Дело 5-462/2023

66RS0001-01-2023-008748-06

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

14 ноября 2023 года г. Екатеринбург

Судья Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга Свердловской области ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 20.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Абсолютная безопасность МСК", ИНН №, ОГРН №, зарегистрированное по адресу: г. Екатеринбург, 

<

адрес>

установил:

в период с 01.10.2023 по 20.10.2023 на территории ТСЖ "Квартал" по адресу: г. Екатеринбург, 

<

адрес>, ООО "Абсолютная безопасность МСК" осуществляло незаконную частную охранную деятельность без специального разрешения (лицензии). В соответствии с условиями договора от 29.09.2023 № заключенного между ТСЖ "Квартал" и ООО "Абсолютная безопасность МСК", общество осуществляло внутриобъектный и пропускной режим; охрану объектов и (или) имущества, находящегося в собственности, во владении, в пользовании, хозяйственном ведении, оперативном управлении или доверительном управлении; реагирование на технические средства охраны, не имея лицензии на осуществление частной охранной деятельности на объекте ТСЖ "Квартал", чем повторно совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, допустило нарушение требований п. 32 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", ст. 3, ч. 1 ст. 11, ч. 1, 2 ст. 11.2 Закона РФ от 11.03.1992 N 2487-1 "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации".

В судебном заседании директор ООО "Абсолютная безопасность МСК" ФИО2 с совершением обществом вменяемого административного правонарушения согласился. Пояснил, что в настоящее время договор с ТСЖ "Квартал" расторгнут, услуги не оказываются. При назначении наказания просил учесть трудное финансовое и имущественное положение юридического лица. 

Заслушав объяснения законного представителя юридического лица, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1.1 ст. 20.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 настоящей статьи, согласно которой административная ответственность наступает за осуществление частной охранной деятельности без специального разрешения (лицензии) либо оказание охранных услуг лицом, не имеющим правового статуса частного охранника.

Частная охранная деятельность подлежит лицензированию (п. 32 ч. 1 ст. 12 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности".

Согласно положениям ч. 1, 3 ст. 3 Закона РФ от 11.03.1992 N 2487-1 "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" частная детективная и охранная деятельность осуществляется для сыска и охраны. В целях охраны разрешается, в том числе предоставление следующих видов услуг: защита жизни и здоровья граждан; охрана объектов и (или) имущества (в том числе при его транспортировке), находящихся в собственности, во владении, в пользовании, хозяйственном ведении, оперативном управлении или доверительном управлении, за исключением объектов и (или) имущества, предусмотренных пунктом 7 настоящей части; обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на объектах.

В силу ч. 1 ст. 11 Закона РФ от 11.03.1992 N 2487-1 "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" оказание услуг, перечисленных в ч. 3 ст. 3 настоящего Закона, разрешается только организациям, специально учреждаемым для их выполнения и имеющим лицензию, предоставленную федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере частной охранной деятельности, или его территориальным органом.

Как следует из материалов дела, 20.10.2023 в 11:00 сотрудниками ЦЛРР Управления Росгвардии по Свердловской области по адресу: г. Екатеринбург, 

<

адрес>, по результатам проверки обращения 

<

ФИО>3, установлено, что в период с 01.10.2023 по 20.10.2023 на территории ТСЖ "Квартал" по адресу: г. Екатеринбург, 

<

адрес>, ООО "Абсолютная безопасность МСК" осуществляло незаконную частную охранную деятельность без лицензии.

По указанному факту инспектором ЦЛРР Управления Росгвардии по Свердловской области 20.10.2023 в отношении ООО "Абсолютная безопасность МСК" составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 20.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствующий требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. С выявленным нарушением директор общества ФИО2 согласился.

Фактические обстоятельства совершения правонарушения и вина общества подтверждаются следующими доказательствами: выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой основным видом деятельности ООО "Абсолютная безопасность МСК" является деятельность систем обеспечения безопасности; письменными объяснениями работников общества от 19.10.2023 

<

ФИО>4, 

<

ФИО>5 об оказании услуг на территории объекта ТСЖ "Квартал" в рамках и на условиях заключенного договора от 29.09.2023; сообщением 

<

ФИО>3 об административном правонарушении от 22.09.2023; договором возмездного оказания услуг от 29.09.2023 №, заключенного между ТСЖ "Квартал" и ООО "Абсолютная безопасность МСК", по условиям которого общество принимает на себя обязательство оказывать услуги службы контроля за соблюдением порядка и противопожарного режима в отношении объекта недвижимости и земельного участка по адресу: 

<

адрес>. Обязуется, в том числе оказывать содействие в обеспечении общественного порядка на объекте, сохранность товарно-материальных ценностей на объекте, не допускать проникновения в объект и на его территорию посторонних лиц иначе, как в порядке, существующем у заказчика, утвержденном общим собранием собственников помещений и действующим законодательством; положением о работе службы контроля жилого 

<

адрес> (Приложение № к договору от 29.09.2023), согласно которому общество, в том числе осуществляет круглосуточный контроль всей территории (внутренней и внешней) объекта посредством системы видеонаблюдения, контролирование работы пожарной сигнализации, обеспечивает контроль имущества на территории объекта путем системы видеонаблюдения, запрещает нахождение на объекте посторонних лиц и/или предметов; письменным объяснением директора общества ФИО2 от 20.10.2023 об оказании услуг службы контроля на объекте ТСЖ "Квартал".

Таким образом, из представленных материалов следует, что с 01.10.2023 по 20.10.2023 на территории ТСЖ "Квартал" по адресу: г. Екатеринбург, 

<

адрес>, ООО "Абсолютная безопасность МСК" осуществляло незаконную частную охранную деятельность без лицензии, а именно: осуществляло внутриобъектный и пропускной режим; охрану объектов и (или) имущества, находящегося в собственности, во владении, в пользовании, реагирование на технические средства охраны.

Согласно постановлению ЦЛРР Управления Росгвардии по Свердловской области от 20.01.2023, вступившему в законную силу 31.01.2023, ООО "Абсолютная безопасность МСК" по ч. 1 ст. 20.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено административное наказание в виде предупреждения. 

Оценивая собранные по делу об административном правонарушении доказательства, в совокупности в соответствии с положениями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья приходит к выводу о наличии состава правонарушения и доказанности вины юридического лица в совершении правонарушения, его действия судья квалифицирует по ч. 1.1 ст. 20.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть повторное осуществление частной охранной деятельности без лицензии.

При назначении административного наказания судья принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Учитывая изложенное, в целях предупреждения совершения новых правонарушений лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья считает возможным применить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

Оснований для замены административного штрафа на предупреждение, признания административного правонарушения малозначительным, исходя из характера совершенного административного правонарушения и установленных по делу обстоятельств, суд не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

постановил:

юридическое лицо общество с ограниченной ответственностью "Абсолютная безопасность МСК", ИНН №, ОГРН № признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 20.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 65000 рублей. 

Административный штраф уплачивается по следующим реквизитам: УФК по Свердловской области (Управление Росгвардии по Свердловской области, л/с 

<

***>), ИНН 

<

***>, КПП 667101001, р/с 03№, банк получателя Уральское ГУ Банка России // УФК по Свердловской области г. Екатеринбург, КБК 18№, БИК 016577551, ОКТМО 65701000, УИН 18№.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

В случае неуплаты штрафа в указанный срок, копия постановления о наложении штрафа будет направлена судебному приставу-исполнителю. Судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении лица, не уплатившего административный штраф в установленный законом срок.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд путем подачи жалобы или протеста через Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области. 

Судья