Дело № 2-4341/2019

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд города Омска в составе 

председательствующего судьи Терехина А.А., помощника судьи Смаиловой Д.К.,

при секретаре судебного заседания Спириной С.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске 27 сентября 2019 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации г. Омска, Администрации Кировского АО г. Омска о признании права собственности на незавершенный строительством жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Кировского АО г. Омска о признании права собственности на незавершенный строительством жилой дом. В обоснование указал, что является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 770 кв.м, расположенного в 10 м южнее от двухэтажного жилого дома, имеющего почтовый адрес: 

<

адрес>. На указанном земельном участке им построен объект незавершенный строительством со степенью готовности 95 %. При обращении в Администрацию Кировского АО г. Омска с уведомлением о планируемом строительстве получил уведомление о несоответствии параметров объекта капитального строительства установленным градостроительным регламентам, поскольку минимальный отступ от границ смежных земельных участков до здания менее 3 метров. Департамент архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска предоставил отказ в выдаче разрешения на отклонение от необходимых отступов. На основании изложенного, просит признать за ним право собственности на незавершенный строительством жилой дом, площадью 212,8 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 770 кв.м, расположенном в 10 м южнее от двухэтажного жилого дома, имеющего почтовый адрес: 

<

адрес>. 

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация 

<

адрес>. 

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечен ФИО8

Истец ФИО1 о дате, месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в суд не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержал исковые требования по изложенным в иске доводам, просил их удовлетворить. 

Ответчики - Администрация г. Омска, Администрация Кировского АО г. Омска, третьи лица - ФИО8 в лице законного представителя ФИО5, Управление Росреестра по 

<

адрес> о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, представителей не направили.

От законного представителя ФИО8 – ФИО5 в суд поступил отзыв, в котором он просит рассмотреть дело в его отсутствие, не возражал против удовлетворения исковых требований. 

От представителя Управления Росреестра по Омской области ФИО6 в суд потупил отзыв, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствии, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства, в отсутствие не явившихся представителей ответчиков.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу положений ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с п. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на жилище, которое может находиться в его собственности. 

Согласно ч. 2 ст. 35 Конституции РФ, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. 

Пункт 2 статьи 209 ГК РФ, в свою очередь, конкретизирует это положение, указывая, что собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении его имущества любые действия, не противоречащие закону, а п. 1 ст.35 Конституции РФ устанавливает, что право частной собственности охраняется законом.

Согласно ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Из материалов дела следует, что по данным ЕГРН ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером №, площадью 770 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир 2-этажный жилой дом. Участок находится примерно в 10 м по направлению на юг. Почтовый адрес ориентира: Кировский АО 

<

адрес> (л.д. 52-54). 

Из содержания искового заявления, а также пояснений представителя истца, данных в ходе судебного заседания, следует, что на принадлежащем истцу на праве собственности земельном участке с кадастровым номером № он построил объект незавершенного строительства, общей площадью 212,8 кв.м. 

В соответствии с техническим планом, подготовленным кадастровым инженером ФИО2, объект незавершенного строительства по адресу: 

<

адрес> расположен на земельном участке с кадастровым номером №, принадлежащем ФИО1 Технический план подготовлен на основании декларации об объекте недвижимости. Основная характеристика объекта незавершенного строительства – площадь застройки составляет 212,8 кв.м, задние возведено степенью готовности 95 %. (л.д. 13-41). 

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно положениям ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260) (п. 1). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса (п. 2).

Согласно статье 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Таким образом, возведение постройки возможно только на отведенном в установленном законом порядке земельном участке, прошедшем кадастровый учет, а также при получении разрешения на проведение строительных и монтажных работ в соответствии с проектом.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» судам разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Следовательно, при обращении в суд с исковым заявлением о признании права собственности на самовольную постройку истцом должен быть соблюден досудебный порядок, то есть предоставлены доказательства того, что лицо, осуществившее самовольную постройку, предпринимало надлежащие меры по ее легализации. 

Судом установлено, что ФИО1 обращался в Администрацию Кировского АО 

<

адрес> с уведомлением о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства. Уведомлением Администрации Кировского АО 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № № установлено несоответствие построенного объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности по следующим основаниям: минимальный отступ от границ смежного земельного участка до основного строения составляет менее 3 метров (л.д. 43-44). 

Ввиду того, что в административном порядке истец лишен возможности узаконить спорный объект в целях последующей реализации своего права на государственную регистрацию в установленном законом порядке права собственности на объект, последний обратился в суд.

Согласно техническому отчету ООО «Техническое проектное предприятие «Автоматика» от ДД.ММ.ГГГГ обследуемый объект - жилое здание, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 55:36:130125:102, следует считать капитальным строением. На момент технического обследования жилое здание соответствует нормативным требованиям, предъявляемым к жилым помещениям в соответствии с СП 55.13330.2016, СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 и отвечает требованиям пожарной безопасности согласно СНиП 21-01-97* (л.д. 62-105). 

Собственник смежного земельного участка с кадастровым номером № ФИО8 в лице законного представителя ФИО5 представил отзыв, в котором не возражал относительно удовлетворения исковых требований ФИО1 

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что незавершенный строительством жилой дом, площадью застройки 212,8 кв.м, степенью готовности 95%, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 770 кв.м, местоположение которого установлено в 10 м по направлению на юг относительно ориентира, расположенного за пределами участка, почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>, 

<

адрес>, соответствует строительным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, пригоден для постоянного проживания, не нарушает права и интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью, построен на принадлежащем истцу на праве собственности земельном участке, вид разрешенного использования которого предназначен для индивидуального жилищного строительства.

Таким образом, суд считает возможным признать за ФИО1 право собственности на незавершенный строительством жилой дом, площадью застройки 212,8 кв.м, степенью готовности 95%, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 770 кв.м, местоположение которого установлено в 10 м по направлению на юг относительно ориентира, расположенного за пределами участка, почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>, 

<

адрес>. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на незавершенный строительством жилой дом, площадью застройки 212,8 кв.м, степенью готовности 95%, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 770 кв.м, местоположение которого установлено в 10 м по направлению на юг относительно ориентира, расположенного за пределами участка, почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>.

Ответчики вправе подать в Кировский районный суд города Омска заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Решение суда может быть также обжаловано сторонами в Омский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья (подпись) А.А. Терехин

Решение изготовлено в окончательной форме 30 сентября 2019 года.

Копия вернаРешение (определение) не вступил (о) в законную силу «____» _________________ 20 г.УИД 55RS0001-01-2019-005193-18Подлинный документ подшит в материалах дела 2-4341/2019 ~ М-4431/2019хранящегося в Кировском районном суде г. ОмскаСудья __________________________Терехин А.А. подписьСекретарь_______________________ подпись