дело №2-1127/2019 ...

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

27 июня 2019 года г.Пенза

Первомайский районный суд г. Пензы в составе:

председательствующего судьи Сосновской О.В.

при секретаре Егоровой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда в г.Пензе гражданское дело по иску ФИО1 к Муниципальному казенному учреждению «Департамент жилищно-коммунального хозяйства г.Пензы» о признании права пользования жилым помещением и понуждении заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Первомайский районный суд г.Пензы с исковым заявлением к МКУ «Департамент жилищно-коммунального хозяйства г.Пензы» и администрации г.Пензы о признании права пользования жилым помещением и понуждении заключить договор социального найма, указав, что с 1986 года и по настоящее время зарегистрирована по месту жительства и проживает в квартире общей площадью 32,6 кв.м по адресу: .... Указала, что была вселена в комнату №6 в 1986 году по обменному ордеру, а в 1990 году ей была предоставлена комната №7 на основании ордера, который в настоящее время утрачен. С момента вселения в комнаты она (истица) оплачивает счета за квартиру, за электричество, отопление, воду и добросовестно пользуется в полном объеме правом пользования комнатой. Обратившись в администрацию г.Пензы и МКУ «Департамент жилищно-коммунального хозяйства г.Пензы» по вопросу заключения договора социального найма, ей было отказано, поскольку не признается её право пользования указанным жилым помещением. Просила признать право пользования комнатой №6 площадью 14,4 кв.м, комнатой №7 площадью 18,2 кв.м в ...; обязать МКУ «Департамент ЖКХ г.Пензы» заключить с ней договор социального найма на указанные комнаты.

Определением Первомайского районного суда г.Пензы от 27.06.2019, вынесенным в протокольной форме, изменен процессуальный статус администрации г.Пензы с ответчика на третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, пояснив, что первоначально в 1986 году по обменному ордеру была вселена в комнату №6, площадью14,4 кв.м, в .... В 1990 году освободилась комната №7 площадью 18,2 кв.м, и по ордеру, выданному Межрайбазой Облпотребсоюза Пензенской области, заняла комнату №7. Позже ордер на комнату №7 в ... ... был утрачен. Она (истец) с момента вселения и до настоящего времени проживет в указанной квартире, оплачивает коммунальные услуги и иные обязательные платежи, производит текущий ремонт. Другого жилого помещения она не имеет. В настоящее время МКУ «Департамент ЖКХ г.Пензы» отказывается заключить с ней договор социального найма из-за отсутствия ордера на комнату №7 в ... ... 

Представитель ответчика МКУ «Департамент жилищно-коммунального хозяйства г.Пензы» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

Представитель третьего лица - администрации г.Пензы в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, заявлением просил рассмотреть дело в отсутствии представителя.

Третье лицо ФИО2 просила иск удовлетворить.

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

Суд, с учетом мнения истца и третьего лица, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителей ответчика, третьего лица и третьего лица ФИО3

Выслушав истца и третье лицо, допросив свидетеля, изучив материала дела, суд считает, что исковые требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

По договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда (ч. 1 ст. 49 ЖК РФ, введенного в действие с 01 марта 2005 года).

В соответствии с ч. 1 ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (ч. 1 ст. 63 ЖК РФ).

Наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц. Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом, обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, проводить текущий ремонт жилого помещения, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (ст. 67 ЖК РФ).

Согласно ст. 7 Федеральный закон от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Судом установлено, что истец ФИО1 зарегистрирована и проживает по адресу: ..., с 21.08.1986, что подтверждается выпиской из домовой книги от 21.07.2018. На момент рассмотрения дела по существу с истцом зарегистрированы в спорной квартире: ФИО3 с 21.08.1986, ФИО2 с 10.10.1991, и несовершеннолетняя ФИО с 10.12.2009.

Данные обстоятельства подтверждаются пояснениями истца, выпиской из домовой книги от 21.07.2018 и копией решения Первомайского районного суда г.Пензы от 27.08.2018 (дело№2-1527/2018).

На настоящий момент спорная квартира, состоящая из трех жилых комнат общей площадью 66,3 кв.м, находится в общей долевой собственности: по 30/200 доли квартиры принадлежат ФИО и ФИО., что составляет комнату №8, а оставшаяся доля является муниципальной собственностью, что подтверждается выпиской №13256 от 17.10.2018 из реестра муниципальной собственности г.Пензы.

