Дело № 2-249/2021

УИД 54RS0029-01-2020-001553-86 

Поступило 23.12.2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 марта 2021 года р.п. Мошково Новосибирской области 

Мошковский районный суд Новосибирской области в составе председательствующего судьи Кулинич О.Н., при секретаре Гилёвой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Мошковском районе Новосибирской области (межрайонное) МКП «Дивинское КХ» МО Дивинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области об установлении тождественности наименований должности, признании незаконным решения, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, назначении досрочной пенсии, обязании предоставить уточненные индивидуальные сведения застрахованного лица,

установил:

ФИО1 обратился с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Мошковском районе Новосибирской области (межрайонное) МКП «Дивинское КХ» МО Дивинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области, в котором с учетом уточнения исковых требований, просит:

установить тождественность выполняемых им работ в должности «сварщик 3 разряда» в 

<

данные изъяты> и должности «электросварщик ручной сварки»;

установить тождественность выполняемых им работ в должности «машинист-котлов (на твердом топливе)» в Муниципальном казенном предприятии «Дивинское жилищно-коммунальное хозяйство» и должности «машинист (кочегар) котельной (на угле и сланце), в том числе занятых на удалении золы»; 

признать недействительным (незаконным) и не порождающим правовых последствий со дня его принятия решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Мошковском районе Новосибирской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; 

обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мошковском районе Новосибирской области (межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы: 

в 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 

в МКП «Дивинское жилищно-коммунальное хозяйство» муниципального образования Дивинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области, в течение отопительного сезона: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 

периоды основных и дополнительных оплачиваемых отпусков: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать МКП «Дивинское жилищно-коммунальное хозяйство» предоставить в Пенсионный фонд РФ уточненные индивидуальные сведения застрахованного лица, с указанием кода льготы соответствующий особым условиям труда для досрочного назначения страховой пенсии за отчетный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 

уплатить (перечислить) дополнительный тариф страховых взносов на финансирование страховой пенсии в Пенсионный фонд РФ для зачисления на его индивидуальный лицевой счет за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, исходя из норматива величины дополнительного тарифа и суммы начисленной ему за этот период заработной платы. 

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мошковском районе Новосибирской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование исковых требований указано, что ФИО1 более 16 лет проработал на работах с тяжелыми условиями труда: более 7 лет -электросварщиком и более 8 лет - кочегаром котельной на угле. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в пенсионный орган за назначением пенсии. Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Мошковском районе Новосибирской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. Истец не согласен с данным решением по следующим основаниям. Работу в должности сварщика он осуществлял электрическим сварным аппаратом и осуществлял ручную сварку. Считает, что характер и условия его работы соответствуют работе электросварщика ручной сварки, предусмотренной Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, и Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, а потому в льготный стаж подлежит включению 7 лет 8 месяцев 29 дней его трудовой деятельности в должности сварщика 3 разряда в 

<

данные изъяты>. Полагает, что запись наименования его должности как «сварщик» была некорректно внесена работодателем в трудовую книжку, без учета требований ЕТКС. В настоящий момент 

<

данные изъяты>, реорганизовaнный в АОЗТ «

<

данные изъяты>», ликвидирован, и у него отсутствует возможность внести исправления в его трудовую книжку и получить уточняющие справки от бывшего работодателя. Кроме того, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в качестве машиниста котлов (на твердом топливе) в МКП «Дивинское жилищно-коммунальное хозяйство». Полагает, что всего в льготный стаж подлежит включению 08 лет 11 месяцев 1 день его трудовой деятельности в указанной должности, поскольку характер и условия осуществляемой им в оспариваемые периоды работы соответствуют работе в должности машиниста (кочегара) котельной (на угле и сланце), в том числе занятых на удалении золы, предусмотренной Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. Характер и условия труда в качестве вредных и тяжелых, подтверждаются справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ, приказом №-К от ДД.ММ.ГГГГ об аттестации рабочих мест; документами на отопительные котлы, справкой, уточняющей особый характер работы или условий труда, выданной МКП «Дивинское ЖКХ». Таким образом, по мнению истца, им отработано на работах с вредными и тяжелыми условиями труда 16 лет 8 месяцев, а потому спорные периоды подлежат включению в стаж его работы, и он имеет право на назначение досрочной страховой пенсии. Требования к МКП «Дивинское КХ» мотивированы истцом тем, что в выписке индивидуального лицевого счета в сведениях за периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствует код льготы условий труда и код позиции списка льготных профессий, а также не уплачен дополнительный тариф страховых взносов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Указанные обстоятельства послужили основанием для отказа УПФР в Мошковском районе в назначении ему досрочной страховой пенсии.

