07 ноября 2017 года Дело №

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

(мотивированное)

Шадринский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Дёминой О.О.,

при секретаре Домрачевой О.С,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Шадринске 07 ноября 2017 года гражданское дело № по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда России в г. Шадринске и Шадринском районе об отмене решения об отказе в установлении пенсии, обязании назначения досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с исковым заявлением в суд к ГУ Управление Пенсионного фонда России в г. Шадринске и Шадринском районе об отмене решения об отказе в установлении пенсии, обязании назначения досрочной трудовой пенсии.

В обоснование заявленных требований указал, что обратился в Управление Пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пп.2 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». К заявлению приложил документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы. Решением Управления Пенсионного фонда РФ в г. Шадринске и Шадринском районе № от ... 2017 года в досрочном назначении страховой пенсии по старости было отказано, при этом не включены в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды: должность электросварщика с 10.10.1988 года по 01.07.1993 года должность сварщика с 02.07.1993 года по 22.07.1994 года, 05.08.1994 года по 01.08.1995 года должность слесаря - эл. сварщика с 06.06.1996 года по 01.09.1991 года (за исключением 1 месяца в 1998 году) должность газосварщика с 14.11.2001 года по 28.01.2002 года, с 01.06.2011 года по 22.08.2011 года должность электросварщика с 13.06.2002 года по 19.08.2003 года должность электросварщика с 04.04.2006 года по 01.10.2006 года прочие отвлечения с 01.07.1986 года по 30.11.1986 года совместительство 1 месяц 22 дня в 2008 году, с 01.11.2008 года 31.12.2008 года, с 01.01.2009 года по 30.06.2009 года отпуск без сохранения заработной платы с 22.04.2014 года по 23.04.2014 года, с 29.12.2014 года по 31.12.2014 года, с 29.12.2015 года по 31.12.2015 года, с 30.03.2016 года 31.03.2016 года, с 29.12.2016 года по 30.12.2016 года простой 10.01.2017 года, 08.02.2017 года.

Считает отказ в назначении пенсии незаконным, в оспариваемые периоды он работал, поэтому эти периоды должны быть включены в специальный стаж работы, дающий мне право на досрочное назначение пенсии.

С учетом измененных исковых требований просит признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в г. Шадринске и Шадринском районе Курганской области № от ... 2017 года об отказе в назначении пенсии незаконным включить период работы: должность электросварщика с 10.10.1988 года по 31.12.1991 года в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости обязать Управления Пенсионного фонда РФ в г. Шадринске Шадринском районе Курганской области назначить ФИО1 пенсию досрочно, с даты обращения за ее назначением.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие, с участием представителя адвоката Дьяконовой А.В.

Представитель истца Дьяконова А.В. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, дала пояснения в соответствии с исковыми требованиями.

Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шадринске и Шадринском районе ФИО2, действующая на основании доверенности, с заявленными требованиями не согласилась по следующим основаниям. ФИО1 оформил заявление в УПФР в г. Шадринске и Шадринском районе Курганской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости, предоставив трудовую книжку, справку о заработной плате и другие документы. Решением УПФР об отказе в установлении пенсии от ...2017 года № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа работы с тяжелыми условиями труда.

В соответствии с п/п 2 ч.1 ст.30 Федералыюго закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного закона, если гражданин проработал не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеет необходимый страховой стаж. Страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Страховой стаж ФИО1 составляет ... лет ... месяцев ... день (требуемый стаж 25 лет), стаж работы с тяжелыми условиями труда - ... лет ... месяцев ... день, (требуемый стаж - 12 лет 6 месяцев), следовательно, права на досрочную страховую пенсию у истца не возникло. Истцу не зачтены периоды его работы:

с 10.10.1988 года по 01.07.1993 года, - в должности электросварщика в ООО «...», т.к. должность не предусмотрена Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, применяемым на основании Постановления Правительства РФ «О списках работ, производств, профессий и должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение от 16.07.2014г № 665, Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, применяемыми на основании Постановления Правительства РФ «О списках работ, производств, профессий и должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение от 16.07.2014г № 665 отсутствуют документы, подтверждающие занятость на определенных видах работ, характер выполняемых работ, полную занятость в должностях, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях.

