марки «САI DIE» (в количестве 1 единицы по цене 700 рублей); верхняя одежда женская (пальто женское) торговой марки «Luo Man Di NA» (в количестве 2 единиц по цене 1280 рублей за единицу); верхняя женская одежда (куртка женская с мехом) торговой марки «H&J» (в количестве 1 единицы по цене 1850 рублей), верхняя женская одежда (куртка женская) Арт.- 2189, 2190 (в количестве 1 единицы по цене 2200 рублей). На вышеуказанном товаре отсутствует следующая информация: наименование страны-изготовителя; наименование изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; юридический адрес изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза; дата изготовления;

- пп.а) п.2, пп.д) п.2, п.17 (Правил), постановления Правительства РФ от 31.12.2019г. №1956 «Об утверждении Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении товаров легкой промышленности»: в ГИС МТ «Честный знак»: верхняя одежда мужская (куртка) торговой марки «LUZHILU» (в количестве 1 единицы по цене 2370 рублей) - товар выбыл из оборота 17.09.2023г.; верхняя женская одежда (пальто женское) торговой марки «LAN YU АО SHA» (в количестве 1 единицы по цене 3040 рублей) - товар выбыл из оборота 18.11.2023г.; верхняя одежа женская (пальто женское) торговой марки «САI DIE» (в количестве 1 единицы по цене 700 рублей) - товар выбыл из оборота 22.11.2023г.; верхняя одежда женская (пальто женское) торговой марки «Luo Man Di NA» (в количестве 2 единиц по цене 1280 рублей за единицу) - выведены из оборота 22.10.2023г., 05.11.2023г.; верхняя женская одежда (куртка женская с мехом) торговой марки «H&J» (в количестве 1 единицы по цене 1850 рублей) - выбыл из оборота 17.10.2023г.; верхняя женская одежда (куртка женская) Арт.- 2189, 2190 (в количестве 1 единицы по цене 2200 рублей) - выбыл из оборота 27.10.2023. 

17 января 2024 года, главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Славянском, Красноармейском, Калининском районах, индивидуальному предпринимателю ФИО2 выдано предписание №2п-23-2024 об устранении выявленных нарушений обязательных требований в срок до 28 февраля 2024 года.

01 апреля 2024 года, с целью проверки выполнения предписания от 17 января 2024 года №2п-23-2024 об устранении нарушений обязательных требований, срок, для исполнения которого истёк, главным специалистом-экспертом и ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Славянском, Красноармейском, Калининском районах проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, ИНН:(номер обезличен), ОГРН:(номер обезличен), в системе ГИС МТ «Честный знак» на сайте httpsc//gov.crpt.ru.

Согласно акту наблюдения за соблюдением обязательных требований от 01 апреля 2024 года в отношении контролируемого лица – индивидуального предпринимателя ФИО2, при оценке информации, размещённой в ГИС МТ «Чистый знак» в отношении вышеуказанного участника оборота товаров легкой промышленности, выявлено следующее: 

- индивидуальный предприниматель ФИО2 зарегистрирована в ГИС МТ как участник оборота товаров легкой промышленности;

- выявлены отклонения в части повторных продаж (нарушение постановления Правительства РФ от 31.12.2019 №1956) товаров легкой промышленности, а именно товаров женской одежды – без товарного знака, отсутствуют сведения о соответствии товара ТР/ТС (нарушение ст.9 ТР ТС 017/2011), что в целом свидетельствует о нарушении контролируемым лицом обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации, к передаче информации в государственную информационную систему мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, и иных требований, предусмотренных правилами маркировки отдельных видов товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (подтверждается скриншотом сведений из ГИС МТ на 6 листах).

Таким образом, установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО2 не исполнила предписание от 17 января 2024 года об устранении нарушений обязательных требований: ст.9 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности», утв. решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 №876; пп.а) п.2, пп.д) п.2, п.17 (Правил), постановления Правительства РФ от 31.12.2019г. №1956 «Об утверждении Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении товаров легкой промышленности». В связи с чем, в соответствии с ч.2 ст.95 Закона №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» истец вынужден был обратиться в суд с требованиями о принудительном исполнении ИП ФИО2 предписания от 17.01.2024г. №2п-23-2024.