Истец ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал и просил удовлетворить; пояснил, что с 1988 г. по 1996 г. он работал в совхозе электросварщиком; работал на полях, они ремонтировали с помощью сварки трактора, комбайны, при сварке применял электроды; в совхозе было 4 сварочных аппарата, 3 из которых находились на выезде, а 1 - стоял в мастерской. Кроме того, в совхозе была большая птицефабрика, на которой также осуществляли ремонт водопровода с помощью сварки; сварочный аппарат стоял на тракторе (генератор вырабатывал ток), и он вместе с трактористом выезжали на поле, варили с помощью электродов, была ручная сварка. Простоев вообще не было, они каждый день были заняты, техники было много; отгулы предоставлялись за работу в выходные дни, за переработку в период посевной и уборки урожая, за вредность выдавали молоко. Формулировку в трудовой книжке он не видел. После ликвидации совхоза, он перешел работать в ЖКХ Дивинское, где работал кочегаром; они топили котел, на тачке вручную завозили с улицы уголь, отапливали клуб, школу, детский сад и почту; у них было 4 смены; уголь завозили со скрытого склада, нагружали его лопатой в тачку, завозили, закидывали в котел, затем золу выгребали, и потом ее также вывозили на тачке на улицу; им выдавали респираторы, спец.одежду, платили за вредность, и давали 6 дополнительных дней к отпуску. Он, как и другие, думали, что страховые взносы проплачиваются и проставляется код льготы, а на самом деле работодатель этого не делал; это выяснилось, когда сменщики стали выходить на пенсию, на что работодатель пояснил, что не знал, что надо проставлять код льготы. В ЖКХ выдали справку, уточняющую характер работы, но при этом взносы не оплатили.

Представитель истца ФИО1 – 

<

данные изъяты> в судебном заседании заявленные требования поддержала, настаивала на их удовлетворении, указав, что в настоящий момент 

<

данные изъяты> совхоз ликвидирован. Истцом представлены те документы, которые были сданы в архив, а в архив сданы только книги по личным приказам и документы по заработной плате, в которых пропусков нет. Что касается полного рабочего дня, то свидетельскими показаниями подтверждается, какая была у них занятость, какие работы выполняли и на каком оборудовании работали. С учетом этого, считают, что ФИО1 стаж выработал, льготный стаж составляет более двенадцати с половиной лет. Существуют единые тарификационные списки (ЕТС), где прописаны профессии, но должности сварщика нет, отсюда можно сделать вывод, что указанная в трудовой книжке должность сварщик была сделана ошибочно без уточнения и приведения в соответствие с ЕТС. В организации не было газосварки, соответственно, наименование должности должно быть «электросварщик». Нет вины работника в том, что запись в трудовую книжку была внесена неправильно. Просят зачесть в льготный стаж ФИО1 спорные периоды работы в 

<

данные изъяты> совхозе и в «Дивинском жилищно-коммунальном хозяйстве» в должности «машинист (кочегар) котельной (на угле и сланце). 

В судебном заседании представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Мошковском районе Новосибирской области (межрайонное) 

<

данные изъяты> исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении в полном объеме в связи с недостижением ФИО1 общеустановленного пенсионного возраста, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости - 55 лет и отсутствием требуемого льготного стажа 12 лет 6 месяцев; представила возражение на исковое заявление и дополнение к нему, доводы которых поддержала, а также пояснила, что пенсионный фонд возражает во включении данных периодов работы в «Дивинское жилищно-коммунальное хозяйство», так как в УПФР Болотнинского района наблюдательное дело МУП «Дивинское жилищно-коммунальное хозяйство» не заводилось, в индивидуальных сведениях застрахованного лица не проставлен код льготы, с 2013 года нет уплаты дополнительно тарифа. Период с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ в качестве сварщика 3 разряда в 

<

данные изъяты> не может быть засчитан в стаж на соответствующих видах работ, так как не подтвержден характер и условия выполняемых работ, при которых назначается досрочная пенсия, также не усматривается работа полный рабочий день при полной рабочей неделе, а также работа в должности электрогазосварщика ручной сварки. В представленных справках не усматривается в качестве оснований их выдачи технический паспорт на оборудование, наряды на выполненные работы, нормированное задание, допуски к огневым работам, документы по технике безопасности, отсутствуют документы, уточняющие характер работы. Должность «сварщик» не предусмотрена Списком. В настоящее время право на другой вид пенсии у ФИО1 отсутствует. 