с 02.07.1993 по 22.07.1994, с 05.08.1994 по 01.08.1995 - в должности сварщик в Строительном кооперативе «...», в ТОО «...» с 29.08.1995 по 23.05.1996 в должности слесаря - эл.сварщика в Шадринском объединении производственных предприятий с 06.06.1996 по 01.09.1998 (за исключением 1 месяц в 1998 году) в должности эл. сварщик ТОО «...», т.к.должность не предусмотрена Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91 года № 10, применяемым на основании Постановления Правительства РФ «О списках работ, производств, профессий и должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, от 16.07.2014 № 665, отсутствуют документы, подтверждающие занятость на определенных видах работ, характер выполняемых работ, полную занятость в должностях, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях;

с 14.11.2001 по 28.01.2002, с 01.06.2011 по 22.08.2011 - в должности газосварщик в ООО «...», в ООО «...», документально не подтверждена занятость на определенных видах работ, характер выполняемых работ полную занятость в должностях, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях в соответствии со Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министром СССР от 22.08.1956 года № 1173, применяемым на основании Постановления Правительства РФ «О списках работ, производств, профессий и должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение от 16.07.2014 № 665, Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, занятость в которых даст право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91 года № 10, применяемым па основании Постановления Правительства РФ «О списках работ, производств, профессий и должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, от 16.07.2014 № 665, отсутствует код льготы в ИЛС;

с 13.06.2002 по 19.08.2003 - в должности электросварщик ООО «... - должность не предусмотрена Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91 года № 10, применяемым на основании Постановления Правительства РФ «О списках работ, производств, профессий и должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, от 16.07.2014 № 665, отсутствуют документы, подтверждающие занятость на определенных видах работ, характер выполняемых работ, полную занятость в должностях, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях (в том числе 13 дней в 2002 году, 2 мес 8 дней в 2003 году - -отпуск без сохранения заработной платы);

с 04.04.2006 по 01.10.2006 - в должности электрогазосварщик в ООО «...» - должность не предусмотрена Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91 года № 10, применяемым на основании Постановления Правительства РФ «О списках работ, производств, профессий и должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, от 16.07.2014 № 665, отсутствуют документы, подтверждающие занятость на определенных видах работ, характер выполняемых работ, полную занятость в должностях, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях, (в том числе 3 мес. 2 дня в 2006 году - отпуск без сохранения заработной платы);

В Разделе XXXIII Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, позиция 23200000-19756 указаны электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, позиция 23200000-19906 -электросварщики ручной сварки.

В Разделе XXXII Списка N 2, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 N1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" указаны газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные.

Таким образом, решение об отказе в установлении пенсии законно и обоснованно, принято в соответствии с действующим законодательством, на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных истцом документов.

Просит суд в иске ФИО1 отказать.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ОАО «Уралметаллургмонтаж 2» в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом.

Свидетель "ЧРБ" в судебном заседаний пояснил, что ФИО1 в 1990 годах работал в кооперативе «...» в бригаде сварщиком ручной сварки, был устроен официально посредством заключения трудового договора. Кооператив занимался промышленным гражданским строительством, в частности в г.... делали подогревы для машин, в с...., с...., с.... Шадринского района строили свиноводческие комплексы, в с.... мы также строили цех по ремонту и цех запчастей. Всю работу истец выполнял в основном на улице. Он в процессе работы использовал ручные переносные сварочные аппараты: ВД-500, ВД-1000. В связи с тем, что работа истца считалась вредной, то ему выдавали спецодежду, а различные компенсации компенсировались денежными средствами. Рабочий день истца составлял 8 часов, но часто он работал дольше. С истцом проводились инструктажи по технике безопасности. Отвлечений от основной работы не было.

Свидетель "КСБ". суду пояснил, что он работал в кооперативе «...» с 1989 года, где также работал электросварщиком ручной сварки и ФИО1 Они работали в бригаде в ОАО «...», где выполняли водооборотку, также выполняли работы, связанные с металлопластиком, в г..... Работали полный рабочий день с перерывом на обед. Истец в процессе работы использовал ручные сварочные аппараты: ВД-600. отвлечений от основной работы не было. Выдавались спецжиры.

Свидетель "КМН" суду пояснил, что работал вместе с истцом в ТОО «...» в период с 05.10.1988 года по 15.12.1990 года, на протяжении всего периода работы ФИО1 работал сварщиком ручной электродуговой сварки. Истец использовал ручные сварочные аппараты постоянного тока. Работали полный рабочий день. Простоев или какие-либо отвлечения от основной работы не было.

Свидетель "КСН" суду пояснил, что работал вместе с истцом в ООО «...», где истец работал сварщиком электродуговой ручной сварки. Истец работал полный рабочий день, его продолжительность составляла 11 часов. Отвлечений от работы не было. Истец использовал ручные сварочные аппараты. ФИО1 выдавали партиями сухое молоко, также ему выдавали спецодежду, маски.

