дело № 12-197/2018

РЕШЕНИЕ

 

по жалобе (протесту) на постановление по делу

Волгоград 20 июня 2018 года

Судья Ворошиловского районного суда Волгограда Юдкина Е.И.,

рассмотрев единолично жалобу ГКСУ СО «Ворошиловский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» на постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Волгоградской области ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, 

У С Т А Н О В И Л:

постановлением № государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Волгоградской области ФИО1 от 19 апреля 2018 года ГКСУ СО «Ворошиловский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 32 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ГКСУ СО «Ворошиловский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» обратилось в суд с жалобой, в которой просит постановление о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное государственным инспектором труда ГИТ в Волгоградской области, отменить, поскольку в ходе производства по делу допущены нарушения при рассмотрении материалов по существу на предмет юридической обоснованности. ГКСУ СО «Ворошиловский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» своевременно предприняты все меры для выплаты в полном размере заработной платы, пособий и иных выплат работникам, несвоевременное начисление денежных средств которое вменяется в вину учреждения и легло в состав административного производства. Деньги на банковские карточки работников учреждения перечисляются непосредственно после осуществления соответствующих операций Управлением Федерального казначейства по Волгоградской области, после надлежащего оформления работниками Учреждения платежных документов —заявок на оплату расходов. Так схематически последовательность процедур для выплаты заработной платы представляет три этапа: направление заявки на финансирование из ГКСУ СО «Ворошиловский СРЦ» в уполномоченный финансовый орган, согласование заявки уполномоченным финансовым органом на предмет наличия лимитов финансовых средств, перечисление денежных средств на банковские карточки. Задержки в своевременном осуществлении указанных процедур могут возникнуть на любой из приведенных стадий. В зависимости от стадии задержки вина может быть возложена как на юридическое лицо, так и на уполномоченный финансовый орган. В данных несвоевременных эпизодах перечисления денежных средств работникам, ГКСУ СО «Ворошиловский СРЦ» выставляло заявки к финансированию заблаговременно, 3-5 дней до установленного к оплате срока. Поступление денежных средств на карточку с опозданием нельзя расценивать как ненадлежащее исполнение Учреждением обязанностей, так задержка с процедурами обработки заявок казначейством. 

В судебном заседании защитники ГКСУ СО «Ворошиловский социально – реабилитационный центр – для несовершеннолетних», действующие на основании доверенностей, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 в судебном заседании поддержали заявленные требования, по доводам изложенных в жалобе. 

Государственный инспектор труда ГИТ в Волгоградской области ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения жалобы была извещена надлежаще, представила письменное заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Потерпевшая ФИО5 в судебном заседании, полагала возможным отменить постановление о привлечении ГКСУ СО «Ворошиловский социально – реабилитационный центр к административной отвественности.

Привлеченные к участию в деле в качестве потерпевших ФИО6, ФИО7 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены, причины неявки суду не сообщали.

Прокурор, участвующий в деле, по вызову суду не явился. 

Выслушав позицию подателя жалобы, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В силу ч. 2 ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права.

Согласно ст. 136 Трудового кодекса РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Ворошиловского района Волгограда проведена проверка в ГКСУ СО «Ворошиловский социально – реабилитационный центр – для несовершеннолетних», по результатам которой установлено, что в нарушении трудового законодательства ГКСУ СО «Ворошиловский социально – реабилитационный центр – для несовершеннолетних» расчёт с работником учреждения ФИО7 при её увольнении с ДД.ММ.ГГГГ произведен только ДД.ММ.ГГГГ, а не в день увольнения.

Несвоевременно были выплачены отпускные специалисту по комплексной реабилитации Центра ФИО8, выходящей в отпуск с ДД.ММ.ГГГГ производилась не за три дня до отпуска, а ДД.ММ.ГГГГ, а также заведующей службы социального сопровождения Центра ФИО6 при выходе последней в отпуск ДД.ММ.ГГГГ отпускные выплачены только ДД.ММ.ГГГГ. 

Также оспариваемым постановлением было установлено, что на ДД.ММ.ГГГГ компенсация за данную задержку выплаты заработной платы указанным лицам не начислена и не выплачена.

Выслушав в судебном заседании явившиеся стороны по делу и изучив представленные доказательства судья полагает необходимым удовлетворить жалобу ГКСУ СО «Ворошиловский социально – реабилитационный центр – для несовершеннолетних» на постановление государственного инспектора Государственной инспекции труда в Волгоградской области ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ. 

В силу ч. 3 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, судом выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Материалы дела содержат достаточно убедительные доказательства, что распоряжения работодателя о соответствующей денежной выплате в каждом из установленных постановлением по делу об административном правонарушении случаев было направлено в адрес финансовой организации заблаговременно, 3-5 дней до установленного к оплате срока.

Так реестр по выплате ФИО10 был составлен и представлен в финансовый орган УФК по Волгоградской области ДД.ММ.ГГГГ за 2 дня до наступления соответствующего срока, реестр по выплате ФИО11 был составлен и представлен в финансовый орган ДД.ММ.ГГГГ за 3 дня до наступления соответствующего срока, реестр по выплате ФИО9 был составлен и представлен в финансовый орган ДД.ММ.ГГГГ за 5 дней до наступления соответствующего срока. 

Таким образом, суд не усматривает оснований для возложения за несвоевременную выплату указанных средств в счет трудового вознаграждения работникам на ГКСУ СО «Ворошиловский социально – реабилитационный центр – для несовершеннолетних» за действия других лиц, а именно за действия УФК по Волгоградской области.

В соответствии со ст.1.5 КоАП РФ Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

На ДД.ММ.ГГГГ всем потерпевшим была начислена денежная компенсация за просрочку, связанную с указанными выплатами, то есть данная обязанность перед работниками была выполнена и оснований для привлечения к ответственности ГКСУ СО «Ворошиловский социально – реабилитационный центр – для несовершеннолетних» как работодателя не имеется. 

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.30.1-30.6 29.4 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

жалобу ГКСУ СО «Ворошиловский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» на постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Волгоградской области ФИО1. № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ, удовлетворить.

Отменить постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Волгоградской области ФИО1 №-№ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ГКСУ СО «Ворошиловский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ. 

Производство по административному делу в отношении ГКСУ СО «Ворошиловский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» возбужденному государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Волгоградской области ФИО1 по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ, прекратить. 

Решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Волгограда.

Судья: Е.И.Юдкина