В силу ст.3 ТР ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности», продукция легкой промышленности выпускается в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза при условии ее соответствия настоящему Техническому регламенту, а также другим техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, и при условии, что она прошла подтверждение соответствия согласно статье 11 настоящего Технического регламента, а также согласно другим техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на нее распространяется (п.1). Продукция легкой промышленности, соответствие которой требованиям настоящего Технического регламента не подтверждено, не должна быть маркирована единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза и не допускается к выпуску в обращение на рынке (п.2). При размещении и обращении продукции на рынке должна предоставляться полная и достоверная информация о ней путем маркировки в целях предупреждения действий, вводящих в заблуждение пользователей (потребителей) относительно безопасности продукции (п.3).

В соответствии с п.1 ст.11 ТР ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности», Перед выпуском в обращение на рынок продукция легкой промышленности должна быть подвергнута процедуре обязательного подтверждения соответствия требованиям настоящего Технического регламента, которая осуществляется в форме декларирования соответствия или сертификации. При подтверждении соответствия заявителем может быть зарегистрированное в установленном порядке юридическое лицо или физическое лицо в качестве индивидуального предпринимателя, являющееся изготовителем (уполномоченным изготовителем лицом) или продавцом (поставщиком).

Статьей 9 ТР ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности» предусмотрено, что маркировка продукции должна быть достоверной, читаемой и доступной для осмотра и идентификации. Маркировку наносят на изделие, этикетку, прикрепляемую к изделию, или товарный ярлык, упаковку изделия, упаковку группы изделий или листок-вкладыш к продукции. Маркировка должна содержать следующую обязательную информацию: наименование продукции; наименование страны-изготовителя; наименование изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; юридический адрес изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; размер изделия; состав сырья; товарный знак (при наличии); единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза; гарантийные обязательства изготовителя (при необходимости); дату изготовления; номер партии продукции (при необходимости) (п.1). В зависимости от вида и назначения продукции легкой промышленности маркировка должна содержать следующую информацию: Для одежды и изделий из текстильных материалов дополнительная информация должна содержать: вид и массовую долю (процентное содержание) натурального и химического сырья в материале верха и подкладки изделия. Отклонение фактического содержания сырья не должно превышать +/- 5 процентов; модель; символы по уходу за изделием; инструкцию по особенностям ухода за изделием в процессе эксплуатации (при необходимости). Для трикотажных и текстильных полотен, штучных изделий из них, ковров, одеял, покрывал, штор дополнительная информация должна содержать: вид и массовую долю (процентное содержание) исходного сырья (ворсовой поверхности для ковровых покрытий и изделий из них). Процентное содержание исходного сырья указывается в виде нормативного значения с допуском в пределах +/- 5 процентов (кроме нетканых материалов); массу куска при нормированной влажности (для трикотажных полотен); устойчивость окраски (для трикотажных и текстильных полотен); вид отделки (при наличии); символы по уходу за изделием. Для обуви дополнительная информация должна содержать: модель и (или) артикул изделия; вид материала, использованного для изготовления верха, подкладки и низа обуви; инструкцию по уходу за обувью (при необходимости). Для одежды и изделий из меха дополнительная информация должна содержать: вид меха и вид его обработки (крашеный или некрашеный); символы по уходу за изделием; инструкцию по уходу за изделием в процессе эксплуатации (при необходимости). Для кожгалантерейных изделий дополнительная информация должна содержать: наименование материала верха; модель; указания по эксплуатации (при необходимости).

Для кож дополнительная информация должна содержать: площадь или массу кожи; толщину (при необходимости); сорт. Для шкурок меховых дополнительная информация должна содержать: вид меха; вид обработки; сорт, марку; площадь или размер (п.2). Маркировка и информация должна быть представлена на русском языке или государственном языке государства - члена Таможенного союза, на территории которого данное изделие производится и реализуется потребителю. Для импортной продукции допускается наименование страны, где изготовлена продукция, наименование изготовителя и его юридический адрес указывать с использованием букв латинского алфавита (п.3). Не допускаются указания «экологически чистая», «ортопедическая» и другие аналогичные указания без соответствующих подтверждений (п.4).

