Дело № 2а-1038/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Угра 19 июля 2023 года 

Вяземский районный суд Смоленской области в составе:

Председательствующего судьи Кирюхина А.В.

при секретаре Шашкиной Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску прокурора Угранского района Смоленской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Угранский район» Смоленской области, Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Всходская средняя школа» о возложении обязанности выделить денежные средства, приобрести и установить вывеску, 

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Угранского района Смоленской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрации муниципального образования «Угранский район» Смоленской области МБОУ «Всходская средняя школа» о возложении обязанности выделить денежные средства, приобрести и установить вывеску с названием организации, графиком работы организации, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне. В обоснование исковых требований прокурор указал, что прокуратурой Угранского района Смоленской области проведена проверка соблюдения законодательства об образовании, в том числе в части обеспечения доступности инвалидов к образовательным услугам в деятельности МБОУ «Всходская средняя школа». В ходе проверки, установлено, что в нарушение требований федерального законодательства в МБОУ «Всходская средняя школа» отсутствует вывеска с названием организации, графиком работы организации, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне. Выполнение обязанности по установке при входе в образовательное учреждение вывески с названием организации, графиком работы организации, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне направлено на обеспечение условий доступности образовательных услуг людей с ограниченными возможностями. В соответствии с Уставом МБОУ «Всходская средняя школа», муниципального образования – Угранский район Смоленской области, утвержденным постановлением Администрации муниципального образования «Угранский район» Смоленской области от 11.04.2019 № 127, учредителем данной образовательной организации является муниципальное образование – Угранский район Смоленской области, осуществляя при этом права собственника имущества, образовательная организация находиться в ведении отдела по образованию Администрации муниципального образования «Угранский район» Смоленской области. Ссылаясь на нормы Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», приказ Минобрнауки России от 09.11.2015 № 1309 "Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи", просит возложить обязанность на Администрацию муниципального образования «Угранский район» Смоленской области в течении двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу выделить денежные средства на приобретение МБОУ «Всходская средняя школа» вывески с названием организации, графиком работы организации, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне; возложить обязанность на МБОУ «Всходская средняя школа» в течении двух месяцев с момента перечисления денежных средств приобрести и установить вывеску с названием организации, графиком работы организации, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

В судебном заседании пом. прокурора Угранского района Смоленской области Мурашкин В.С. требования поддержал по изложенным в исковом заявлении основаниям. 

Представитель административного ответчика Администрации муниципального образования «Угранский район» Смоленской области, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил ходатайство, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования признал полностью.

Представитель административного ответчика МБОУ «Всходская средняя школа», извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил ходатайство, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования признал полностью

С учетом мнения пом. прокурора Мурашкина В.С., а также с учетом имеющихся ходатайств представителей административных ответчиков, положений ст. 150 КАС РФ, суд рассматривает административное дело при имеющейся явке.

Заслушав объяснения пом. прокурора Угранского района Смоленской области Мурашкина В.С., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст. 43 Конституции РФ каждый имеет право на образование (ч. 1). Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях (ч. 2). Основное общее образование обязательно. Родители или лица, их заменяющие, обеспечивают получение детьми основного общего образования (ч. 4).

В соответствии с пп. 11 п. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181- ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам (п. 1); дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика (п. 6).

В силу ст. 19 Федерального закона от 24.11.1995 № 181- ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство поддерживает получение инвалидами образования и гарантирует создание инвалидам необходимых условий для его получения. Органы, осуществляющие управление в сфере образования, и образовательные организации совместно с органами социальной защиты населения и органами здравоохранения обеспечивают получение инвалидами общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования и среднего профессионального образования, а также бесплатного высшего образования.

Согласно пп. «а» п. 4 Приказа Минобрнауки России от 09.11.2015 № 1309 «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи" Руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам следующих условий доступности услуг в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами, наличие при входе в объект вывески с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

В судебном заседании установлено и подтверждается актом проверки от 05.06.2023 года, что в нарушение требований федерального законодательства в МБОУ «Всходская средняя школа» отсутствует вывеска с названием организации, графиком работы организации, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне. В соответствии с Уставом МБОУ «Всходская средняя школа», муниципального образования – Угранский район Смоленской области, утвержденным постановлением Администрации муниципального образования «Угранский район» Смоленской области от 11.04.2019 № 127, учредителем данной образовательной организации является муниципальное образование – Угранский район Смоленской области, осуществляя при этом права собственника имущества, образовательная организация находиться в ведении отдела по образованию Администрации муниципального образования «Угранский район» Смоленской области. (л.д. 9).

Суд соглашается с доводами административного истца, что выполнение обязанности по установке при входе в образовательное учреждение вывески с названием организации, графиком работы организации, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне направлено на обеспечение условий доступности образовательных услуг людей с ограниченными возможностями. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования прокурора Угранского района Смоленской области обоснованы и подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Угранского района Смоленской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Угранский район» Смоленской области, МБОУ «Всходская средняя школа» о возложении обязанности выделить денежные средства, приобрести и установить вывеску – удовлетворить.

Возложить обязанность на Администрацию муниципального образования «Угранский район» Смоленской области в течении двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу выделить денежные средства на приобретение МБОУ «Всходская средняя школа» вывески с названием организации, графиком работы организации, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Возложить обязанность на МБОУ «Всходская средняя школа» в течении двух месяцев с момента перечисления денежных средств приобрести и установить вывеску с названием организации, графиком работы организации, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Смоленский областной суд через Вяземский районный суд с. Угра.

Председательствующий А.В. Кирюхин