Дело №2-730/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 октября 2018 года г. Колпашево Томской области

Колпашевский городской суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Ольховской Е.В., 

при секретаре Ластовской Н.А., 

с участием истца представителя истца ФИО1 – адвоката Ожогиной Н.М., действующей на основании доверенности от д.м.г.,

представителя ответчика ГУ УПФР в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) – ФИО2, действующей на основании доверенности № от д.м.г., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) об отмене решения, включении периодов работы в страховой, специальный и северный стаж, назначении пенсии, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Колпашевский городской суд Томской области с иском к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) в котором, с учетом дальнейших уточнений, просил отменить решение ответчика № от д.м.г. в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.п. 2 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и признать за ним право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; обязать включить в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды его работы: в должности сучкоруба в .......... ЛПХ объединения «Томлеспром» ............ ЛЗП с д.м.г. по д.м.г. - в календарном исчислении ........... год ........... месяцев (.......... года ......... месяца .......... дней); в ......... ЛЗП ........ ЛПХ и в АООТ ........ в должности шофера на вывозке леса на машине МАЗ-509, водителя МАЗ-509 на вывозке леса, водителя МАЗ-509 на вывозке сортимента: с д.м.г. по д.м.г. - в календарном исчислении ........ год ....... месяц ........ дней (........ год ......... месяцев ......... дней), с д.м.г. по д.м.г.- в календарном исчислении ......... месяца ........ дня (........ месяца ....... дня), с д.м.г. по д.м.г. - в календарном исчислении ........ дней (......... месяц ......... дней), с д.м.г. по д.м.г. - в календарном исчислении ....... месяц ........ дней (........ месяца ........ дня), с д.м.г. по д.м.г. - в календарном исчислении ........ год ....... месяцев ........ дней (....... года ....... месяца ....... дней); в АООТ «.......» ....... ЛЗП с д.м.г. по д.м.г. - в календарном исчислении ....... месяца ....... дней (....... месяца ....... дней), с д.м.г. по д.м.г. - в календарном исчислении ........ месяцев ........ дней (....... год ........ месяцев ........ дней); обязать включить в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периоды работы: в ......... совхозе с д.м.г. по д.м.г., в ........ ЛЗП ......... ЛПХ с д.м.г. по д.м.г., в ........ нефтепроводном управлении с д.м.г. по д.м.г., в АООТ ........ с д.м.г. по д.м.г.; в северный стаж период нахождения на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы с д.м.г. по д.м.г.; решение о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с д.м.г. отменить; обязать назначить и выплачивать указанную пенсию с д.м.г.; взыскать судебные расходы, связанные с оплатой услуг адвоката за составление искового заявления в суд в размере 5000 рублей и 12 000 рублей за представительство в суде первой инстанции, а также с оплатой государственной пошлины в размере 300 рублей, а всего в общей сумме 17 300 рублей.

