Дело № 2а-180/2024

УИД 67RS0019-01-2024-000284-88

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«08» мая 2024 года г. Починок, Смоленская область

Починковский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Примерова А.В., 

с участием представителя административного истца МБДОУ ЦРР «Детский сад № 11 д. Шаталово» ФИО1,

административного ответчика – судебного пристава-исполнителя Починковского РОСП УФССП России по Смоленской области ФИО2,

заинтересованного лица ФИО3,

представителя заинтересованного лица Муниципального казенного учреждения «Централизованная бухгалтерия образовательных учреждений Починковского района Смоленской области» ФИО4,

при секретаре Чурилиной Л.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения центр развития ребенка – детского сада № 11 д. Шаталово к Починковскому районному отделению судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области, судебному приставу-исполнителю Починковского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области о признании незаконным и отмене постановления от ** ** ** о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству № **,

у с т а н о в и л:

Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение центр развития ребенка – детский сад № 11 д. Шаталово обратилось в суд с административным исковым заявлением к Починковскому районному отделению судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области о признании незаконным и отмене постановления от ** ** ** о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству № **

Определением Починковского районного суда Смоленской области от 27.03.2024 к участию в административном деле привлечены в качестве административных соответчиков судебный пристав-исполнитель Починковского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области ФИО2, Управление Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области (л.д. 1).

Требования мотивированы тем, что вступившим в законную силу апелляционным определением Смоленского областного суда от ** ** ** по иску ФИО3 к МБДОУ ЦРР «Детский сад № 11 д. Шаталово» в части разрешения требований об обязании работодателя произвести перерасчет заработной платы по указанным истцом критериям, взыскании компенсации за необоснованную задержку ее выплаты, а также возложения судом на работодателя обязанности по внесению в локальные нормативные акты работодателя положений о невключении в состав заработной платы оплаты сверхурочной работы в ночное время, в выходные и нерабочие, праздничные дни административный истец обязан: произвести перерасчет заработной платы ФИО3 за сверхурочную работу, за работу в ночное время, нерабочие, праздничные и выходные дни в период с ** ** ** по ** ** ** с начислением доплаты за работу в названных условиях, отличных от нормальных, на месячную заработную плату, которая должна исчисляться не менее МРОТ; произвести начисление компенсации за несвоевременную выплату ФИО3 заработной платы в условиях, отличных от нормальных в период с ** ** ** по ** ** **. по правилам ст. 236 ТК РФ; произвести начисление компенсации за необоснованное удержание с заработной платы ФИО3 профсоюзных взносов за ноябрь, декабрь ** ** **., январь-апрель 2021 г. в общей сумме 789 рублей на основании ст. 236 ТК РФ. ** ** ** судебным приставом-исполнителем ФИО5 было возбуждено исполнительное производство № **-ИП, в рамках которого ** ** ** судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление о взыскании с административного истца исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, поскольку вышеуказанное постановление, по мнению должностного лица, не исполнено в установленный срок для добровольного исполнения. Также административному истцу установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до ** ** **. С указанным постановлением административный истец не согласен, считает его незаконным и подлежащим отмене, поскольку к моменту окончания срока для добровольного исполнения решения суда (** ** **) должником исполнены требования исполнительного документа в полном объеме. ** ** ** административный истец произвел начисление заработной платы ФИО3, согласно судебному решению. Расчет недополученной заработной платы произведен на основании табелей учета рабочего времени за спорный период. ** ** ** и ** ** ** подготовлены платежные поручения на перечисление начисленных сумм взыскателю. ** ** ** в адрес начальника отделения – старшему судебному приставу Починковского РОСП УФССП России по Смоленской области было направлено информационное письмо об исполнении решения суда с подтверждающими документами.

Просит признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Починковского РОСП УФССП России по Смоленской области от 20.03.2024 о взыскании с МБДОУ ЦРР «Детский сад № 11 д. Шаталово» исполнительского сбора в размере 50 000 рублей по исполнительному производству № **-ИП.

Представитель административного истца Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения центр развития ребенка – детского сада № 11 д. Шаталово - заведующая детским садом ФИО1 в судебном заседании доводы административного иска поддержала, просила удовлетворить. Считает, что административным истцом были приняты все возможные меры по исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Административным истцом в МКУ «Централизованная бухгалтерия образовательных учреждений Починковского района Смоленской области» были предоставлены судебное решение и исполнительный документ (исполнительный лист). Перерасчет заработной платы за сверхурочную работу, за работу в ночное время, нерабочие праздничные и выходные дни в период с ** ** ** по ** ** **, компенсация за несвоевременную выплату заработной платы, компенсация за необоснованное удержание из заработной платы профсоюзных взносов, а также перечисление денежных средств на счет взыскателя, были произведены МКУ «Централизованная бухгалтерия образовательных учреждений Починковского района Смоленской области», согласно судебному решению. К моменту окончания срока для добровольного исполнения решения суда ** ** ** административным истцом требования исполнительного документа были исполнены в полном объеме. 

