№ 2а-443(1)/2025

64RS0028-01-2025-000995-91

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 августа 2025 г. г. Пугачев 

Пугачевский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Антонычевой Ю.Ю.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 20 по Саратовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, пени,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 20 по Саратовской области (далее – Межрайонная ИФНС России № 20 по Саратовской области, инспекция) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, пени. Требования мотивированы тем, что ФИО1 является налогоплательщиком земельного налога и имеет в собственности: земельный участок с кадастровым номером 

<

Номер>, расположенный по адресу: 

<

Адрес>; 3/15 доли земельного участка с кадастровым номером 

<

Номер>, расположенного по адресу: 

<

Адрес>; ? доли земельного участка с кадастровым номером 

<

Номер>, расположенного по адресу: 

<

Адрес>, которые являются объектами налогообложения. Оплата налогов административным ответчиком в установленный законодательством срок не произведена, в связи с чем, произведено начисление пени по налогам. Налогоплательщику инспекцией направлялись налоговые уведомления, однако сумма налогов в бюджет не поступила, на основании чего, административному ответчику было направлено требование об уплате задолженности. До настоящего времени в добровольном порядке указанное требование ФИО1 не исполнено. Налогоплательщиком за 2022 г. произведена частичная оплата: 03.12.2023 в сумме 2 205 руб., 01.03.2025 в сумме 48 руб. 62 коп. Вынесенный мировым судьей судебный приказ о взыскании задолженности по оплате налогов и пени отменен, что явилось основанием для обращения административного истца в суд в исковом порядке. Учитывая изложенное, административный истец просил взыскать с ФИО1 задолженность по земельному налогу за 2022 г. в размере 4 019 руб. 38 коп., за 2023 г. в размере 6 222 руб., пени за период с 01.01.2023 по 22.01.2025 в размере 1 215 руб. 91 коп., а всего – 11 457 руб. 29 коп.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 291 КАС РФ административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей.

Указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей, что в силу п. 3 ч. 1 ст. 291 КАС РФ, является основанием для рассмотрения дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

Административному истцу и административному ответчику по адресу его регистрации направлялась копия определения суда от 04.07.2025, в которой указано о применении по делу упрощенного (письменного) производства, возражений против упрощенного порядка судебного разбирательства от сторон не поступило.

С учетом изложенного и в соответствии со ст. 291, 292, 140 КАС РФ судебное разбирательство административного дела произведено без проведения судебного заседания в порядке упрощенного (письменного) производства.

Изучив письменные доказательства по делу, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 19 НК РФ налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

Согласно ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. За невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик (плательщик сборов) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 38 НК РФ установлено, что объект налогообложения - реализация товаров (работ, услуг), имущество, прибыль, доход, расход или иное обстоятельство, имеющее стоимостную, количественную или физическую характеристику, с наличием которого законодательство о налогах и сборах связывает возникновение у налогоплательщика обязанности по уплате налога. Каждый налог имеет самостоятельный объект налогообложения. Под имуществом в НК РФ понимаются виды объектов гражданских прав (за исключением имущественных прав), относящихся к имуществу в соответствии с ГК РФ. 

Согласно п. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

В соответствии с п. 1 ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, федеральной территории «Сириус»), на территории которого введен налог.

В соответствии со ст. 390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 391 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей. Для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество. 

Налоговым периодом признается календарный год (п. 1 ст. 393 НК РФ).

Налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (п. 1 ст. 394 НК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 396 НК РФ сумма налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В силу п. 17 ст. 396 НК РФ в случае, если сумма налога, исчисленная в отношении земельного участка в соответствии с настоящей статьей (без учета положений п. 7, 7.1, абз. 5 п. 10 настоящей статьи), превышает сумму налога, исчисленную в отношении этого земельного участка (без учета положений п. 7, 7.1, абз. 5 п. 10 настоящей статьи) за предыдущий налоговый период с учетом коэффициента 1,1, сумма налога подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в размере, равном сумме налога, исчисленной в соответствии с данной статьей (без учета положений п. 7, 7.1, абз. 5 п. 10 настоящей статьи) за предыдущий налоговый период с учетом коэффициента 1,1, а также с учетом положений п. 7, 7.1, абз. 5 п. 10 настоящей статьи, примененных к налоговому периоду, за который исчисляется сумма налога.

