№2-252/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«04» апреля 2017 года п.Зимовники

Зимовниковский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Зотовой А.Ю.,

При секретаре Шиленко И.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Государственного Учреждения Управления Пенсионного фонда в Зимовниковском районе Ростовской области - ФИО2 М-К., представившей доверенность от ДД.ММ.ГГГГ, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-252/2017 по иску ФИО1 к Государственному Учреждению Управления Пенсионного фонда в Зимовниковском районе Ростовской области о признании права на включение в трудовой стаж периодов работы, проведение оценки пенсионных прав путем конвертации в расчетный пенсионный капитал с момента возникновения права, суд

установил:

16 марта 2017 года в Зимовниковский районный суд Ростовской области поступило исковое заявление ФИО1 к Государственному Учреждению Управления Пенсионного фонда в Зимовниковском районе Ростовской области об оспаривании отказа проведения конвертации и включении периодов работы в трудовой стаж.

Истец в обоснование исковых требований в заявлении указывает, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ГУ УПФРФ в Зимовниковском районе с заявлением о проведении оценки пенсионных прав застрахованных лиц путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал в соответствии со статьей 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от 17.12.2001 года при первоначальном назначении пенсии. Решением комиссии ГУ УПФРФ в Зимовниковском районе за № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в зачете периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. № управления «Ростсельстрой» в должности воспитатель и период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. Зимовниковская МСО воспитатель в связи с тем, что не просматривается наименование организации в печати на записи об увольнении. Считает данный отказ необоснованным и незаконным. Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Как следует из трудовой книжки, записи ведутся последовательно, все графы, предусмотренные трудовой книжкой заполнены: имеются сведения о принятии, перемещении, увольнении с указанием причин, номера и даты приказов. Не может служить основанием отказа включения стажа работы, что не просматривается наименование организации в печати на записи об увольнении, так как истец работала в данные периоды воспитателем в детском саде «Росинка» № Управления «Ростсельстрой». Просит суд признать незаконным решение ГУ УПФРФ в Зимовниковском районе № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе зачета в общий трудовой стаж следующих периодов работы ФИО1: № Управление «Ростсельстрой» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. воспитатель. Зимовниковская МСО с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. воспитатель. Признать право ФИО1 на включение указанных периодов в проведении оценки пенсионных прав путем конвертации в расчетный пенсионный капитал (л.д.6).

В судебном заседании истец, уточнил заявленные исковые требования в следующей редакции, просила суд: «Признать право ФИО1 на включение периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ воспитатель № Управление «Ростсельстрой», с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. воспитатель Зимовниковской МСО и в проведении оценки пенсионных прав путем конвертации в расчетный пенсионный капитал. Обязать ГУ УПФ РФ в Зимовниковском районе включить указанные периоды в страховой стаж и провести оценку пенсионных прав. (л.д.22).

В судебном заседании представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Зимовниковском районе Ростовской области ФИО2 к. просила в удовлетворении исковых требований истцу отказать, по следующим основаниям. Согласно ст.8 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии (в ДД.ММ.ГГГГ.) не менее 8 лет страхового стажа. В подтверждение права на страховую пенсию принимаются подлинные документы о страховом стаже (за исключением трудовой книжки) и среднемесячном заработке, и подлинники или копии других документов. Администрация выдаёт рабочему или служащему его трудовую книжку в день увольнения с внесенной в нее записью об увольнении. При рассмотрении требований, связанных с порядком подтверждения страхового стажа суду следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица и после такой регистрации. В трудовой книжке ФИО1 по периодам работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. - № Управление «Ростсельстрой» и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ - в оттиске печати, заверяющей факт увольнения истца, не просматривается наименование организации. По периоду работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - Зимовниковская МСО - запись об увольнении не заверена печатью организации. Согласно архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ. №, выданной МБУ «Архив документов по личному составу» приказ об увольнении, переводе ФИО1 в МСО в книге приказов за ДД.ММ.ГГГГ. Отсутствуют, книги по заработной плате за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по д/саду «

<

данные изъяты>» в Архив на хранение не сданы. Также в книгах приказов по личному составу МСО за ДД.ММ.ГГГГ приказы о приеме на работу или увольнении ФИО1 отсутствуют, книги по начислению заработной платы по д/саду «

<

данные изъяты>» за вышеуказанный период в архив на хранение не сданы (л.д.21).