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель Починковского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. В судебном заседании от ** ** **, заявленные административным истцом требования не признала и просила отказать в их удовлетворении. Пояснила, что ** ** ** возбуждено исполнительное производство № **-ИП об обязании МБДОУ ЦРР «Детский сад № 11 д. Шаталово» произвести перерасчет заработной платы за сверхурочную работу, за работу в ночное время, нерабочие праздничные и выходные дни в период с ** ** ** по ** ** ** с начислением доплаты за работу в назначенных условиях, отличных от нормальных, на месячную заработную плату, которая должна исчисляться не менее МРОТ; произвести начисления компенсации за несвоевременную выплату заработной платы в условиях, отличных от нормальных в период с ** ** ** по ** ** **. по правилам ст. 236 ТК РФ, произвести начисление компенсации за необоснованное удержание с заработной платы профсоюзных взносов за ноябрь, декабрь 2020 г., январь 2021 г. в общей сумме 789 рублей на основании ст. 236 ТК РФ в отношении должника МБДОУ ЦРР – «Детский сад № 11 д. Шаталово», в пользу взыскателя ФИО3. Постановление о возбуждении исполнительного производства получено должником МБДОУ ЦРР «Детский сад № 11 д. Шаталово» ** ** **. ** ** ** из Отдела образования Администрации МО «Починковский район» ... поступило информационное письмо, из которого следует, что выплаченная сумма задолженности взыскателю ФИО3 составила 38 346 рублей 46 коп.. 

** ** ** от ФИО3 поступило информационное письмо с приложением расчета по процентам, на основании которого должник обязан ей выплатить 61 683 рубля 48 копеек.. Из проведенного самостоятельного расчета, она пришла к выводу, что недоплата составила 23 337 рублей 02 коп.. Следовательно, в срок, установленный судебным приставом-исполнителем – до ** ** **, исполнительный документ не был исполнен в полном объеме. 

** ** ** ФИО2 было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлен новый срок исполнения – ** ** **. Полагает, что должником (административным истцом) были приняты недостаточные меры для исполнения решения суда, поскольку неправильно был произведен расчет денежных сумм, подлежащих выплате по решению суда. Должником в данном исполнительном производстве является непосредственно МБДОУ ЦРР – детский сад № 11 д. Шаталово, МКУ «Централизованная бухгалтерия образовательных учреждений Починковского района Смоленской области» занимается начислением и перечислением денежных средств. Контроль за начислением, перерасчетом, перечислением денежных средств, должно и обязано нести руководство МБДОУ ЦРР «Детский сад № 11 д. Шаталово», так как иных лиц, которые должны были что-то делать, в решении суда не указано. Руководство детского сада, как заинтересованное лицо, должно было проверить расчеты подлежащих выплате ФИО3 денежных сумм по судебному решению, что не было ими сделано. 

Представитель административного ответчика - Починковского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о месте, дате и времени судебного заседания, заявленные административным истцом требования, не признали, и просили отказать в их удовлетворении, о чем представили письменные возражения. 

Административный ответчик – Управление Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о месте, дате и времени судебного заседания.

Определением Починковского районного суда Смоленской области от 27.03.2024 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена взыскатель ФИО3 (л.д. 1).

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание явилась, просила признать законным постановление судебного пристава-исполнителя Починковского РОСП УФССП России по Смоленской области от ** ** ** о взыскании с МБДОУ ЦРР детский сад № 11 д. Шаталово исполнительского сбора в размере 50 000 рублей по исполнительному производству № **-ИП, ссылаясь на доводы, изложенные в письменных возражениях на административное исковое заявление, которые приобщила к материалам дела. Суду пояснила, что должник МБДОУ ЦРР «Детский сад № 11 д. Шаталово» не выполнил до момента окончания срока добровольного исполнения апелляционного решения судебной коллегии по гражданским делам Смоленского областного суда от ** ** **, а именно, до ** ** **, тем самым не исполнил требования постановления судебного пристава-исполнителя Починковского РОСП УФССП России по Смоленской области от ** ** **.

Определением Починковского районного суда Смоленской области от 16.04.2024 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена МКУ «Централизованная бухгалтерия образовательных учреждений Починоквского района Смоленской области» (л.д. 167).

Представитель МКУ «Централизованная бухгалтерия образовательных учреждений Починоквского района Смоленской области» ФИО4 в судебном заседании просил удовлетворить административное исковое заявление, поскольку полагает, что перерасчет заработной платы ФИО3 был произведен в полном объеме. Полагает, представленный ФИО3 расчет задолженности, не отвечающим требованиям закона.

Суд в силу ч. 2 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Суд, заслушав административного истца, административного ответчика судебного пристава-исполнителя ФИО2, заинтересованное лицо ФИО3, представителя заинтересованного лица МКУ «Централизованная бухгалтерия образовательных учреждений Починковского района Смоленской области» ФИО4, исследовав письменные материалы административного дела, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с положениями статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

На основании части 1 статьи 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Частью 11 указанной статьи установлено, что если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 Закона об исполнительном производстве.

В соответствии с частью 1 статьи 105 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 25.12.2023) "Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (часть 1 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 25.12.2023) "Об исполнительном производстве»).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (часть 2 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 25.12.2023) "Об исполнительном производстве»).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (часть 3 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 25.12.2023) "Об исполнительном производстве»).

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, вступившим в законную силу решением Починковского районного суда Смоленской области от ** ** ** и дополнительным решением Починковского районного суда Смоленской области от ** ** ** в редакции апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Смоленского областного суда от ** ** **, постановлено: обязать МБДОУ ЦРР «Детский сад № ** д. Шаталово»: - произвести перерасчет заработной платы ФИО3 за сверхурочную работу, за работу в ночное время, нерабочие праздничные и выходные дни в период с ** ** ** по ** ** ** с начислением доплаты за работу в названных условиях, отличных от нормальных, на месячную заработную плату, которая должна исчисляться не менее МРОТ; - произвести начисление компенсации за несвоевременную выплату ФИО3 заработной платы в условиях, отличных от нормальных, в период с ** ** ** по ** ** **. по правилам ст. 236 ТК РФ; - произвести начисление компенсации за необоснованное удержание с заработной платы ФИО3 профсоюзных взносов за ноябрь, декабрь 2020, январь-апрель 2021 года в общей сумме 789 рублей на основании ст. 236 ТК РФ (л.д. 45-57).

** ** ** Починковским районным судом Смоленской области был выдан исполнительный документ – исполнительный лист серия ФС № ** на руки ФИО3 (л.д. 42-44), который взыскателем ФИО3 был предъявлен в Починковский РОСП УФССП России по Смоленской области на исполнение ** ** ** (л.д. 41).

** ** ** начальником отделения – старшим судебным приставом-исполнителем Починковского РОСП УФССП России по Смоленской области ФИО5 на основании исполнительного документа – исполнительного листа (1) № ** от ** ** **, выданного Починковским районным судом Смоленской области по делу № **, вступившего в законную силу ** ** **, было возбуждено исполнительное производство № **-ИП от ** ** **, предмет исполнения: обязать МБДОУ ЦРР «Детский сад № 11 д. Шаталово» произвести перерасчет заработной платы ФИО3 за сверхурочную работу, за работу в ночное время, нерабочие, праздничные и выходные дни в период с ** ** ** по ** ** ** с начислением доплаты за работу в названных условиях, отличных от нормальных, на месячную заработную плату, которая должна исчисляться не менее МРОТ; произвести начисление компенсации за несвоевременную выплату ФИО3 заработной платы в условиях, отличных от нормальных, в период с ** ** ** по ** ** **. про правилам ст. 236 ТК РФ; произвести начисление компенсации за необоснованное удержание с заработной платы ФИО3 профсоюзных взносов за ноябрь, декабрь ** ** **., январь-апрель ** ** **. в общей сумме 789 рублей на основании ст. 236 ТК РФ, в отношении должника МБДОУ ЦРР «Детский сад № 11 д. Шаталово», в пользу взыскателя ФИО3 (л.д. 35-36).

Указанным выше постановлением (пункт 2) должнику установлен срок для добровольного исполнения – 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». 

В соответствии с пунктом 3 названного выше постановления, должник предупрежден, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения и непредставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее 10 000 руб., с должника – организации устанавливается в размере 50 000 рублей. 

При наличии чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных и непреодолимых препятствий, могущих сделать невозможным добровольное исполнение исполнительного документа, должнику предлагается в срок, устанавливаемый для добровольного исполнения, надлежащим образом уведомить об этом судебного пристава-исполнителя.

По исполнительному производству № **-ИП ** ** ** 11:35:01 направлено постановление от ** ** ** № ** о возбуждении исполнительного производства № **-ИП ** ** ** в личный кабинет должнику МБДОУ ЦРР детский сад № ** д. Шаталово и ** ** ** в 14:08:43 указанное постановление должником МБДОУ ЦРР «Детский сад № 11 д. Шаталово», лично прочитано (л.д. 38).

В соответствии с договором на бухгалтерское обслуживание № ** от ** ** ** муниципальное казенное учреждение «Централизованная бухгалтерия образовательных учреждений Починковского района Смоленской области» (далее - МКУ ЦБ) осуществляет бухгалтерское обслуживание финансово-хозяйственной деятельности муниципального дошкольного образовательного учреждения центр развития ребенка – детский сад №11 д.Шаталово.

** ** ** на имя начальника – старшего судебного пристава-исполнителя Починковского РОСП УФССП России по Смоленской области представлено информационное письмо МКУ ЦБ, согласно которому, постановление о возбуждении исполнительного производства исполнено в полном объеме, а именно, произведен перерасчет заработной платы за сверхурочную работу, за работу в ночное время, нерабочие праздничные и выходные дни в период с ** ** ** по январь 2022 года, а также выплачена компенсация за несвоевременную выплату заработной платы, компенсация за необоснованное удержание из заработной платы профсоюзных взносов, с приложением копий платежных поручений, справки о начислении суммой (л.д. 18).

Согласно справкам начисление суммой № ** от ** ** ** и № ** от ** ** **, ФИО3 за работу в ночное время за период с ** ** ** по ** ** ** произведен перерасчет на сумму 30 163 рубля 80 копеек; компенсация за задержку выплаты заработной платы (ночные и профсоюзные взносы) в сумме 8 182 рубля 66 копеек (л.д. 19).

Платежными поручениями от ** ** ** № ** и № ** на счет ФИО3 зачислено 26 241 рубль 80 копеек, 3 922 рубля за работу в ночное время по постановлению (дело № **) от ** ** **; платежными поручениями от ** ** ** № ** и № ** на счет ФИО3 зачислено 7 119 рублей 66 копеек, 1 063 рубля - компенсация за несвоевременную выплату заработной платы по постановлению (дело № **) от ** ** ** (л.д. 14, 15, 16, 17).

** ** ** от взыскателя ФИО3 на имя начальника Починковского РОСП УФССП России по Смоленской области ФИО5 поступило заявление о том, что в рамках исполнительного производства № **-ИП от ** ** **, судебное решение исполнено не в полном объеме, расчет выплат произведен неверно с приложением контр расчетов (л.д. 63-109).

** ** ** судебным приставом-исполнителем Починковского РОСП УФССП России по Смоленской области ФИО2 в отношении должника МБДОУ ЦРР «Детский сад № 11 д. Шаталово» вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера в размере 50 000 рублей и установлении нового срока исполнения до ** ** **.

Положениями статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 25.12.2023) "Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительский сбор является одним из исполнительных действий, то есть мер, направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно положениям части 6 статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

На основании части 7 статьи 112 Закона N 229-ФЗ суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 указанной статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В соответствии с пунктом 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ).

Из приведенных законоположений следует, что до принятия решения о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель устанавливает наличие следующих обстоятельств: истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа; неисполнение требований исполнительного документа должником; непредставление должником доказательств того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Суд, руководствуясь вышеприведенными правовыми нормами, с учетом установленных по делу обстоятельств, приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем было принято решение о взыскании исполнительского сбора преждевременно, при отсутствии совокупности выше изложенных обстоятельств, позволяющих прийти к выводу о его взыскании, без проверки обстоятельства полного и надлежащего исполнения (неисполнения) судебного решения о взыскании перерасчета в пользу ФИО3 заработной платы за сверхурочную работу, за работу в ночное время, нерабочие праздничные и выходные дни в период с ** ** ** по ** ** **, а также выплачена компенсация за несвоевременную выплату заработной платы, компенсации за необоснованное удержание из заработной платы профсоюзных взносов.

Как следует из пояснений представителя административного истца ФИО1, требования исполнительного документа выполнены в установленный в постановлении судебного пристава-исполнителя срок до ** ** **. В МКУ ЦБ административным истцом были представлены судебное решение и исполнительный документ (исполнительный лист). МКУ ЦБ, согласно судебному решению, были произведены перерасчет заработной платы за сверхурочную работу, за работу в ночное время, нерабочие праздничные и выходные дни в период с ** ** ** по ** ** **, компенсация за несвоевременную выплату заработной платы, компенсация за необоснованное удержание из заработной платы профсоюзных взносов, а также перечисление денежных средств на счет взыскателя, о чем было направлено информационное письмо ** ** ** в Починковское РОСП УФССП России по Смоленской области.

Указанные административным истцом обстоятельства, подтверждаются письменными доказательствами, а именно, информационным письмом МКУ ЦБ от ** ** ** на имя начальника – старшего судебного пристава-исполнителя Починковского РОСП УФССП России по Смоленской области о том, что постановление о возбуждении исполнительного производства исполнено в полном объеме, произведен перерасчет заработной платы за сверхурочную работу, за работу в ночное время, нерабочие праздничные и выходные дни в период с ** ** ** по ** ** **, а также выплачена компенсация за несвоевременную выплату заработной платы, компенсация за необоснованное удержание из заработной платы профсоюзных взносов, с приложением платежных поручений (л.д. 14-18).

Таким образом, административным истцом (должником) в установленный пятидневный срок (до ** ** **) были предприняты меры для исполнения требований судебного решения.

** ** ** от взыскателя ФИО3 на имя начальника Починковского РОСП УФССП России по Смоленской области ФИО5 поступило заявление о том, что в рамках исполнительного производства № **-ИП от ** ** **, судебное решение исполнено не в полном объеме, расчет выплат произведен неверно с приложением контр расчетов (л.д. 58-63).

Таким образом, между сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником) возник спор о правильности произведенного МКУ ЦБ перерасчета заработной платы ФИО3 за сверхурочную работу, за работу в ночное время, нерабочие праздничные и выходные дни, а также компенсации за несвоевременную выплату заработной платы, компенсации за необоснованное удержание из заработной платы профсоюзных взносов.

По смыслу пп. 3 п. 1 статьи 64 Закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в качестве совершения исполнительных действий вправе, в том числе проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов.

Вместе с тем, судебным приставом-исполнителем не проведена проверка, предусмотренная пунктом 3 части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, в объеме, позволяющем как опровергнуть достоверность представленных должником документов об исполнении решения суда, так и подтвердить представленные взыскателем расчеты.

При этом, суд отмечает, что согласно ст. 61 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в качестве специалиста (специалистов) для участия в исполнительном производстве по инициативе судебного пристава-исполнителя или по просьбе сторон исполнительного производства может быть привлечено не заинтересованное в исходе исполнительного производства лицо, обладающее специальными знаниями, о чем судебным приставом-исполнителем выносится постановление.

Приведенные в судебном заседании доводы взыскателя ФИО3 сводятся в несогласии с произведенным должником перерасчетом, в то время как должник (административный истец) и заинтересованное лицо (МКУ ЦБ), напротив, настаивают на полном исполнении судебного решения.

Материалы представленного по запросу суда исполнительного производства не содержат доказательств, что судебным приставом-исполнителем Починковского РОСП УФССП России по Смоленской области проводилась какая-либо проверка представленных должником финансовых документов об исполнении судебного решения. Судебный пристав-исполнитель, не являясь лицом, обладающим познаниями в сфере бухгалтерии и финансово-хозяйственной деятельности, приняв во внимание представленные взыскателем заявление и расчеты, о проверке которых сведения в исполнительном производстве отсутствуют, пришел к необоснованному и преждевременному выводу, что решение суда не исполнено в полном объеме в установленный срок и вынес оспариваемое постановление о взыскании исполнительского сбора. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для признания незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя Починковского районного отделения судебных приставов УФССП России по Смоленской области от ** ** ** о взыскании исполнительского сбора с МБДОУ ЦРР «Детский сад № 11 д. Шаталово» в размере 50 000 рублей по исполнительному производству № **-ИП.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

р е ш и л :

Административное исковое заявление Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения центр развития ребенка – детского сада № 11 д. Шаталово, удовлетворить.

Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Починковского районного отделения судебных приставов УФССП России по Смоленской области от ** ** ** о взыскании исполнительского сбора с МБДОУ ЦРР «Детский сад № 11 д. Шаталово» в размере 50 000 рублей по исполнительному производству № **-ИП.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Смоленский областной суд через Починковский районный суд Смоленской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В. Примеров

Мотивированное решение составлено 08.05.2024