Как следует из объяснений истца, в 1986 году она и члены ее семьи по обменному ордеру от 18.07.1986 за № 1902 были вселены в комнату №6, площадью14,7 кв.м, в квартире ... жилого дома ... .... Лицевой счет на указанное жилое помещение был оформлен на её супруга ФИО

В 1990 году в спорной квартире освободилась комната №7 площадью 18,2 кв.м, и по ордеру, выданному Межрайбазой облпотребсоюза Пензенской области, ФИО1 и члены её семьи заняли комнату №7. Однако ордер был утрачен ФИО1

Истец ФИО1 обращалась в МКУ «Департамент жилищно-коммунального хозяйства г.Пензы» с заявлением о заключении с ней договора социального найма жилого помещения на две жилые комнаты №№ 6 и 7 площадью 32,6 кв.м в квартире ... ...

Согласно сообщению МКУ «Департамент жилищно-коммунального хозяйства г.Пензы» за № Ч-566 от 04.04.2019 ФИО1 было отказано в заключении договора социального найма по причине отсутствия документа, подтверждающего предоставление (присоединение) заявителю второй комнаты площадью 18,2 кв.м в квартире ... дома ... по ....

В связи с вышеизложенными обстоятельствам, истец вынужден был обратиться в суд.

В соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение является ордер, выдаваемый уполномоченным исполнительным органом государственной власти на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного жилищного фонда.

Согласно ст. ст. 50, 51 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями; договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер; в договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями.

Согласно ст. ст. 53, 54 ЖК РСФСР к членам семьи нанимателя отнесены супруг нанимателя, их дети и родители, другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно и ведут общее хозяйство; наниматель вправе вселить в занимаемое жилое помещение своего супруга, детей, родителей и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Аналогичные нормы содержатся в статьях 69, 70 ЖК РФ, действующего на момент разрешения спора.

Судом установлено, что право истца на спорное жилое помещение никем не оспаривается, истец приобрел его, будучи вселенным в него в установленном законом порядке, не самовольно, зарегистрирован в спорном жилом помещении, проживает в нем с 1986 года, оплачивает коммунальные услуги и осуществляет плату за жилье.

Данные обстоятельства подтверждаются показаниями свидетеля ФИО, которые суд принимает во внимание, поскольку они согласуются с иными доказательствами по делу. 

Суд считает, что при таких обстоятельствах, у истца возникло право пользования жилым помещением, поскольку он был вселен не самоуправно, проживает в квартире длительное время, незаконность его вселения ответчиком не подтверждена, жилое помещение является его постоянным местом жительства, фактически между сторонами сложились отношения, регулируемые договором социального найма.

Право пользования истца указанным жилым помещением на день рассмотрения спора никем не оспорено, требования о выселении из квартиры к нему не предъявлялись. Доказательств свидетельствующих об обратном, ответчиком суду не представлено.

Из материалов дела усматривается, что истец несет расходы по содержанию спорной квартиры, другого жилья у истца на праве собственности не имеется, сведений о заключении с ним иных договоров социального найма на другие жилые помещения, в деле не имеется.

В настоящее время спорное жилое помещение (в указанной выше доле в праве общей долевой собственности) относится к муниципальному жилищному фонду, вины истца в не сохранении архивных данных не имеется, отсутствие ордера не является основанием для отказа в заключении договора социального найма на спорную квартиру, доказательства, свидетельствующих о не законности передачи спорной квартиры истцу отсутствуют. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1 к Муниципальному казенному учреждению «Департамент жилищно-коммунального хозяйства г.Пензы» о признании права пользования жилым помещением и понуждении заключить договор социального найма - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением в виде двух жилых комнат: комната №6 площадью 14,4 кв.м и комната №7 площадью 18,2 кв.м в квартире ... дома ... ....

Обязать Муниципальное казенное учреждение «Департамент жилищно-коммунального хозяйства г.Пензы» заключить с ФИО1, ... г.рождения, уроженкой ... ..., зарегистрированной по адресу: ..., договор социального найма жилого помещения в виде двух жилых комнат площадью 14,4 кв.м и площадью 18,2 кв.м в квартире ... дома ... по ....

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Первомайский районный суд г. Пензы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме.

Судья: ...

...

...у