В соответствии со статьей 7 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

В соответствии со ст.10 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей Изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункта 1 пункта 2 статьи 40 Закона РФ от 7 февраля 1992 г. №2300-1«О защите прав потребителей» предметом федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей является соблюдение продавцами обязательных требований, установленных настоящим Законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также актами, оставляющими право Евразийского экономического союза, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей.

В силу ст.12 Гражданского Кодекса РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действии нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Статьями 1, 2, 11 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что неотчуждаемые права и свободы человека защищаются гражданским законодательством, которое основывается на необходимости обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

В соответствие со статьей 1065 Гражданского Кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Таким образом, судом установлено, что допущенные нарушения имеют место на момент рассмотрения иска, не устранены, а потому исковые требования Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю, территориальный отдел в Славянском, Красноармейском, Калининском районах к индивидуальному предпринимателю ФИО2 подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.46 Закона РФ «О защите прав потребителей», при удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Таким образом, Закон РФ «О защите прав потребителей» не предусматривает конкретизации в решении суда средств массовой информации, через которые следует доводить до сведения неопределенного круга потребителей решение суда.

Согласно ст.2 Закона РФ от 27.12.1991 №2124-1 (ред. от 11.03.2024) «О средствах массовой информации», под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием).

В соответствии с п.53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» В случае удовлетворения исков о признании действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий суд, исходя из статьи 46 Закона о защите прав потребителей, в резолютивной части решения обязывает ответчика через средства массовой информации или иным способом довести до сведения потребителей решение суда.

При этом в случае нарушения, затрагивающего интересы неопределенного круга потребителей, суд вправе направить копию вступившего в законную силу решения суда для обнародования в официальном печатном издании - государственном или муниципальном.

С учетом характера выявленного нарушения, которое существенно нарушает права и законные интересы неопределенного круга потребителей, и создают угрозу их здоровью, суд считает возможным обязать ответчика довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в течение 10 дней с момента вступления в законную силу через любые средства массовой информации или иным общедоступным образом, в том числе, путем размещения в общественных местах общего пользования.

В соответствии со статьей 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счёт средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В силу ст.333.19, ст.333.36 НК РФ при подаче искового заявления истец от уплаты государственной пошлины освобожден. Учитывая, изложенные обстоятельства суд полагает, что государственная пошлина подлежит взысканию в доход местного бюджета с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины. Следовательно, с ответчика ФИО2 в доход местного бюджета полежит взысканию государственная пошлина в размере 300 (триста) рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю, территориальный отдел в Славянском, Красноармейском, Калининском районах к индивидуальному предпринимателю ФИО2, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие индивидуального предпринимателя ФИО2 ИНН (номер обезличен), выразившееся в невыполнении обязательных требований, в отношении неопределенного круга лиц. 

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 при осуществлении розничной торговли в организации торговли, расположенной по адресу: (адрес обезличен ), исполнить обязательные требования, указанные в предписании от 17.01.2024 №2п-23-2024: 

- ст.9 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности», утв. решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 876 - осуществлять реализацию товаров легкой промышленности при наличии маркировки, содержащей следующую информацию: - наименование продукции; наименование страны-изготовителя; наименование изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; юридический адрес изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; размер изделия; состав сырья; товарный знак (при наличии); единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза; гарантийные обязательства изготовителя (при необходимости); дату изготовления; номер партии продукции (при необходимости); 

- пп. а) п. 2, пп. д) п. 2, п. 17 Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении товаров легкой промышленности, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.12.2019 № 1956 - не допускать в реализацию товары, выбывшие из оборота ИП ФИО2

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в течение 10 дней с момента вступления в законную силу через любые средства массовой информации или иным общедоступным образом, в том числе путем размещения в общественных местах общего пользования.

Взыскать с ФИО2 в бюджет Усть-Джегутинского муниципального образования КЧР государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики через Усть-Джегутинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия судом решения.

Решение отпечатано в совещательной комнате на компьютере в единственном экземпляре.

Председательствующий – судья подпись Ф.А. Джазаева