УИД № 19RS0001-02-2024-010698-50 Дело № 2-542/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 февраля 2025 года г. Абакан 

Абаканский городской суд Республики Хакасии в составе:

председательствующего Сапеевой О.В.,

при секретаре Донгак С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством проведения видеоконференц-связи гражданское дело по иску ФИО1 к акционерному обществу «Почта России» в лице УФПС Республики Хакасия – филиала акционерного общества «Почта России» о компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащим оказанием услуг почтовой связи,

с участием истца ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском о взыскании с Управления Федеральной почтовой связи по РХ компенсации морального вреда в размере 60 000 руб. и штрафа в размере 50% от суммы компенсации морального вреда, за отказ в удовлетворении претензии.

Требования мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ истцом было отправлено заказное письмо №, которое поступило ОСП города Абакана 655016 лишь ДД.ММ.ГГГГ, с нарушением контрольного срока пересылки письменной корреспонденции, утвержденного приказом Минцифры №400 от 29.04.2022, составляющего 7 дней для этого письма. ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес Управления Федеральной почтовой связи по РХ была направлена претензия с приложением чека, которая осталась без ответа. Поскольку направленная истцом письменная корреспонденция содержала правовую информацию, своевременное получение которой имело для истца большое значение, замедление её пересылки сказалось на эмоциональном и физическом самочувствии истца. Истец находился в состоянии фрустрации. В результате чего истцу был причинен моральный вред, который он оценивает в 60 000 руб. В связи с чем, истец обратился в суд с данным иском.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ненадлежащего ответчика Управление федеральной почтовой связи РХ на надлежащего ответчика АО «Почта России».

Определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечена Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

В судебном заседании ФИО1 заявленные требования поддержал, суду пояснил, что в силу приказа Минцифры № от ДД.ММ.ГГГГ письмо по маршруту 

<

адрес> – 

<

адрес> должно было быть доставлено в течении 7 дней. С отзывом Роскомнадзора не согласен, считает, что Роскомнадзор вводит суд в заблуждение. Нарушением контрольных сроков пересылки истцу были причинены моральные страдания, поскольку письмо содержало правовую информацию важную для истца. ФИО1 просил суд заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель АО «Почта России» в судебное заседание не явился, по неизвестным суду причинам, о рассмотрении дела был извещен. Суд, руководствуясь ч. 4 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Представитель Роскомнадзора ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, предоставил отзыв на иск, в котором указывал, что в связи с отсутствием у них почтового конверта установить наличие или отсутствие факта нарушения контрольных сроков пересылки не представляется возможным, вынесение решения оставлял на усмотрение суда, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие. суд, руководствуясь ч. 3 5 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав пояснения истца, изучив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ст. 3 Федеральный закон от 17.07.1999 №176-ФЗ «О почтовой связи» почтовая связь в Российской Федерации является неотъемлемым элементом социальной инфраструктуры общества, содействует укреплению социально-политического единства Российской Федерации, способствует реализации конституционных прав и свобод граждан, позволяет создать необходимые условия для осуществления государственной политики в области формирования единого экономического пространства, способствует свободному перемещению товаров, услуг и финансовых средств, свободе экономической деятельности.

Почтовая связь в Российской Федерации осуществляется государственными унитарными предприятиями и государственными учреждениями почтовой связи, иными операторами почтовой связи и предназначается для оказания услуг почтовой связи гражданам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления и юридическим лицам.

Правовое положение АО «Почта России» устанавливается федеральным законом.

Так, в силу ст. 3 Федерального закона от 29.06.2018 №171-ФЗ «Об особенностях реорганизации федерального государственного унитарного предприятия «Почта России», основах деятельности акционерного общества «Почта России» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» АО «Почта России» является непубличным акционерным обществом, 100% акций которого принадлежат Российской Федерации. Общество является организацией федеральной почтовой связи, а также назначенным оператором почтовой связи в целях обеспечения международного почтового обмена и исполнения обязательств, предусмотренных актами Всемирного почтового союза.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 29.06.2018 №171-ФЗ для реализации установленных настоящим Федеральным законом целей Общество осуществляет, в том числе, оказание услуг почтовой связи, международной почтовой связи.

Согласно ст. 16 ФЗ «О почтовой связи» услуги почтовой связи оказываются операторами почтовой связи на договорной основе. По договору оказания услуг почтовой связи оператор почтовой связи обязуется по заданию отправителя переслать вверенное ему почтовое отправление или осуществить почтовый перевод денежных средств по указанному отправителем адресу и доставить (вручить) их адресату. Пользователь услуг почтовой связи обязан оплатить оказанные ему услуги.

Операторы почтовой связи обязаны обеспечить пересылку письменной корреспонденции пользователям услуг почтовой связи в контрольные сроки. Нормативы частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, нормативы ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольные сроки ее пересылки утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Сроки оказания иных услуг почтовой связи устанавливаются операторами почтовой связи самостоятельно.

Качество услуг почтовой связи должно соответствовать установленным стандартам, а также предоставляемой операторами почтовой связи информации об условиях оказания данных услуг.

Обращаясь в суд с данным иском, истец настаивает, что АО «Почта России» нарушен срок пересылки из 

<

адрес> в 

<

адрес> письма с почтовым идентификатором 62942093006203.

Статьей 4 ФЗ «О почтовой связи» предусмотрено, что порядок оказания услуг почтовой связи регулируется правилами оказания услуг почтовой связи, утверждаемыми уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. 