Пунктом 3 Решения Совета Рахмановского муниципального образования Пугачевского муниципального района Саратовской области от 25.11.2014 г. № 41 «Об установлении земельного налога на территории Рахмановского муниципального образования Пугачевского муниципального района Саратовской области» (в редакции Решений от 06.10.2017 № 124, от 15.11.2014 № 50, от 15.12.2021 № 135, от 11.07.2023 № 188) установлена налоговая ставка в размере 0,3 процента в отношении земельных участков: отнесенных к землям сельскохозяйственного назначения или к землям в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах и используемых для сельскохозяйственного производства; приобретенных (предоставленных) для личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества или животноводства, а также дачного хозяйства.

В соответствии с п. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора. 

В силу п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе перечислить денежные средства в счет исполнения обязанности по уплате налога до наступления установленного срока.

Земельный налог подлежит уплате физическими лицами в срок не позднее 01 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (абз. 3 п. 1 ст. 397 НК РФ).

Пунктом 2 ст. 52 НК РФ установлено, что в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление (абз. 2); налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления (абз. 3).

Налоговое уведомление может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (п. 4 ст. 52 НК РФ).

В силу п. 4 ст. 57 НК РФ в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

С 01.01.2023 Федеральной налоговой службой России осуществлен переход к единой системе уплаты налогов и сборов с использованием Единого налогового платежа.

Федеральным законом от 14.07.2022 № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» усовершенствован порядок уплаты налогов, сборов и взносов в виде единого налогового платежа при введении с 01.01.2023 института Единого налогового счета (далее - ЕНС).

В соответствии со ст. 4 Федерального закона № 263-ФЗ сальдо ЕНС организации или физического лица формируется 01.01.2023 с учетом особенностей, предусмотренных ст. 11.3 НК РФ, на основании имеющихся у налоговых органов по состоянию на 31.12.2022 сведений о суммах неисполненных обязанностей организации или физического лица, являющихся налогоплательщиками, а также излишне уплаченных и излишне взысканных налогов, авансовых платежей, государственной пошлины.

Статьей 11 НК РФ предусмотрено, что задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы РФ - общая сумма недоимок, а также неуплаченных налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов и (или) налоговым агентом пеней, штрафов и процентов, предусмотренных НК РФ, и сумм налогов, подлежащих возврату в бюджетную систему РФ в случаях, предусмотренных НК РФ, равная размеру отрицательного сальдо ЕНС этого лица.

Отрицательное сальдо ЕНС формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, меньше денежного выражения совокупной обязанности (абз. 3 п. 3 ст. 11.3 НК РФ).

Согласно ст. 69 НК РФ требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности. Требование об уплате задолженности должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты задолженности не указан в этом требовании. Исполнением требования об уплате задолженности признается уплата (перечисление) суммы задолженности в размере отрицательного сальдо на дату исполнения.

В соответствии с п. 1 ст. 70 НК РФ (в редакции Федерального закона от 22.11.2022) требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом. В случае, если сумма недоимки не превышает 3 000 рублей, требование об уплате налога и имеющейся на день его формирования задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено п. 2 настоящей статьи.

В силу п. 1, 3, 4 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 настоящего Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности: 1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей; 2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей. 

Рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. 

Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абз. 2 п. 4 ст. 48 НК РФ).