В судебном заседании Ч.Т.Н., допрошенная в качестве свидетеля по ходатайству истца, суду пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года она проработала в детском садике «Росинка», вместе с ней работала воспитателем и ФИО3, поэтому она подтверждает, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. работала воспитателем в детском саду «

<

данные изъяты>», который раннее назывался № Управление «Ростсельстрой», в последствии Зимовниковская МСО.

В судебном заседании Б.В.Г., допрошенная в качестве свидетеля по ходатайству истца, суду пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года она проработала в детском садике «

<

данные изъяты>», вместе с ней работала воспитателем и ФИО3, она работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работает заведующей детского садика «

<

данные изъяты>». Она подтверждает, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. работала воспитателем в детском саду «Росинка», который раннее назывался № Управление «Ростсельстрой», в последствии Зимовниковская МСО.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, свидетелей, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ГУ УПФРФ в Зимовниковском районе о проведении оценки пенсионных прав застрахованных лиц путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал в соответствии со статьей 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от 17.12.2001 года при первоначальном назначении пенсии. 

Решением комиссии ГУ УПФРФ в Зимовниковском районе за № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в зачете периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. № управления «Ростсельстрой» в должности воспитатель и период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ Зимовниковская МСО воспитатель в связи с тем, что не просматривается наименование организации в печати на записи об увольнении (л.д.15-16).

Согласно п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденным Постановлением правительства РФ от 24.07.2002г. за №555 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. 

Из трудовой книжки истца, видно, что записи ведутся последовательно, все графы, предусмотренные трудовой книжкой заполнены: имеются сведения о принятии, перемещении, увольнении с указанием причин, номера и даты приказов (л.д.9-13).

Согласно ст.8 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. 

Страховая пенсия по старости назначается при наличии (в ДД.ММ.ГГГГ.) не менее 8 лет страхового стажа. В подтверждение права на страховую пенсию принимаются подлинные документы о страховом стаже (за исключением трудовой книжки) и среднемесячном заработке, и подлинники или копии других документов, предусмотренных настоящим Перечнем, содержащие достоверные сведения и выданные компетентными органами или должностными лицами (пункт 13). 

Согласно Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях (утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. № 162 в ред. от 19.10.1990г. далее Инструкция) при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров. Администрация выдаёт рабочему или служащему его трудовую книжку в день увольнения с внесенной в нее записью об увольнении. При рассмотрении требований, связанных с порядком подтверждения страхового стажа суду следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации. 

В силу ст. 13 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 года N 173-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

Оспариваемые периоды работы нашли свое подтверждение в судебном заседании, в том числе и показаниями свидетелей, которые в спорные период осуществляли свою трудовую деятельность на одном предприятии с истцом, что также подтверждается трудовыми книжками свидетелей Ч.Т.Н., Б.В.Г. (л.д.24-34, л.д.36-45).

В соответствии со ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств обосновывающих требования и возражения сторон, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснения сторон и третьих лиц, письменных и других доказательств.

В соответствии со статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. 

Согласно части 1 статьи 11 Закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

В силу части 1 статьи 14 Закона при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. 

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. 

Перечень документов, подтверждающих периоды работы, как до регистрации граждан в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства РФ от 2 октября 2014 года N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий". 

Согласно статье 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. 

Руководствуясь названным нормами закона, на основании установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований. 

В соответствии со ст.258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа устранить в полном объёме допущенное нарушение прав и свобод гражданина.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному Учреждению Управления Пенсионного фонда в Зимовниковском районе Ростовской области о признании права на включение в трудовой стаж периодов работы, проведение оценки пенсионных прав путем конвертации в расчетный пенсионный капитал - удовлетворить.

Признать право ФИО1 на включение периодов работы в страховой стаж с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ воспитатель № Управление «Ростсельстрой», с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ воспитатель Зимовниковской МСО и в проведении оценки пенсионных прав путем конвертации в расчетный пенсионный капитал. 

Обязать ГУ УПФ РФ в Зимовниковском районе включить указанные периоды в страховой стаж ФИО1 и провести оценку пенсионных прав.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд, через Зимовниковский районный суд Ростовской области в течении месяца.

Судья 

Зимовниковского районного суда А.Ю. Зотова