Суд, заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, пришел к следующему.

Из копии трудовой книжки ФИО1 следует, что 10.10.1988 года он был принят на работу в Кооператив «...» на должность электросварщика 3 разряда, 01.07.1993 года уволен по собственному желанию.

В соответствии с архивными данными, в документах архивного фонда ООО «... значится ФИО1. приказы за 1988 года в архив не сданы. Уволен ФИО1 с 01.07.1993 года (приказ № от 05.07.1993 года). Документы с описанием работ в архив не поступали.

Согласно заключению № ...ЭТД от 27.09.2017 года Главного управления по труду и занятости населения Курганской области следует, что по материалам дела можно сделать вывод, что условия труда и характер работ ФИО1 в период работы с 10.10.1988 года по 31.12.1991 год в кооперативе «...» соответствуют профессии, предусмотренной разделом XXXII «Общие профессии» Списка № 21956 года «электросварщики и их подручные».

Документально подтвердить или опровергнуть соответствие условий труда и характера работы ФИО1 в период работы с 10.10.1988 года по 01.07.1993 года в кооперативе «...» профессиям, предусмотренным Списком № 2 1991 года не представляется возможным в связи с предусмотренным Списком № 2 1991 года, не представляется возможным в связи с отсутствием необходимых документов и сведений: штатное расписание, приказы о закреплении сварочного оборудования за работником, справка уточняющая характер работы и условия труда, сведения о сварочном оборудовании и расходных материалов. Подтвердить или опровергнуть постоянную занятость ФИО1 в течении полного рабочего дня не представляется возможньм.

Из решения ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г.Шадринске и Шадринском районе от ....2017 года № следует, что ФИО1 отказано в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы: с 10.10.1988 года по 01.07.1993 года и в назначении досрочной страховой пенсии.

На момент обращения за назначением пенсии в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, ФИО1 достиг возраста 55 лет, имеет страховой стаж ... лет ... месяцев ... день (л.д. ...).

Совокупность представленных доказательств суд находит достаточной для удовлетворения требований истца.

В соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу пп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам

Согласно постановлению Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г..

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, поименованы «Электросварщики и их подручные» (раздел XXXII «Общие профессии»).

В соответствии с п. 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается. Списки работ, профессий, должностей, специальностей, учреждений (организаций) с тяжелыми условиями труда утверждаются Правительством Российской Федерации.

В подпункте "б" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года № 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что при досрочном назначении в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах в тяжелых условиях труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу закона «О страховых пенсиях» засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях»). Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно пункту 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31г Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляемся с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими правилами или иными нормативными правовыми актами.

Согласно пункту 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации № 5 от 22 мая 1996 года «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29, а также Правил исчисления периодов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Если же спорные периоды засчитываются в специальный стаж по Списку № 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, то подтверждения полной занятости льготной трудовой функцией не требуется (кроме случаев, когда полная занятость льготной трудовой функции предусмотрена непосредственно Списками, так как действующее на момент применения Списков законодательство (то есть до 1 января 1992 года) требования о подтверждении занятости льготной трудовой функцией в течение полного рабочего дня не содержало.

В соответствии со ст. 2 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" под страховым стажем понимается учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Пунктом 2 статьи 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" определено, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные нормы содержатся в пункте 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555.

Вышеуказанные периоды работы истца подтверждены соответствующими записями в трудовой книжке, не оспорены, не признаны в установленном порядке недействительными. Факт неначисления и неуплаты страхователем страховых взносов, сам по себе, не может являться основанием для возложения неблагоприятных последствий в области пенсионного обеспечения и лишения права на зачет спорных периодов работы в страховой стаж, поскольку действующее законодательство не содержит норм, которые бы обязывали застрахованных лиц контролировать своевременную и правильную уплату страхователем страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, либо ставили в зависимость выплату обязательного страхового обеспечения от исполнения застрахованным лицом такой обязанности.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым отменить решение ответчика в части не включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии следующий период работы с 10.10.1988 года по 31.12.1991 года и назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости с момента первоначального обращения за пенсией, то есть с ... 2017 года.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Отменить решение по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан № от ....2017 года в части отказа ФИО1 зачета периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шадринске и Шадринском районе включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период с 10.10.1988 года по 31.12.1991 года - в должности электросварщика в кооперативе «...».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шадринске и Шадринском районе Курганской области назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с ... 2017 года.

В остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Шадринский районный суд.

Судья О.О. Дёмина