Представитель ответчика МКП «Дивинское КХ» МО Дивинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в отсутствие, с заявленными исковыми требованиями согласился.

Суд, в соответствии со статьей 167 ГПК РФ, определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лица.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, а также допросив свидетелей, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению. При этом суд исходит из следующего. 

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 5, 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

На основании п.п. «б» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Списком № 2 от 26.01.1991 № 10 в разделе XXXIII «Общие профессии» предусмотрены профессии, в том числе электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Также Списком № 2, раздел XXXIII позиция 23200000-13786 предусмотрена профессия машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце) в том числе занятые на удалении золы.

Согласно разъяснениям Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 г. № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками, в течение полного рабочего дня. При этом под полным рабочим днем понималось выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В соответствии с пп. 1 п. 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н подтверждению подлежат периоды работ с вредными условиями труда.

Согласно п. 4 указанного Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В силу ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. ст. 10, 11 Федерального закона подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст. 10 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно п. 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как установлено в судебном заседании и следует из представленных материалов, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФР в Мошковском районе Новосибирской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2012 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с недостижением общеустановленного пенсионного возраста, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости – 55 лет, а также по п.2 ч.1 ст. 30 Закона, в связи с отсутствием требуемого льготного стажа 12 лет 6 месяцев.

Из обжалуемого решения следует, что периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сварщика 3 разряда в 

<

данные изъяты> не зачтены в льготный стаж. 

Вместе с тем, факт работы ФИО1 в должности сварщика 3 разряда подтверждается записями в трудовой книжке ФИО1, согласно которым ДД.ММ.ГГГГ он был принят в 

<

данные изъяты>, уволен ДД.ММ.ГГГГ в связи с призывом на военную службу. ДД.ММ.ГГГГ принят в 

<

данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ переведен сварщиком 3 разряда. ДД.ММ.ГГГГ совхоз 

<

данные изъяты> реорганизован в АОЗТ «

<

данные изъяты>». ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведен 

<

данные изъяты> (л.д. 28-30). 

Факт перевода ФИО1 с должности рабочего на должность сварщика также подтверждается архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной архивным отделом администрации Болотнинского района Новосибирской области на основании документов архивного фонда 

<

данные изъяты>, совхоза «

<

данные изъяты>» Новосибирской области, Акционерного общества закрытого типа (АОЗТ) «

<

данные изъяты>» Болотнинского района Новосибирской области (л.д. 35-36).

Кроме того, как следует из архивных справок от ДД.ММ.ГГГГ №, № в документах архивного фонда 

<

данные изъяты> Новосибирской области, совхоза «

<

данные изъяты>» Новосибирской области, в лицевых счетах за 1986-1990 годы и за 1991-1996 имеются сведения о начислении заработной платы ФИО1 за период с августа 1986 года по декабрь 1990 года, а также с января 1991 года по декабрь 1996 года (л.д. 37-40).

Также пенсионный орган не включил в специальный стаж ФИО1 периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве машиниста котлов (на твердом топливе) в МУП «Дивинское жилищно-коммунальное хозяйство», поскольку наблюдательное дело не заводилось, в индивидуальных сведениях не проставлен код льготы, нет уплаты дополнительного тарифа. 

Однако, спорные периоды работы ФИО1 в должности машиниста котлов (на твердом топливе) подтверждаются сведениями, содержащимися в его трудовой книжке, согласно которой с ДД.ММ.ГГГГ он был принят в Муниципальное унитарное предприятие «Дивинское жилищно-коммунальное хозяйство» на должность машиниста котлов (на твердом топливе) и с ДД.ММ.ГГГГ был уволен по сокращению численности штата работников организации. ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное унитарное предприятие «Дивинское жилищно-коммунальное хозяйство» было переименовано в Муниципальное казенное предприятие «Дивинское жилищно-коммунальное хозяйство» муниципального образования Дивинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области (л.д. 28-30).

Из справки, уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимых для досрочного назначения страховой пенсии по старости, и подтверждающей постоянную занятость на соответствующих видах работ, выданной МКП «Дивинское ЖКХ», следует, что ФИО1 работал в должности машиниста-котлов (на твердом топливе) на полную тарифную ставку, установленную за выполнение нормы рабочего времени в котельной на твердом топливе (угле), в течение полного рабочего дня после регистрации в качестве застрахованного лица, в соответствии с ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ с 01.01.2006 по 31.01.2020, данная работа предусмотрена списком № 2, разделом XXXIII, позицией 23200000-13786, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, за период его работы имелись следующие периоды работы в течение отопительного сезона: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды временной нетрудоспособности (больничный лист): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды основных и дополнительных оплачиваемых отпусков: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 41-43).

