Дело № 2-8610/2017

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Вологда 27 сентября 2017 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе судьи Колодезного А.В., с участием представителя истца по доверенности ФИО1, при секретаре Дойниковой К.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственной жилищной инспекции Вологодской области к ФИО2 об обеспечении доступа в жилое помещение,

установил:

Государственная жилищная инспекция Вологодской области обратилась в суд с иском, в котором просила суд обязать ФИО2 предоставить доступ в помещение по адресу: 

<

адрес>, поскольку истцу стало известно, что ответчиком произведена незаконная перепланировка, им испорчено общедомовое имущество. 

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме.

В судебном заседании ответчик не присутствовала, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом. Заявления о рассмотрении дела в своё отсутствие, а также письменных объяснений либо возражений по заявленным исковым требованиям ответчик не представила, об уважительных причинах неявки суду не сообщила.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему. 

Из материалов дела следует, что ФИО2 является собственником помещения по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН. 

На основании поступившего от жильцов дома 

<

адрес> заявления, Государственной жилищной инспекцией Вологодской области была назначена проверка распоряжением от 05.06.2017 №, соответствующее уведомление было направлено в адрес ответчика, которое было ею получено. 

04.07.2017 истцом был составлен акт, в котором указывалось о невозможности проведения проверки поскольку собственник помещения не обеспечил доступ. 

Распоряжением Государственной жилищной инспекции Вологодской области от 06.07.2017 № вновь была назначена проверка, направлено соответствующее уведомление собственнику, которое было получено, но доступ в помещение ФИО2 вновь не был обеспечен.

В отношении ответчика был составлен протокол об административном правонарушении № от 02.08.2017, в котором указывалось, что ФИО2 совершила правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Часть 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации установила, что граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно части 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учётом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утверждёнными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Часть 2 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации и пункт 4 Положения о государственном жилищном надзоре, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 11 июня 2013 года № 493, устанавливают, что государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный жилищный надзор) в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с учётом требований к организации и проведению государственного жилищного надзора, установленных Правительством Российской Федерации.

Пункт 3 Положения о государственном жилищном надзоре, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 11 июня 2013 года № 493, предусматривает, что государственный жилищный надзор осуществляется, в том числе, посредством организации и проведения проверок выполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований.

В соответствии с Положением о Государственной жилищной инспекции Вологодской области, утвержденным Постановлением Правительства области от 24 мая 2010 года № 592 (далее Положение) Государственная жилищная инспекция Вологодской области (далее - инспекция) является органом исполнительной государственной власти области, осуществляющим региональный государственный жилищный надзор, лицензирование деятельности по управлению многоквартирными домами, а также контроль за соблюдением стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами.

К основным функциям данного органа относится осуществление регионального государственного жилищного надзора, организация и проведение проверок соблюдения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами: обязательных требований к: порядку переустройства и перепланировки жилых помещений (пункт 3.1.1, 3.2.1 Положения).

В пределах своей компетенции должностные лица инспекции, являющиеся государственными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право: беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии распоряжения начальника (заместителя начальника) инспекции о назначении проверки посещать территории и расположенные на них многоквартирные дома, помещения общего пользования многоквартирных домов, а с согласия собственников - жилые помещения в многоквартирных домах и проводить их обследования, а также исследования, испытания, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю (пункт 3.2.3 Положения).

Аналогичная норма содержится в подпункте 2 пункта 5 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации. 

Таким образом, на Государственную жилищную инспекцию Вологодской области возложена обязанность по осуществлению государственного жилищного надзора за соблюдением требований к жилым и нежилым помещениям и их использованию, в силу чего инспекция имеет право требовать получение доступа в помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, для проведения проверки на предмет соблюдения требований содержания и использования помещений, установленных законодательством Российской Федерации, а на ответчика ФИО2, являющуюся собственником указанного жилого помещения, возложена корреспондирующая обязанность по предоставлению доступа в жилое помещение для осуществления указанных целей.

С учётом вышеприведённых правовых норм, суд, разрешая спор, пришёл к выводу о том, что информация, изложенная в обращении жильцов дома 

<

адрес>, города Вологды по вопросу ненадлежащего использования нежилого помещения, расположенного в указанном доме и принадлежащего ФИО2, свидетельствует о возникшей ситуации, затрагивающей права иных проживающих в многоквартирном доме лиц.

Удовлетворяя исковые требования истца, суд исходит из того, что доступ должностных лиц Государственной жилищной инспекции Вологодской области в помещение с целью проведения проверки на предмет соблюдения требований жилищного законодательства по сообщению жильцов дома 

<

адрес> необходим, в связи с чем, требования истца с учётом Положения о государственном жилищном надзоре, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июня 2013 года № 493, подлежат удовлетворению.

При этом суд учитывает, что истцом ответчику неоднократно направлялись уведомления о необходимости обеспечить доступ в квартиру с целью проведения мероприятий по государственному надзору за соблюдением Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, Жилищного кодекса Российской Федерации с указанием места и времени планируемого обследования, однако доступ в помещение предоставлен не был, о чём были составлены соответствующие акты.

На основании ст.ст. 61.1, 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая, что в соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, истец освобождён от уплаты государственной пошлины, с ответчика в доход бюджета муниципального образования «Город Вологда» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199, 233 – 237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Обязать ФИО2 предоставить должностным лицам Государственной жилищной инспекции Вологодской области доступ в помещение по адресу: 

<

адрес> для проведения проверки соблюдения требований Жилищного кодекса Российской Федерации, Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда и Правил пользования жилыми помещениями.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета муниципального образования «Город Вологда» государственную пошлину за рассмотрение дела судом в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.В. Колодезный

Мотивированное заочное решение изготовлено 29.09.2017.