Дело № 12-29/17 

Р Е Ш Е Н И Е

г. Еманжелинск 23 июня 2017 года

Судья Еманжелинского городского суда Челябинской области Беляев Н.Н., при секретаре Пащак И.С.рассмотрел жалобу ФИО1 защитника Гильмуллина Наиля Минисламовича на постановление мирового судьи судебного участка № 2 г. Еманжелинска Челябинской области от ДАТА,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 г. Еманжелинска Челябинской области от ДАТА Гильмуллин Н.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.17 КоАП РФ с назначением ему наказания в виде обязательных работ на срок 30 часов. 

Защитник Г.Д.Н. в жалобе просит отменить постановление, считает его незаконным.

Согласно ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Как следует из материалов дела, обжалуемое постановление Г.Д.Н. получила ДАТА. Жалоба на постановление подана в суд ДАТА, то есть в срок, установленный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ.

В судебное заседание Гильмуллин Н.М. не явился, его защитник Г.Д.Н. настаивала на удовлетворении жалобы. 

Выслушав защитника Г.Д.Н., проверив материалы дела в полном объёме, обсудив доводы жалобы, полагаю их обоснованными.

Как усматривается из материалов дела, ДАТА сотрудниками ГИБДД был остановлен автомобиль под управлением водителя Гильмуллина Н.М., в отношении которого судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом в виде права управления транспортными средствами (л.д.2).

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении Гильмуллина Н.М. протокола об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.17 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях образует нарушение должником установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством.

Из буквального толкования положений статьи 17.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что административная ответственность по данной норме наступает, только если ограничение на пользование специальным правом установлено в соответствии с законодательством об исполнительном производстве.

Основания, условия и порядок временного ограничения на пользование должником специальным правом установлен статьей 67.1 Федерального закона от 02 октября 2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Согласно части 2 статьи 67.1 указанного Федерального закона при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом.

В постановлении о временном ограничении на пользование должником специальным правом судебный пристав-исполнитель разъясняет должнику его обязанность соблюдать установленное ограничение и предупреждает об административной ответственности за его нарушение. Копии указанного постановления не позднее дня, следующего за днем его вынесения, вручаются должнику лично, направляются взыскателю и в подразделение органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в соответствующей сфере деятельности (часть 5).

Таким образом, постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом должно быть вручено должнику лично. Иного способа и порядка вручения такого постановления законодательство об исполнительном производстве не предусматривает.

Согласно материалам дела ДАТА исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Еткульского района Челябинской области мировой судья судебного участка № 2 г. Еманжклинска Челябинской области выдала судебный приказ о взыскании с Гильмуллина Н.М. в пользу Д.Е.П. алименты на содержание сына Г.А.Н., ***. рождения в размере 1/4 части всех видов заработка и иного дохода ежемесячно, начиная с ДАТА (л.д.38,39).

ДАТА в отношении должника Гильмуллина Н.М. судебным приставом-исполнителем Чесменского РОСП УФССП России по АДРЕС на основании судебного приказа N НОМЕР возбуждено исполнительное производство N НОМЕР, предмет исполнения - алименты (1/4 доли доходов ежемесячно).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Чесменского РОСП от 03.12.2013г. объявлен розыск Гильмуллина Н.М., заведено разыскное дело НОМЕР (л.д.40).

В связи с неисполнением требования исполнительного документа судебным приставом-исполнителем 01.02.2016г. вынесено постановление о временном ограничении на пользование должником Гильмуллиным Н.М. специальным правом, которое как следует из сопроводительного письма, было направлено Гильмуллину Н.М. по адресу: АДРЕС и возвращено за истечением срока хранения (л.д.46,47). 

14.04.2016г. Гильмуллин Н.М. был разыскан, от него получено объяснение, из содержания которого следует, что о возбуждении в отношении него исполнительного производства он не знал, алименты выплачивать не отказывался, был предупрежден об уголовной ответственности по ч.1 ст. 157 УК РФ за злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей, постановлением СПИ Чесменского РОСП исполнительный розыск Гильмуллина Н.М. был отменен (л.д.41-44).

Постановлением СПИ Копейского ГОСП УФССП России по АДРЕС ДАТА снято временное ограничение в пользовании должника Гильмуллина Н.М. специальным правом в виде права управления транспортным средством (л.д.48). 

В судебном заседании защитник Г.Д.Н. утверждало, что Гильмуллин Н.М. не получал от судебного пристава-исполнителя извещений о приостановлении специального права и не знал об этом.

Вместе с тем указные обстоятельства мировым судьёй проверены не были, доказательствами не опровергнуты, факт личного вручения Гильмуллину Н.М. постановления судебного пристава исполнителя о временном ограничении на пользование должником специальным правом от ДАТА не установлен.

Возвращение почтового отправления с копией постановления судебного пристава-исполнителя с отметкой об истечении срока хранения не свидетельствует о личном его вручении в соответствии с частью 5 статьи 67.1 Федерального закона от 02 октября 2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Указанные обстоятельства также не свидетельствуют и о выполнении обязанности судебного пристава-исполнителя разъяснить должнику его обязанность соблюдать установленное ограничение и предупредить об административной ответственности за его нарушение.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При изложенных данных, с учетом конкретных обстоятельств дела и приведенных выше положений Федерального закона от 02 октября 2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невозможно сделать однозначный вывод о виновности Гильмуллина Н.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.17 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, на постановление по делу об административном правонарушении, выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N 2 г.Еманжелинска Челябинской области от ДАТА в отношении Гильмуллина Н.М., по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене.

Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 3 части 2 статьи 30.1 КоАП РФ - в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 и 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Решил:

Постановление мирового судьи судебного участка N 2 г. Еманжелинска Челябинской области от ДАТА в отношении Гильмуллина Н. М. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья: Н.Н. Беляев