Согласно трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был принят в МУП «Дивинское ЖКХ» машинистом-котлов 6 разряда на полную ставку (продолжительность рабочей недели 40 часов) с ежегодным отпуском в 28 календарных дней и дополнительным отпуском в 6 календарных дней (л.д. 44-45).

Должностная инструкция для персонала котельных, обслуживающих водогрейные котлы МКП «Дивинское ЖКХ» (п. 5.2) предусматривает обязанности кочегара при работе на твердом топливе (л.д. 46-51).

Согласно приказу №-К от ДД.ММ.ГГГГ «О доплатах за вредные условия труда и дополнительный отпуск», на основании проведенной аттестации рабочих мест по условиям труда, машинистам-котлов установлена доплата за вредные условия труда и дополнительный отпуск - 4% от оклада денежного содержания и дополнительный отпуск за фактически отработанное время в количестве 8 дней.

Как следует из справки МКП «Дивинское ЖКХ» МО Дивинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области № от ДД.ММ.ГГГГ должность машиниста-котлов (на твердом топливе) была введена в штатное расписание МУП «Дивинское ЖКХ» на основании постановления главы муниципального образования Дивинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О создании Муниципального унитарного предприятия «Дивинское жилищно-коммунальное хозяйство». С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят в МУП «Дивинское ЖКХ» на должность машинист-котлов (на твердом топливе). В котельной МУП «Дивинское ЖКХ» 

<

адрес> установлены котлы марки №1 КВЖТ-0,3 «СЭМ-1» год выпуска 10.09.2005 №0071, №1 КВЖТ-0,3 «СЭМ-1» год выпуска 10.09.2005 № 0072, работающие на твердом топливе (уголь) с ручной загрузкой угля со склада, и ручной выгрузкой золы. ФИО1 обслуживал котлы марки КВЖТ-0,3 «СЭМ-1», работающие на твердом топливе (уголь) в количестве 2 шт., с ручной загрузкой угля со склада, и ручной выгрузкой золы (л.д.53).

Согласно справке МКП «Дивинское ЖКХ» МО Дивинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области № от ДД.ММ.ГГГГ, в котельной по адресу: 

<

адрес> установлены котлы КВЖТ-«СЭМ»-1, 10.09.2005 года выпуска теплопроизводительностью 0,3 Гкал/час в количестве 2 штук, работают на твердом топливе (уголь) (л.д. 54).

Согласно выпискам из штатного расписания с 01.02.2008 по 01.01.2020 в МКП «Дивинское ЖКХ» имелись 4 ставки машиниста-котлов с надбавкой за вредность (л.д. 55-63).

Из договора на поставку угля, заключенного между МУП «Дивинское ЖКХ» и ООО «

<

данные изъяты>» и специфакацией товара к нему, следует, что МУП Дивинское ЖКХ приобретался уголь марки ДР (л.д. 66-68). 

Согласно п.п.п. 3.1.1, 3.1.2, 3.3.2 Паспортов на котел водогрейный № 1 и № 2 типа КВЖТ - «СЭМ-1», котел водогрейный жаротрубный двухходовой типа КВЖТ – СЭМ -1» предназначен для теплоснабжения систем отопления и ГВ с максимальной температурой нагрева воды 115°С и избыточным давлением не выше 0,6 Мпа, работающего на твердом топливе: углях и дровах с возможностью перевода на газообразное топливо. При монтаже, пуске и эксплуатации котла необходимо руководствоваться также «Правилами устройства и безопасной эксплуатации паровых котлов с давлением пара не более 0,07 Мпа (0,7 кгс/см?), водогрейный котлов и водоподогревателей с температурой нагрева воды не выше 388°К (115°С). Топливо подается в топку в ручную через загрузочную дверцу 1 на колосниковую решетку 12, где происходит его сгорания. Удаление золы и шлака производится также вручную через дверцу зольника 17 (л.д. 69-79).

Как следует из представленных распоряжений администрации Дивинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области (л.д. 80-102), отопительный сезон начинался в сентябре месяце каждого года, окончание отопительного сезона приходилось на май месяц следующего года.

