Дело №2-173/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

3 июня 2019 г. г. Кашин Тверская область

Кашинский городской суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Чеботаревой Т.А.,

при секретаре судебного заседания Коваль Ю.И.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Кашинского городского суда Тверской области гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Кашинского городского округа Тверской области о признании права собственности на садовый дом,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Администрации Кашинского городского округа Тверской области, в котором просит признать за ним право собственности на садовый дом, площадью 26 кв.м., расположенный по адресу: [данные удалены]. 

В обоснование заявления указал, что решением Кашинского исполкома районного Совета народных депутатов от 17 мая 1988 г. №72-1 на территории Кашинского района Калининской области было создано садоврдческое огородническое товарищество (далее – СОТ) «Строитель». В 1989 году правлением СОТ «Строитель» ему была выдана членская книжка СОТ «Строитель», по которой он 10 апреля 1989 г. уплатил соответствующий вступительный взнос и с 1989 года ежегодно платит установленные на территории СОТ «Строитель» взносы. После вступления в члены товарищества, правлением СОТ «Строитель» ему был предоставлен (отведен) на территории СОТ «Строитель» в пользование земельный участок 600 кв.м. (№[номер обезличен] по улице №[номер обезличен]). Он пользуется указанным земельным участком на законных основаниях с 1989 года и, до выхода на пенсию, оплачивал за пользование земельным участком соответствующие налоги. В 1992 году на указанном выше земельном участке им на личные денежные средства хозяйственным способом без оформления каких-либо документов на застройку дома, в соответствии с принятыми на тот момент общими правилами строительства, был построен садовый дом, площадью 26 кв.м., которым он пользуется с указанного времени. 20 марта 2019 г. он составил технический план на дом, согласно которому назначение объекта - нежилое, год постройки - 1992 год. Как следует из содержащихся в техническом плане сведений, садовый дом полностью находится в границах предоставленного ему земельного участка. Какие-либо нарушения градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов при строительстве садового дома установлены не были. В связи с отсутствием разрешительных документов на строительство садового дома, которые приняты в настоящее время, она не может зарегистрировать право собственности на него. На момент обращения в суд садовый дом свободен от притязаний третьих лиц, не состоит под арестом и иным запрещением. 

Определениями Кашинского городского суда Тверской области от 9 апреля 2019 г. и 3 июня 2019 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Росреестра по Тверской области, СОТ «Строитель» исключено из числа ответчиков по делу.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные исковые требования в полном объёме, по основаниям, указанным в нём. 

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований ФИО1 в полном объёме, полагая их обоснованными.

Третье лицо Управление Росреестра по Тверской области, надлежащим образом извещённое о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилось, возражений по заявленным требованиям не представили, просило рассмотреть заявление в отсутствие представителя.

На основании положений ст. 167 ГПК РФ судом определено рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.

Выслушав стороны, свидетеля, исследовав письменные материалы дела, оценив их в совокупности, суд приходит к следующему. 

Судом установлено, что с 1989 года истец ФИО1 является членом СОТ «Строитель», созданном в соответствии с решением Кашинского исполкома районного Совета народных депутатов от 17 мая 1988 г. №72-1, ему выдана членская книжка №4, по которой он ежегодно платит установленные на территории СОТ «Строитель» взносы.

После вступления в члены товарищества правлением СОТ «Строитель» ему предоставлен на территории СОТ «Строитель» в пользование земельный участок №[номер обезличен] по улице №[номер обезличен] площадью 600 кв.м.

Законом РСФСР от 23 ноября 1990 г. №374-1 «О земельной реформе» была установлена возможность предоставления гражданам в собственность земельных участков для ведения личного подсобного и крестьянского хозяйства, садоводства, животноводства, а также иных целей, связанных с ведением сельскохозяйственного производства (статья 4).

Статьёй 8 вышеназванного Закона было предусмотрено, что при проведении земельной реформы передача земли в частную собственность гражданам производится Советом народных депутатов. Для ведения садоводства и животноводства в собственность граждан бесплатно передаются все ранее предоставленные земли, а также малопродуктивные сельскохозяйственные угодья и нарушенные земли.

Согласно пункту 14 Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» земельные участки, выделенные для личного подсобного хозяйства, садоводства, жилищного строительства в сельской местности, передавались в собственность граждан бесплатно.

Системное толкование указанных норм права позволяет прийти к выводу о том, что земельный участок был предоставлен истцу в установленном законом порядке в соответствии с земельным законодательством.

Право собственности истца на указанный земельный участок в СОТ «Строитель» подтверждаются заключением председателя СОТ «Строитель» К.А.С. от 27 февраля 2019 г.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 27 февраля 2019 г. земельный участок №[номер обезличен] по улице №[номер обезличен] имеет общую площадь 600 кв.м., кадастровый номер [номер обезличен], категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, вида разрешенного использования - ведение садоводства.

Указанные обстоятельства, представленные в материалы дела доказательства, свидетельствуют о наличии правовых оснований для использования истцом указанного земельного участка как своего собственного с 1989 года по настоящее время, земельный участок, сформированный ФИО1 в границах СОТ «Строитель» не стоял на государственном кадастровом учёте, как ранее учтённый, права третьих лиц на данный участок зарегистрированы не были, ограничения, обременения, притязания и судебные аресты отсутствовали в течение 30 лет фактического использования ФИО1 вышеуказанного земельного участка как своего собственного в соответствующих границах.

Согласно пунктам 1 и 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Член дачного кооператива, полностью внёсший свой паевой взнос за дачу, приобретает право собственности на указанное имущество.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктом 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно части 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом, проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

Пунктом 1 части 17 указанной статьи определены случаи, когда не требуется выдача разрешения на строительство, в том числе, при строительстве на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства в соответствии с законодательством в сфере садоводства и огородничества.

В соответствии с положениями абзаца четвертого статьи 1 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», действовавшего до 1 января 2019 г., нормы которого распространяются на спорные правоотношения, дачный земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им в целях отдыха с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем или жилого дома с правом регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений.

В силу пункта 4 части 1 статьи 19 указанного Закона №66-ФЗ член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право осуществлять в соответствии с градостроительными, строительными, экологическими, санитарно-гигиеническими, противопожарными и иными установленными требованиями (нормами, правилами и нормативами) строительство жилого строения, хозяйственных строений и сооружений – на садовом земельном участке; жилого строения или жилого дома, хозяйственных строений и сооружений на дачном земельном участке; некапитальных жилых строений, хозяйственных строений и сооружений - на огородном земельном участке.

Согласно техническому плану здания, изготовленного кадастровым инженером П.М.С. 20 марта 2019 года, на земельном участке ФИО1 с видом разрешенного использования - ведение садоводства, имеется одноэтажный деревянный садовый дом, 1992 года постройки, площадью 26,0 кв.м.

Учитывая изложенное, положения статей 6, 25 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктов 2.7, 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», отсутствие в деле доказательств наличия нарушений прав иных лиц возведением истцом данного нежилого здания на земельном участке, а также, что вид разрешённого использования земельного участка истца не запрещает возведение хозяйственных строений и сооружений на нём, суд полагает, что в целях реализации ФИО1 его законных прав как собственника на владение, пользование и распоряжение построенного им в 1992 году садового дома за ним следует признать право собственности на помещение садового дома, площадью 26 кв.м., расположенного по адресу: [данные удалены].

Руководствуясь статьями 194 -199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на садовый дом, площадью 26,0 кв.м., расположенный по адресу: [данные удалены]. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд с подачей жалобы через Кашинский городской суд Тверской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 10 июня 2019 г.

Председательствующий