Дело № 2а-719/2024 

56RS0003-01-2024-001854-90

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

п. Акбулак 25 декабря 2024 года

Акбулакский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Сидоренко Ю.А.,

при секретаре Кузьминовой Т.В.,

с участием помощника прокурора Акбулакского района Артименко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску прокурора 

<

адрес>, обратившегося в защиту интересов прав и свобод неопределенного круга лиц к МБОУ «Кайрактынская средняя общеобразовательная школа», отделу образования МО 

<

адрес>, администрации МО 

<

адрес> о признании бездействия незаконным,

У С Т А Н О В И Л:

<

адрес> обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, указав, что прокуратурой 

<

адрес> проведена проверка исполнения законодательства МБОУ «Кайрактынская СОШ» в сфере защиты прав детей- инвалидов, в ходе которой выявлено, что при входе в здание МБОУ «Кайрактынская СОШ» отсутствует возможность посадки в транспортное средство и высадки из него перед входом в объект, в том числе с использованием кресла- коляски и при необходимости, с помощью работников объекта, ввиду отсутствия пандуса для подъема. В связи с выявленными нарушениями ДД.ММ.ГГГГ прокурором района в адрес директора МБОУ «Кайрактынская СОШ» внесено представление об устранении выявленных нарушений, которое рассмотрено и удовлетворено, между тем выявленные нарушения не устранены. Просил суд признать незаконным бездействие администрации МО 

<

адрес>, отдела образования МО 

<

адрес>, МБОУ «Кайрактынская СОШ», выразившееся в непринятии мер по оборудованию входной группы здания МБОУ «Кайрактынская СОШ» пандусом для подъема на кресле- коляске. Обязать администрацию МО 

<

адрес>, отдела образования МО 

<

адрес>, МБОУ «Кайрактынская СОШ» в срок до ДД.ММ.ГГГГ оборудовать входную группу здания МБОУ «Кайрактынская СОШ» пандусом для подъема на кресле- коляске.

В судебном заседании помощник прокурора 

<

адрес> административные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представители административных ответчиков в судебное заседание не явились, о времени, дате и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, предоставили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд в соответствии со ст. 150 КАС РФ рассмотрел дело в отсутствие представителя административного ответчика.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца, соблюдены ли сроки обращения в суд, соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия), порядок принятия и основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такие порядок и основания предусмотрены нормативными правовыми актами, соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения. 

В силу п. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца. 

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников):

1. условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; 

2. надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности. 

Сводом правил СП 59.13330.2020 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения (актуализированная редакция СНиП 35-01-2001)", утвержденных Приказом Минстроя России от 30.12.2020 N 904/пр., введенных в действие с 01.07.2021, предусмотрено, что у внешних лестниц для подъема маломобильных групп населения следует предусматривать: пандусы при перепаде высот от 0,014 м до 6,0 м; платформы подъемные с вертикальным перемещением по ГОСТ 34682.2 при перепаде высот до 3,0 м; в общественном здании (сооружении) должен быть минимум один вход, доступный для маломобильных групп населения, с поверхности земли и из каждого доступного для маломобильных групп населения подземного или надземного уровня, соединенного с этим зданием. Наружные вызывные устройства или средства связи с персоналом при входах в общественные здания следует применять, с учетом принятой организации обслуживания посетителей, по заданию на проектирование. Высоту панелей вызова таких устройств следует принимать с учетом 8.1.7 (п. 6.1.1).

В силу пункта 3 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного Приказом Минобрнауки России от 09.11.2015 N 1309, руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образований, обеспечивается создание инвалидам, в том числе следующих условий доступности объектов в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами: 

- возможность беспрепятственного входа в объекты и выхода из них; 

- возможность самостоятельного передвижения по территории объекта в целях доступа к месту предоставления услуги, в том числе с помощью работников объекта, предоставляющих услуги, ассистивных и вспомогательных технологий, а также сменного кресла-коляски. 

В судебном заседании установлено, что прокуратурой 

<

адрес> проведена проверка социальной защищенности маломобильных групп населения в деятельности МБОУ «Кайрактынская СОШ». 

В ходе проверки установлено, что здание МБОУ «Кайрактынская СОШ» не соответствует требованиям законодательства в сфере защиты прав детей- инвалидов, а именно при входе в здание отсутствует возможность посадки в транспортное средство и высадки из него перед входом в объект, в том числе с использованием кресла- коляски и, при необходимости, с помощью работников объекта, ввиду отсутствия пандуса для подъема. Указанное является препятствием доступа в здание маломобильных групп населения, в том числе детей- инвалидов, что нарушает права и законные интересы указанной категории граждан.

В связи с изложенным, прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ в адрес директора МБОУ «Кайрактынская СОШ» внесено представление об устранении выявленных нарушений, которое рассмотрено, признано законным и обоснованным, однако, до настоящего времени нарушения не устранены. 

Указанные обстоятельства подтверждаются актом проверки, представлением и ответом на него. 

Отсутствие пандуса создает определенные трудности инвалидам для беспрепятственного входа в образовательную организацию.

Учредителем и собственником имущества МБОУ «Кайрактынская СОШ» является муниципальное образование 

<

адрес>. 

В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества. 

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных по делу требований, поскольку не принятие мер по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов в общеобразовательную организацию путем оборудования входной группы здания МБОУ «Кайрактынская СОШ» пандусом для подъема на кресле коляске нарушает права маломобильных групп населения, то есть нарушает права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц.

Срок, в течение которого прокурор просит обязать административного ответчика выполнить перечисленные мероприятия, суд находит разумным. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора 

<

адрес>, обратившегося в защиту интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации МО 

<

адрес>, отдела образования МО 

<

адрес>, МБОУ «Кайрактынская СОШ», выразившееся в непринятии мер по оборудованию входной группы здания МБОУ «Кайрактынская СОШ» пандусом для подъема на кресле- коляске. 

Обязать администрацию МО 

<

адрес>, отдела образования МО 

<

адрес>, МБОУ «Кайрактынская СОШ» в срок до ДД.ММ.ГГГГ оборудовать входную группу здания МБОУ «Кайрактынская СОШ» пандусом для подъема на кресле- коляске.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Акбулакский районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Судья: Сидоренко Ю.А.

Мотивированный текст решения изготовлен 17.01.2025 года.

Судья: Сидоренко Ю.А.