Допрошенный в судебном заседании свидетель 

<

данные изъяты>. показал, что он работал в 

<

данные изъяты> птицесовхозе с 1986 по 1992 гг. электросварщиком, и ФИО1 в это время тоже работал электросварщиком. Всего было 4 электросварщика. Сварка была передвижная – электрогенератор стоял на тракторе, ФИО1 работал на такой же сварке. Они работали с мая по ноябрь на полях, ремонтировали технику, кроме этого ремонтировали технику на птицеферме. Работали полный рабочий день. Был тракторист на тракторе, а сварщик на генераторе. Они работали и на ферме, был слесарный участок, 8 -часовой рабочий день. Им давали талоны на молоко, спец.одежду. Электросварка была дуговая с применением электродов «Меровские», «ОНИ». Он работал сварщиком с 1978 по 2003 гг., вышел на пенсию в 55 лет. Пенсию оформил в 2011 году. Они и выходные дни работали, и переработка была с мая по октябрь, и по 12,14,16 часов работали. Было несколько отделений: кто-то работал на полях, кто-то на ферме, простоя никогда не было.

Свидетель 

<

данные изъяты> пояснил, что он работал вместе с ФИО1 в Дивинском ЖКХ, машинистом котельных установок, работали день- ночь, 48 часов дома. ФИО1 пришел работать в 2008 году. Они обслуживали 2 котла КЖБТ 500, топили углем, руками уголь загружали, уголь привозили на тележках, загружали, потом золу также выгребали, грузили в тележку и вывозили на улицу. Им платили заработную плату, предоставляли очередной отпуск. У него льготная пенсия по котельной 12,6 лет кочегаром. Он с 1999 по 2016 гг. работал на одних и тех же котлах. Позже выяснилось, что им не проставили код льготы. Также он работал на птицефабрике с 1986 г. слесарем, там же работали и Козлов, и ФИО1, работали на сварке. На тракторе сзади стоял генератор, его заводили и осуществляли сварку, сваривали с помощью электродов. Он ФИО1 редко видел, были в полях. 

<

данные изъяты>, допрошенный в качестве свидетеля показал, что он работал вместе с ФИО1 в Дивинском ЖКХ, машинистом котельных установок, с 2008 по 2020 гг. Они обслуживали 2 котла, топили углем, руками уголь загружали, уголь привозили на тачке, чистили, потом золу вручную выгребали, загружали в тачку и вывозили на улицу. Их работало четверо, день- ночь, 48 часов дома, ФИО1 выполнял такую же работу. Работали полную смену. Также он с ФИО1 работал в совхозе, он работал шофером, а ФИО1 - сварщиком. Он там работал с 1985 по 2000 гг. ФИО1 работал на электросварке с применением электродов. У них были передвижные сварочные аппараты и один аппарат стоял в цеху. В котельной он работал с 2002 г., виделся с ФИО1 каждый день. О том, что код льготы не был проставлен, а с 2013 г. работодатель не платил страховые взносы, они не знали, об этом стало известно после суда. Они интересовались в ЖКХ, но там говорили, что никаких льгот нет, что они работают неполный год. Проводилась ли специальная оценка труда, ему не известно.

Не доверять показаниям свидетелей у суда оснований не имеется, данных о какой-либо заинтересованности свидетелей в результате рассмотрения дела нет. Показания свидетелей соответствуют требованиям ст. ст. 59, 60 ГПК РФ и принимаются судом в совокупности с имеющимися в материалах дела письменными доказательствами, а также представленными свидетелями копиями трудовых книжек.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Анализируя представленные документы и показания свидетелей, суд приходит к выводу, что истцом представлены достаточные доказательства, подтверждающие его работу в течение полного рабочего дня электросварщиком на ручной сварке, а потому период работы в Болотнинском совхозе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж истца. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в Муниципальном казенном предприятии «Дивинское жилищно-коммунальное хозяйство» машинистом (кочегаром) котельной (на угле), в том числе занятом на удалении золы, также подтверждаются представленными доказательствами, а потому подлежат включению в специальный стаж истца. 

Данные спорные периоды подлежат включению в специальный стаж истца также и потому, что Списки № 2 от 1956 и 1991 г.г. относят к тяжелым условиям труда профессии как электросварщика, так и сварщика на ручной сварке. 

Что касается исковых требований об установлении тождественности профессий сварщика 3 разряда и электросварщика ручной сварки, машиниста-котлов (на твердом топливе) и машиниста (кочегар) котельной (на угле и сланце), в том числе занятых на удалении золы, то данные требования являются производными от исковых требований о включении с специальный стаж периодов работы в данных должностях, и поскольку данные факты установлены в ходе судебного разбирательства, то вынесения отдельного решения по ним не требуется. 