Из материалов дела следует, что согласно сведениям, поступившим в налоговый орган из соответствующих регистрирующих органов, ФИО1 принадлежит следующее недвижимое имущество: 

земельный участок, расположенный по адресу: 

<

Адрес>, кадастровый 

<

Номер>, дата возникновения права собственности ДД.ММ.ГГГГ, кадастровая стоимость в 2022, 2023 г. – 259 496 руб.;

3/15 доли в земельном участке, расположенном по адресу: 

<

Адрес>», кадастровый 

<

Номер>, дата возникновения права собственности ДД.ММ.ГГГГ, кадастровая стоимость в 2022 г. – 6 780 000 руб., в 2023 г. – 6 720 000 руб.;

1/2 доли в земельном участке, расположенном по адресу: 

<

Адрес>, кадастровый 

<

Номер>, дата возникновения права собственности ДД.ММ.ГГГГ, кадастровая стоимость в 2022 г. – 1 129 941 руб., в 2023 г. – 1 119 941 руб.

Данные объекты недвижимого имущества являются объектами налогообложения (л.д. 20). 

01.08.2023 налоговым органом было сформировано и 13.09.2023 направлено через личный кабинет налогоплательщика ФИО1 налоговое уведомление 

<

Номер> об уплате за 2022 год земельного налога в сумме 6 273 руб. (л.д. 14, 15). 

25.07.2024 налоговым органом было сформировано и 11.09.2024 направлено через личный кабинет налогоплательщика ФИО1 налоговое уведомление 

<

Номер> об уплате за 2023 год земельного налога в сумме 6 222 руб. (л.д. 16, 17). 

Административный истец указал, что ФИО2 за 2022 г. произведена частичная оплата: 03.12.2023 в сумме 2 205 руб., 01.03.2025 в сумме 48 руб. 62 коп. Таким образом, задолженность по земельному налогу за 2022 г. составляет 4 019 руб. 38 коп., за 2023 г. – 6 222 руб.,

В соответствии со ст. 75 НК РФ в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки налогоплательщик должен выплатить пени (п. 1). Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 НК РФ (п. 3). Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора; процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (п. 4). Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (п. 5).

В соответствии с представленным административным истцом расчетом размер пени, начисленной на задолженность административного ответчика, за период с 01.01.2023 по 22.01.2025 составляет 1 215 руб. 91 коп. (л.д. 13). 

Данный расчет является обоснованным, математически грамотным, поэтому суд принимает его. 

В соответствии со ст. 69, 70 НК РФ Инспекцией 14.09.2023 в адрес административного ответчика заказным письмом направлено требование 

<

Номер> от ДД.ММ.ГГГГ об уплате задолженности сроком исполнения до 16.11.2023 (л.д. 11, 12).

Однако, данное требование административным ответчиком не исполнено.

12.07.2024 налоговым органом в порядке п. 1 ст. 48 НК РФ вынесено решение 

<

Номер> о взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах налогоплательщика на сумму задолженности (отрицательного сальдо) 4 558 руб. 73 коп. (л.д. 18, 19).

Поскольку оплата не была произведена, административный истец в установленный срок предъявил заявление о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по страховым взносам. 18.03.2025 мировым судьей судебного участка № 3 Пугачевского района Саратовской области был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО2 задолженности по налогам и пени, который определением мирового судьи от 02.04.2025 отменен на основании поступивших возражений административного ответчика (л.д. 9).

С настоящим иском административный истец обратился в суд 03.07.2025, т.е. в течение шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Принимая во внимание, что действия административного истца по начислению налогов и пени соответствуют требованиям законодательства, административным истцом правильно исчислены задолженности по налогам и пени, суд пришел к выводу об удовлетворении административного иска в полном объеме. 

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

На основании изложенного, с административного ответчика ФИО2 следует взыскать государственную пошлину в размере 4 000 руб. 

Руководствуясь ст. 290, 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 20 по Саратовской области удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, место жительства: 

<

Адрес>, задолженность по земельному налогу за 2022 г. в размере 4 019 руб. 38 коп., за 2023 г. в размере 6 222 руб., пени за период с 01.01.2023 по 22.01.2025 в размере 1 215 руб. 91 коп., а всего – 11 457 руб. 29 коп. 

Взыскать с ФИО2 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 4 000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Пугачевский районный суд Саратовской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья