Дело № 2-1464/2019

54RS0003-01-2019-000809-91

04 июля 2019 года г. Новосибирск

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Заельцовский районный суд г. Новосибирска в составе судьи Хромовой А.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Захаровым А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 к мэрии г. Новосибирска, Администрации Центрального округа г. Новосибирска о признании помещения жилым, о признании права собственности в порядке приватизации и сохранении помещения в перепланированном и переустроенном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к мэрии г. Новосибирска, Администрации Центрального округа г. Новосибирска о признании помещения жилым, о признании права собственности в порядке приватизации и сохранении помещения в перепланированном и переустроенном состоянии. 

В обосновании своих требований указала, что в соответствии с договором социального найма жилого помещения от «xx.xx.xxxx г. является нанимателем квартиры __ в доме __ по ... в городе Новосибирске, которая была предоставлена ей в связи с осуществлением труда в ЖЭУ __ 

xx.xx.xxxx г. ФИО1 обратилась в Управление по жилищным вопросам Мэрии города Новосибирска с просьбой о приватизации __ 

В ответ на данное обращение УЖВ Мэрии г. Новосибирска ответило отказом, мотивировав это тем, что Администрацией Заельцовского района г. Новосибирска не принималось решений о предоставлении Истцу помещения в пользование, МУП УЖК __ Заельцовского района не было наделено полномочиями по вселению граждан в муниципальные жилые помещения, предоставленное помещение является нежилым.

Истец категорически не согласна с данными доводами в виду следующего. Спорное помещение является жилым. Жилой дом, расположенный по адресу: г. Новосибирск, ... был передан в муниципальную собственность на основании распоряжения КУГИ НСО от 28.06.2000 __ постановления мэра от 02.12.1999 № 1660 и передаточного акта от 28.06.2000 __ 

Согласно п. 3.1. постановления мэра от 02.12.1999 г. __ по ... вместе с остальной недвижимостью, указанной в Приложении __ к данному постановлению, был передан на баланс МУ ЖКХ __ Заельцовского района, которое в последующем было преобразовано в МУ «ДЗ ЖКХ Заельцовского района». 

В настоящее время в едином государственном реестре недвижимости, реестре муниципальной собственности, реестре федерального имущества сведения о __ расположенной по адресу: г. Новосибирск, ... отсутствуют, что подтверждается уведомлением об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений от 03.04.2018 г., уведомлением об отказе в предоставлении муниципальной услуги по выдаче сведений из реестра муниципальной собственности г. Новосибирска от 04.04.2018 г., ответом Территориального управления Росимущества в НСО от 10.02.2017 г. 

Более того согласно ответу Департамента земельных и имущественных отношении Мэрии г. Новосибирска в жилом доме по ... не значится каких-либо нежилых помещений, являющихся муниципальной собственностью. Таким образом, согласно официальным ответам уполномоченных органов жилое помещение по адресу: г. Новосибирск, ... не существует ни как жилое, ни как нежилое помещение, что не может соответствовать действительности. Истец предполагает, что мэрией г. Новосибирска не внесены надлежащим образом сведения о спорной квартире в реестр муниципальной собственности. В подтверждение вышеизложенного обстоятельства прилагается технический паспорт спорной квартиры, выданный Новосибирским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ». Согласно сведениям, изложенным в техническом паспорте, по состоянию на 07.09.2017 г. данная квартира, общей площадью 32,2 кв. м., расположена на 1 этаже, является изолированной и состоит из одной комнаты. Таким образом, по данным государственного учета жилищного фонда квартира по адресу: г. Новосибирск, ... не только существует, но и учтена в жилищном фонде в качестве жилого помещения. Отсутствие в соответствующих реестрах сведений об отнесении спорного помещения к муниципальной, государственной или федеральной собственности не может являться основанием для нарушения права ФИО1 на приватизацию занимаемого на условиях социального найма жилого помещения. Истец имеет законное право на приватизацию спорного помещения. Истцом не использовано право на приватизацию жилых помещений. Истец надлежащим образом исполняет обязанности нанимателя жилого помещения. 

С момента вселения в спорную квартиру истец постоянно проживает в спорной квартире, несет все обязанности по договору социального найма, несет расходы по оплате за коммунальные услуги, проводит текущий и капитальный ремонт помещения, что подтверждается справкой управляющей компании об отсутствии задолженности по оплате коммунальных платежей. Кроме того, ФИО1 в целях улучшения бытовых жилищных условий проведена перепланировка и переустройство жилого помещения - заменена сантехника, снесены старые деревянные и установлены новые гипсокартонные перегородки. Произведенная перепланировка и переустройство комнаты прав и законных интересов иных лиц не нарушает, угрозы для жизни и здоровья не представляет. В настоящее время в квартире __ истец проживает одна. Право истца на проживание и пользование жилым помещением никем не оспаривалось, третьи лица на него не претендуют. Жилое помещение соответствует всем условиям для приватизации. Спорное жилое помещение не признано аварийным, является изолированным, что подтверждается поэтажным планом и экспликацией в техническом паспорте жилого помещения. 

Спорное жилое помещение не включено в число служебных, что подтверждается техническим паспортом помещения, уведомлением об отсутствии спорной квартиры в реестре муниципальной собственности г. Новосибирска от 04.04.2018 г. Таким образом, спорное жилое помещение не относится к категории жилых помещений, не подлежащих приватизации в соответствии с Законом РФ от 04.07.1991 __ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Спорная квартира образована за счет тамбура, встроенного шкафа, коридора, кабинетов, подсобного помещения с разборкой ненесущих перегородок и заделкой кирпичом дверного проема во внутренней капитальной стене между помещениями __ и __; в помещениях __ и __ произведена установка сантехнических приборов; подводка к сантехническим приборам выполнена от существующих коммуникаций подвала в соответствии с действующими требованиями. В настоящее время помещение используется в качестве однокомнатной жилой квартиры с односторонней ориентацией (пп. 3.1 Технического заключения).

Спорное помещение соответствует требованиям, предъявляемым к помещениям жилых квартир (пп. 3.4 Технического заключения).

Принятые решения по перепланировке и переустройству спорного помещения соответствуют требованиям СП 54.__.2011, не снижают несущую способность конструкций здания, а также не нарушают работу коммуникаций инженерного обеспечения жилого дома. Строительные работы по перепланировке и переустройству помещения проводились в соответствии с требованиями СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции». Перепланировка и переустройство помещения не нарушают санитарно-эпидемиологических требований, норм и требований пожарной безопасности; не нарушают права и законные интересы граждан и не создают угрозу их жизни и здоровью. Спорное помещение является жилым помещением и пригодно к дальнейшей эксплуатации в качестве жилой квартиры (п. 4 Технического заключения).

Таким образом, перепланировка и переустройство квартиры не являлась самовольной, а была проведена с целью образования жилого помещения.

На основании изложенного, просит суд:

Признать жилым помещением однокомнатную квартиру __ общей площадью 32,3 кв.м., расположенную по адресу: г. Новосибирск, ....

Сохранить в перепланированном и переустроенном состоянии однокомнатную квартиру __ общей площадью 32,3 кв.м., расположенную по адресу: г. Новосибирск, ....

Признать за ФИО1 право собственности на жилое помещение - квартиру __ общей площадью 32,3 кв.м., расположенную по адресу: г. Новосибирск, ... в порядке приватизации.

В судебное заседание истец не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель истца действующая на основании доверенности, в судебном заседании доводы истца, изложенные в иске, уточненном иске поддержала в полном объеме, просив удовлетворить иск.

В судебное заседание представитель ответчика – мэрии г. Новосибирска – не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщил, направил письменный отзыв.

В судебное заседание представитель ответчика – Администрации ЦО Новосибирска – не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщил.

В судебное заседание представитель третьего лица – МКУ «Городское жилищное агентство» – не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Предоставил отзыв на исковое заявление.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования о признании права собственности в порядке приватизации не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 15 Жилищного кодекса РФ определено, что объектами жилищных прав являются жилые помещения. Совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации, составляет жилищный фонд (часть 1 статьи 19 Жилищного кодекса РФ).

В силу пункта 2 части 3 статьи 19 Жилищного кодекса РФ одним из составляющих жилищного фонда является специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV данного Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов. К жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, служебные жилые помещения.

Согласно ст. 101 Жилищного кодекса РСФСР (действовавшего на момент вселения истца в спорное помещение) служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры. Служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение по форме, устанавливаемой Советом Министров РСФСР (ст. 105 Жилищного кодекса РСФСР). В силу ст. 106 Жилищного кодекса РСФСР с гражданином, на имя которого выдан ордер на служебное жилое помещение, заключается письменный договор найма помещения на все время работы нанимателя, в связи с которой ему предоставлено это помещение. 

Согласно ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно техническому паспорту и экспликации, спорное помещение является по своему назначению жилым помещением, общей площадью 32,3 кв.м., состоящее из 2х помещений, сан.узла и коридора.

Однако суд не принимает данное техническое заключение в качестве доказательства того, что спорное помещение является жилым. 

Согласно статье 62 Жилищного кодекса РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быль жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме (ч. 2 ст. 36 Жилищного кодекса РФ). Исходя из данных технической инвентаризации, жилая площадь помещений в спорном помещении отсутствует.

Порядок признания помещения жилым и требования, которым должно отвечать помещение, установлен Правительством РФ в соответствии с Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами.

Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

В соответствии со статьей 16 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям относятся, в том числе, жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната. При этом жилое помещение должно отвечать требованиям, предусмотренным разделом II указанного Положения. 

Таким образом, спорное помещение, расположенное по адресу: г. Новосибирск, ..., к жилым не относится, не может быть предметом жилищных правоотношений, не могло быть предоставлено истцу как жилое помещение для проживания. Перевод же из нежилого помещения в жилое в соответствии с требованиями закона истцами не осуществлен.

Кроме того, на период, указанный истцом как момент возникновения правоотношений по договору социального найма, действовал Жилищный кодекс РСФСР, который предусматривал следующий порядок предоставления жилых помещений в домах жилищного фонда местных Советов народных депутатов: жилые помещения предоставляются гражданам исполнительным комитетом районного в городе Совета народных депутатов при участии общественной комиссии по жилищным вопросам (ст. 42 Жилищного кодекса РСФСР), право на получение жилого помещения имеют граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, в порядке, предусмотренном законодательством РСФСР, Жилищным кодексом РСФСР (ст. 28 кодекса). На основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного в городе Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение (ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР). Пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения, который заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем – жилищно-эксплуатационной организацией и нанимателем-гражданином, на имя которого выдан ордер (ст. 51 кодекса). Для заселения граждан, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него, предназначены служебные жилые помещения, которые должны быть включены в число служебных решением исполкома соответствующего Совета народных депутатов. Служебные помещения предоставляются по решению администрации предприятия, организации, в ведении которых находятся эти помещения, на основании принятого решения исполкома Совета депутатов выдается ордер на служебное жилое помещение (ст.ст. 101, 105, 106 Жилищного кодекса РСФСР).

Действующим с 1 марта 2005 г. Жилищным кодексом РФ также предусмотрено предоставление жилого помещения муниципального жилищного фонда малоимущим гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях, в порядке очередности на основании решения органа местного самоуправления (ст. 57 кодекса). Главой 9 Жилищного кодекса РФ предусмотрено предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда, в том числе для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений (ст. 93 Жилищного кодекса РФ), по решению собственников или действующих от их имени уполномоченных органов местного самоуправления (ст. 99 Жилищного кодекса РФ). 

Суд полагает, что предусмотренный законом порядок предоставления жилого помещения истцу и вселения в него соблюден не был: не было соответствующего решения администрации района, не был выдан ордер, не заключался договор найма жилого помещения. Предоставленный истцом договор социального найма жилого помещения от 15.12.2004 г. является ничтожным, поскольку заключен неуполномоченным лицом, в отсутствие решения администрации района о предоставлении жилого помещения, ордер на вселение не выдавался. Истцом не указано и не представлено доказательств, имела ли право данная организация предоставлять жилые помещения и в связи с чем предоставлялось помещение не по договору служебного найма, а именно по договору социального найма. 

Проанализировав указанные обстоятельства, суд приходит к выводу, что спорное помещение по адресу: город Новосибирск, ..., не является жилым, не может являться предметом жилищных правоотношений, занято истцом без установленных законом оснований, было предоставлено неуполномоченным собственником лицом и в нарушение порядка, предусмотренного действующим жилищным законодательством. 

В случае если, как полагает истец, помещение было предоставлено по договору социального найма, то нарушен порядок предоставления помещений, поскольку данных о том, что истец на момент предоставления помещения на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий состояла – нет. Решение собственника либо уполномоченного собственником лица на предоставление помещения отсутствует.

В указанном помещении произведена самовольная перепланировка и переустройство, согласование на которую компетентными органами истцом не получено, данная перепланировка которая не утверждена, истец использует спорные помещения без соответствующих разрешений собственника и правоустанавливающих документов,

Согласно ответу ДЗИО мэрии г.Новосибирска, жилой дом __ по ... был передан в муниципальную собственность на основании постановления мэра от 02.12.1999 __ и передаточного акта, жилое помещение под __ в приложениях отсутствует и не передавалось.

Согласно информации МКУ «ГЖА» __ от 04.04.2018 указанное спорное помещение в качестве жилого в реестр муниципального имущества никогда не включалось и не числится.

В силу Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Положения о департаменте земельных и имущественных отношений мэрии города Новосибирска, утвержденного решением Совета депутатов города Новосибирска от 09.10.2007 __ «О Положении о порядке управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом города Новосибирска», пункта 1,5 Порядка управления и распоряжения имуществом муниципальной казны города Новосибирска, утвержденного решением Совета депутатов города Новосибирска от 26.11.2008 __ от имени мэрии управляет и распоряжается имуществом муниципальной казны Департамент земельных и имущественных отношений мэрии города Новосибирска в пределах предоставленных ему полномочий.

Управление по жилищным вопросам мэрии г.Новосибирска в силу предоставленных ей полномочий решением Совета депутатов города Новосибирска от 09-10.2007 г. __ а также в соответствии с решением городского Совета Новосибирска от 28.09.2005 г. __ осуществляет управление муниципальным жилищным фондом в пределах своей компетенции - учет и распределение жилых помещений; обеспечение граждан, нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан, жилыми помещениями на территории города и др.

Согласно материалам дела, истец занимает нежилое помещение (жилая площадь отсутствует), согласно техническому паспорту поименовано: как 1. __8 кв.м.. 3. Сан.узел - 3.7 кв.м, 4. Помещение 0,4 кв.м.. 5. Коридор - 3,4 кв.м, всего общая площадь 32.3 кв.м., которые использует на незаконных основаниях без соблюдения существующего порядка вселения и предоставления. При этом, представленный договор социального найма от 15.12.2004 на нежилое помещение заключен неуполномоченным лицом - директором МУП УЖХ __ Заельцовского района г.Новосибирска Р.В.К., полномочия которому на предоставление жилых помещений от имени собственника не передавались, а потому в силу ЖК РФ является ничтожным, не влекущих правовых последствий для истца.

Истец не состоит на регистрационном учете в указанном адресе, не признана малоимущей и не состоит на учете граждан, нуждающихся в получении жилых помещений по договору социального найма.

Согласно ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Как разъяснено в пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 г. N 8, в соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" право на бесплатную приватизацию жилья имеют только граждане, занимающие жилые помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая ведомственный жилищный фонд, реализуемое на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 15,16 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Правительством РФ в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

__ жилым помещением признается квартира - структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также из помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Спорное помещение к жилым не относится, а потому не могло быть предоставлено истцу по договору социального найма без решения о предоставлении и ордера.

Согласно ст. 22 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.

Перевод из нежилого помещения в жилое, в соответствии с требованиями закона истцом не осуществлялся, поскольку в деле отсутствует какое-либо решение органа местного самоуправления по этому вопросу.

Доказательства обращения истца с подобным заявлением отсутствуют в материалах дела.

В соответствии со ст. 14 ЖК РФ к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения, согласование переустройства и перепланировки жилых.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 22 Жилищного кодекса Российской Федерации перевод нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований указанного Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности. Такой перевод не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям. Порядок перевода жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое определен статьей 23 Жилищного кодекса Российской Федерации. Данный порядок предусматривает ряд последовательных этапов, начиная от подачи заявления заинтересованного лица, с приложением необходимых документов, до принятия решения о переводе или об отказе в переводе помещения.

Статьей 24 Жилищного кодекса Российской Федерации установлены основания и порядок принятия решения об отказе в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение.

Согласно части 1 статьи 24 Жилищного кодекса Российской Федерации, отказ в переводе нежилого помещения в жилое помещение допускается в случае: 1) непредставления определенных частью 2 статьи 23 Жилищного кодекса РФ документов; 2) представления документов в ненадлежащий орган; 3) несоблюдения предусмотренных статьей 22 Жилищного кодекса РФ условий перевода помещения; 4) несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.

Правительством Российской Федерации принято Постановление от 28 января 2006 года N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" (далее - Положение) устанавливающие требования к жилому помещению.

Согласно п. 5 Положения - квартира - структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также из помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

П. 21 Положения - в жилом помещении требуемая инсоляция должна обеспечиваться для одно-, двух- и трехкомнатных квартир - не менее чем в одной комнате, для четырех-, пяти- и шестикомнатных квартир - не менее чем в 2 комнатах. Длительность инсоляции в осенне-зимний период года в жилом помещении для центральной, северной и южной зон должна отвечать соответствующим санитарным нормам. Коэффициент естественной освещенности в комнатах и кухнях должен быть не менее 0,5 процента в середине жилого помещения.

Как следует из технического паспорта помещения, помещение располагается на первом этаже, имеет общую площадь 32,3 кв.м, жилая площадь – отсутствует.

При таких данных суд полагает, что оснований для признания спорного помещения жилым, не имеется. Указанное нежилое помещение после перепланировки, не будет соответствовать требованиям предъявляемым Положением к жилому помещению.

В соответствии с нормами жилищного законодательства, а также решения Совета депутатов города Новосибирска от 28.09.2005 № 94, которым утверждено Положение «О порядке управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом города Новосибирска (в редакции от 28.10.2009 № 1443), а также на основании постановления мэрии города Новосибирска от 29.06.2012 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по заключению договора социального найма с гражданами, проживающими в муниципальном жилищном фонде социального использования на основании ордера», договоры социального найма заключаются на предоставляемые жилые помещения муниципального жилищного фонда по распоряжению мэра, и стоящим на регистрационном учете в данном помещении.

В соответствии со ст.ст.60, 62 ЖК РФ, предметом договора социального найма должно быть жилое помещение, однако занимаемое истцом помещение является нежилым, которое образовалось в результате проведения самовольной реконструкции муниципального нежилого помещения (магазина), и в настоящее время также является нежилым.

Таким образом, спорное помещение, расположенное по адресу: г. Новосибирск, ..., к жилым не относится, не может быть предметом жилищных правоотношений, не могло быть предоставлено истцу как жилое помещение для проживания. Перевод же из нежилого помещения в жилое в соответствии с требованиями закона истцами не осуществлен.

Те обстоятельства, что истец несет расходы по содержанию спорного помещения и фактически проживает в спорном помещении, не свидетельствуют о законности вселения. 

Таким образом, учитывая отсутствие у истца законных оснований для вселения и проживания в спорном помещении, которое не является жилым, исковые требования удовлетворению не подлежат. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, 

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Заельцовский районный суд г. Новосибирска.

Судья А.А. Хромова

Решение изготовлено в окончательной форме 08 июля 2019 года.