Суд также отмечает, что неполное указание работодателем в трудовой книжке занимаемой должности (профессии) не может являться основанием для ограничения права истца на социальное обеспечение.

В соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь в установленные законодательством сроки представляет в соответствующий территориальный орган ПФР о каждом работающем у него застрахованном лице сведения о страховых взносах и страховом стаже (на основании данных бухгалтерского учета, а также приказов и других документов по учету кадров).

Сведения о страховых взносах и страховом стаже представляются ежеквартально в соответствии с утвержденными ПФР формами документов и инструкциями (Постановление Правления ПФ РФ от 16.01.2014 № 2п «Об утверждении формы расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, и Порядка ее заполнения»).

При наличии в организации рабочих мест, работа на которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Закона № 400-ФЗ страхователь, в дополнение к индивидуальным сведениям работников льготных профессий должен представлять в территориальный орган ПФР (по месту регистрации) Перечень профессий, должностей, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение и Поименный список на работников, работающих в профессиях, должностях, указанных в данном Перечне ЛП. Согласно представленного Перечня ЛП и Поименного списка страхователь в индивидуальных сведениях застрахованного лица указывает код льготы (соответствующий особым условиям труда, либо другим условиям досрочного назначения страховой пенсии), применяемый для должности (профессии), в которой был занят работник в течении отчетного периода.

На основании Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» с 1 января 2013 г. введены Дополнительные тарифы страховых взносов. Дополнительный тариф страховых взносов устанавливается, в том числе в отношении работников, занятых на вредных и опасных работах, предусматривающих льготное пенсионное обеспечение. К таким категориям застрахованных лиц относятся занятые на работах с тяжелыми условиями труда, относящихся к Списку 2 (пп. 2, п. 1, ст. 30 ФЗ № 400 от 28.12.2013 г.).

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета ФИО1, представленной в УПФР в Мошковском районе, за периоды работы истца в качестве машиниста котлов в МУП «Дивинское ЖКХ» отсутствует код льготы условий труда, также не уплачены страховые взносы с 2013 года.

Действующее законодательство не содержит норм, которые бы обязывали застрахованных лиц контролировать своевременную и правильную уплату страхователем страховых взносов на обязательное пенсионное страхование либо ставили в зависимость выплату обязательного страхового обеспечения от исполнения застрахованным лицом такой обязанности.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 10.07.2007 № 9-П, п. 1 ст. 9 ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», п. 2 ст. 14 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» и учитывая, что обязанность по своевременной и полной уплате страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ, представлению индивидуальных (персонифицированных) данных в соответствии с действующим законодательством лежит на страхователе (работодателе), а не на застрахованном лице (работнике), суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца к МКП «Дивинское жилищно-коммунальное хозяйство» об обязании предоставить в Пенсионный фонд РФ уточненные индивидуальные сведения в отношении застрахованного лица ФИО1

Довод пенсионного органа об отсутствии правовых оснований для включения спорных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, суд находит основанным на неправильном толковании норм права.

При таких обстоятельствах, с учетом включения спорных периодов, а также учитывая, что для мужчин, достигших 55-летнего возраста, требуемый стаж на соответствующих видах работ по п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ составляет более 12 лет 6 месяцев, у ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ возникло право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Таким образом, уточненные исковые требования истца подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд 

решил:

уточненные исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Мошковском районе Новосибирской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» незаконным;

обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мошковском районе Новосибирской области (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости:

периоды работы в 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика ручной сварки.

периоды работы в МКП «Дивинское жилищно-коммунальное хозяйство» муниципального образования Дивинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области в течение отопительного сезона в качестве машиниста (кочегара) котельной (на угле и сланце), в том числе занятых на удалении золы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды основных и дополнительных оплачиваемых отпусков: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать МКП «Дивинское жилищно-коммунальное хозяйство» предоставить в Пенсионный фонд РФ уточненные индивидуальные сведения застрахованного лица ФИО1, с указанием кода льготы, соответствующей особым условиям труда, для досрочного назначения страховой пенсии за отчетный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, уплатить (перечислить) дополнительный тариф страховых взносов в Пенсионный фонд РФ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, исходя из норматива величины дополнительного тарифа и суммы начисленной ФИО1 за этот период заработной платы.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца с момента составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Мошковский районный суд Новосибирской области.

Мотивированное решение составлено 24 марта 2021 года.

Председательствующий О.Н. Кулинич