Приказом Минцифры России от 17.04.2023 №382 утверждены Правила оказания услуг почтовой связи (далее – Правила №382), согласно п. 8 которого почтовые отправления (в том числе пересылаемые в форме электронного документа) принимаются оператором почтовой связи от отправителя: а) без выдачи ему квитанции и доставляются (вручаются) адресату (его уполномоченному представителю) без подтверждения факта получения (далее – простые почтовые отправления); б) с выдачей ему квитанции и вручаются адресату (его уполномоченному представителю) с подтверждением факта вручения (заказные, в том числе пересылаемые в форме электронного документа, обыкновенные, с объявленной ценностью, где почтовое отправление, принимается оператором почтовой связи от отправителя с оценкой стоимости вложения, определяемой отправителем) (далее – регистрируемые почтовые отправления).

В соответствии с п.п. 2-6 Нормативов частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, нормативов ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции, утвержденных Приказом Минцифры России от 29.04.2022 №400, обмен и перевозка письменной корреспонденции между объектами почтовой связи должны осуществляться с периодичностью, обеспечивающей выполнение нормативов доставки и контрольных сроков пересылки.

Нормативы доставки письменной корреспонденции составляют:

а) на внутригородской территории городов федерального значения, на территории административных центров субъектов Российской Федерации - не реже 6 дней в неделю не менее 1 раза в день;

б) на территории административных центров муниципальных районов, городских округов - не реже 5 дней в неделю не менее 1 раза в день;

в) на территории иных поселений - не реже 3 дней в неделю 1 раз в день.

Контрольные сроки пересылки внутренней письменной корреспонденции определяются по нанесенным в объектах почтовой связи по месту приема и доставки (назначения) почтовых отправлений оттискам календарных почтовых штемпелей и (или) сопроводительным документам.

Пунктом 5 указанных Нормативов предусмотрено. что контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции (без учета дня приема) составляют:

а) между городами федерального значения, административными центрами субъектов Российской Федерации исчисляются в календарных днях согласно приложению № к настоящим Нормативам (контрольный срок определяется в календарных днях на пересечении столбца и строки, в которых указаны города федерального значения, административные центры субъектов Российской Федерации, между которыми осуществляется пересылка письменной корреспонденции. При этом городом приема письменной корреспонденции считается город, указанный в первом столбце таблиц приложения № к настоящим Нормативам);

б) на внутригородской территории городов федерального значения, на территориях административных центров субъектов Российской Федерации, административных центров муниципальных районов и городских округов - 2 календарных дня;

в) между административным центром субъекта Российской Федерации и административными центрами муниципальных районов, городских округов на территории данного субъекта Российской Федерации - 2 календарных дня;

г) между административным центром муниципального района, городского округа и поселениями, расположенными на территории данного муниципального района или городского округа, - 3 календарных дня;

д) между административными центрами муниципальных районов, городскими округами, расположенными в пределах субъекта Российской Федерации, - 4 календарных дня.

Контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции между населенными пунктами рассчитываются путем суммирования соответствующих контрольных сроков.

Соответственно, срок пересылки письма из 

<

адрес> в 

<

адрес> составляет 3 дня (подп. «г» п. 5 Нормативов). Срок пересылки письма из 

<

адрес> в 

<

адрес> составляет 2 дня (подп. «в» п. 5 Нормативов). Из таблицы 1 в Приложении №1 к вышеуказанным Нормативам следует, что простая почтовая корреспонденция из 

<

адрес> в 

<

адрес> должна быть доставлена не позднее 8 дней.

Всего срок пересылки письма из 

<

адрес> в 

<

адрес> составляет 13 дней.

Из отчета об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором № следует, что ДД.ММ.ГГГГ письмо было принято в отделение почтовой связи в 

<

адрес>; ДД.ММ.ГГГГ прибыло в сортировочный центр Лабытнаги; ДД.ММ.ГГГГ прибыло в сортировочный центр Салехарда; ДД.ММ.ГГГГ прибыло в сортировочный центр Домодедово; ДД.ММ.ГГГГ прибыло в сортировочный центр Абакана. 

Всего срок пересылки письма составил 10 дней, что соответствует требованиям Нормативов частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, нормативов ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции, утвержденных Приказом Минцифры России от 29.04.2022 №400.

Довод истца, что срок пересылки письма составляет 7 дней, суд не принимает во внимание. Так, из таблицы 6 Приложении №1 к вышеуказанным Нормативам следует, что доставка почтового отправления из 

<

адрес> в 

<

адрес> составляет 5 дней. Срок пересылки письма из 

<

адрес> в 

<

адрес> составляет 2 дня (подп. «в» п. 5 Нормативов). Между тем, поскольку письмо было отправлено из 

<

адрес> в 

<

адрес>, то при подсчете сроков пересылки необходимо руководствоваться сроками установленными для пересылки письма из 

<

адрес> в 

<

адрес>, а не наоборот.

По смыслу ст. 1, 11 и 12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться лишь в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов истца, которое должно быть доказано им в порядке ст. 56 ГПК РФ.

Компенсация морального вреда, по смыслу ст. 151 ГК РФ, возможна лишь в случае совершения действий, нарушающих личные неимущественные права гражданина либо посягающих на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага.

Обобщая вышеизложенное, учитывая, что АО «Почта России» контрольные сроки пересылки почтового отправления не нарушены, суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных ФИО1 требований о компенсации морального вреда.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 193 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к акционерному обществу «Почта России» в лице УФПС Республики Хакасия – филиала акционерного общества «Почта России» о компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащим оказанием услуг почтовой связи оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Хакасия через Абаканский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы.

СУДЬЯ О.В. САПЕЕВА

Мотивированное решение изготовлено 05.03.2025.