Судья Васик О.В. Дело № 12-511/2021

РЕШЕНИЕ

г. Кемерово 18 октября 2021 г.

Судья Кемеровского областного суда Ершова Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1, 2 ст. 12.24 КоАП РФ, в отношении ФИО2 по его жалобе на постановление судьи Анжеро-Судженского городского суда от 13 августа 2021 г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Анжеро-Судженского городского суда от 13 августа 2021 г. ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1, 2 ст. 12.24 КоАП РФ, и подвергнут лишению права управления транспортными средствами на один год десять месяцев.

В жалобе ФИО2 просит постановление отменить, ссылаясь на то, что заявленные им письменные ходатайства об ознакомлении с материалами дела и отложении составления протокола об административном правонарушении инспектором ГИБДД рассмотрены не были; к участию в деле не был допущен его защитник; он не был заблаговременно извещен о составлении протокола об административном правонарушении; о внесении изменений в протокол об административном правонарушении он и другие участники производства по делу не извещались; порядок назначения экспертиз по делу, установленный ст. 26.4 КоАП РФ, инспектором ГИБДД был нарушен; исследованным доказательствам суд дал неправильную оценку.

ФИО2, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не известил, ходатайства об отложении рассмотрения жалобы не заявил. При таких обстоятельствах считаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, выслушав ФИО1., возражавшего в удовлетворении жалобы, прихожу к следующим выводам. 

Согласно ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Содержание указанных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о внесении, в том числе, изменений в протокол об административном правонарушении с целью предоставления возможности ознакомиться с внесенными изменениями, предоставить объяснения и замечания по содержанию протокола.

Из материалов дела следует, что после возвращения определением судьи Анжеро-Судженского городского суда от 13 мая 2021 г. протокола об административном правонарушении должностному лицу, его составившему, для устранения недостатков, в протокол об административном правонарушении были внесены изменения, а именно, добавлена запись о том, что в результате данного нарушения ФИО2 совершил столкновение с автомобилем ВАЗ, в результате чего участники дорожно-транспортного происшествия получили травмы, а также о том, что травмирован пассажир, которому вред здоровью причинен не был.

Однако данные о том, что изменения в протокол об административном правонарушении были внесены в присутствии ФИО2 либо об извещении ФИО2 о времени и месте внесения этих изменений, в материалах дела отсутствуют.

Вместе с тем, при рассмотрении дела судьей городского суда было установлено, что о времени и месте внесения изменений в протокол об административном правонарушении ФИО2 должностным лицом не извещался.

Рассматривая дело, судья указанному обстоятельству надлежащей оценки не дал, пришел к выводу о том, что внесенные в протокол об административном правонарушении изменения существенно не повлияли на существо правонарушения и квалификацию действий ФИО2 Однако, как следует из определения судьи 13 мая 2021 г., основанием для возвращения протокола должностному лицу для устранения недостатков послужило, в том числе, отсутствие указанных сведений в протоколе.

При таких обстоятельствах протокол об административном правонарушении нельзя признать соответствующим требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Указанные нарушения норм КоАП РФ являются существенными. При таких обстоятельствах постановление подлежит отмене.

Поскольку срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, по делу истек, производство по нему подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Анжеро-Судженского городского суда от 13 августа 2021 г. отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано (опротестовано прокурором) в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья Т.А. Ершова