В обоснование заявленных требований указал, что д.м.г. ФИО1 обратился в Клиентскую службу на правах отдела в УПФР в Колпашевском районе, Томской области (межрайонное) с заявлением № о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", предоставив трудовую книжку и архивные выписки из кадровых приказов. Решением Управления ПФР в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) от д.м.г.г. № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии но старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ в виду отсутствия требуемой продолжительности специального стажа. Кроме этого было принято решение не принимать в качестве доказательства страхового стажа трудовую книжку ........ № от д.м.г.. Из страхового стажа и стажа за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера были исключены периоды работы с д.м.г. по д.м.г.; с д.м.г. по д.м.г. в ОАО ........ ЛПХ. Решением УПФР в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) от д.м.г. № в страховой стаж, стаж за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, стаж на работах с тяжелыми условиями труда не были зачтены следующие периоды работы в ........ совхозе: с д.м.г. по д.м.г., что в календарном исчислении составляет ....... мес. ........ дней; в ........ ЛЗП ....... ЛПХ: с д.м.г. по д.м.г., что в календарном исчислении составляет ....... года ...... дня; в ....... нефтепроводном управлении: с д.м.г. по д.м.г., что в календарном исчислении составляет ......... мес. ....... дня; в .......-Лес: с д.м.г. по д.м.г., что в календарном исчислении составляет ....... год ....... мес. ....... дней (....... года ....... мес. ........ дней). Кроме того, в подсчет страхового стажа и «северного стажа» не были включены периоды: январь ....... года; с июня – октябрь (включительно) ....... года; с сентября ....... года по декабрь ....... года, в связи с тем, что по мнению Пенсионного фонда начисление заработной платы в эти периоды не проводилось и соответственно обязательные платежи не начислялись. Как следует из решения комиссии о рассмотрении вопросов реализации пенсионных прав застрахованного лица, страховой стаж ФИО1 составляет ........ года ........ месяц ....... дней, продолжительность стажа за работу в районах Крайнего Севера – ....... лет ....... месяц ...... дней, продолжительность специального стажа работы по Списку №2 составила ...... лет .......... месяцев ......... дней. С решением Управления ПФР в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) от д.м.г. не согласен, считает, что у него имеется право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по следующим основаниям. Решением ......... районного суда от д.м.г. установлен факт принадлежности трудовой книжки ......... №, выданной д.м.г. на имя ФИО1, дата рождения д.м.г., истцу (до перемены фамилии и отчества – Б) родившемуся д.м.г. в . Решение вступило в законную силу д.м.г., следовательно, данный документ является допустимым доказательством, в связи с чем, страховой стаж, стаж за работу в местностях, приравненных к районам крайнего Севера, стаж на работах с тяжелыми условиями труда (Список №) должен определяться, в том числе и на основании записей трудовой книжки. С учетом положений приведенных выше нормативно-правовых актов, считает, что ответчик необоснованно не засчитал ФИО1 в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости период работы в должности сучкоруба в ........ ЛПХ объединения «........» ........ ЛЗП: с д.м.г. по д.м.г., что в календарном исчислении составляет ....... год ....... мес.(........ года ....... мес. ....... дней). Должность сучкоруба, указанная и в трудовой книжке и в архивных справках, записана неверно, это не соответствует Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих. Фактически она тождественна должности обрубщика сучьев, так как в соответствии с толковыми словарями русского языка, сучкоруб - это рабочий, обрубающий сучья, ветви у спиленных деревьев на лесозаготовках. Таким образом, с учетом характера и специфики, условий осуществляемой ФИО1 работы, с учетом целей и задач, направлений деятельности организации, в которой он работал, условия и характер работы ФИО1 в должности сучкоруба тождественна условиям и характеру работы должности обрубщика сучьев. Ответчик необоснованно не засчитал в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии ФИО1 следующие периоды работы в ....... ЛЗП ...... ЛПХ, и в АООТ ........ в должности шофера на вывозке леса на машине МАЗ-509, водителя МАЗ-509 на вывозке леса, водителя МАЗ-509 на вывозке сортимента: с д.м.г. по д.м.г., что в календарном исчислении составляет 1 год 1 мес. 14 дней (1 год 8 мес. 7 дней); с д.м.г. по д.м.г., что в календарном исчислении составляет 2 мес. 3 дня (3 мес. 4 дня); с д.м.г. по д.м.г., что в календарном исчислении составляет 25 дней (1 мес.7 дней); с д.м.г. по д.м.г., что в календарном исчислении составляет 1 мес. 26 дней (2 мес. 24 дня); с д.м.г. по д.м.г., что в календарном исчислении составляет ........ год ........ мес. ........ дней (....... года ....... мес. ...... дней); с д.м.г. по д.м.г., что в календарном исчислении составляет ....... мес. ....... дней (....... мес. ....... дней); с д.м.г. по д.м.г., что в календарном исчислении составляет ......... мес. ....... дней (........ год ........ мес......... дней). Автомобиль МАЗ 509 предназначен для лесозаготовительных работ, использовался для перевозки леса. МАЗ-509 представлял собой тягач, оснащенный прицепом роспуском, мощный лесовоз с высокой степенью проходимости, что объяснялось потребностью его использования в далеких от обжитых человеком мест, имеющий непростой рельеф и погодные условия. В календарном исчислении стаж работы ФИО1 в эти периоды составляет - ........ лет ........ месяцев ....... дня. С учетом правил исчисления специального (льготного) стажа в полуторном размере за работу в местности, приравненной к районам крайнего Севера за период до д.м.г. специальный стаж ФИО1 составляет ....... лет ....... месяцев ....... дней, учитывая не оспариваемый ответчиком специальный стаж работы на лесозаготовках в ....... лет ....... месяцев ...... дней, специальный стаж ФИО1 дающий ему право на досрочное назначение страховой по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года составляет ...... лет ...... месяцев ..... дней, что дает ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Факт того, что предприятия, где работал ФИО1, находились на территории , отнесенного Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года И-1029, к местностям приравненных к Крайнему Северу, подтверждается приложенными к делу архивными справками. Поскольку факт принадлежности трудовой книжки ....... № от д.м.г. ФИО1 подтвержден вступившим в законную силу решением ...... районного суда от д.м.г. в страховой стаж, стаж за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера необходимо включить периоды работы: в ...... совхозе: с д.м.г. по д.м.г., что в календарном исчислении составляет ....... мес. ...... дней; в ...... ЛЗП ...... ЛПХ: с д.м.г. по д.м.г., что в календарном исчислении составляет ...... года ...... дня; в ...... нефтепроводном управлении: с д.м.г. по д.м.г., что в календарном исчислении составляет ...... мес. ...... дня; в ......Лес: с д.м.г. по д.м.г., что в календарном исчислении составляет ..... год ..... мес. ..... дней. Нахождение на курсах повышения квалификации являлись для ФИО1 обязательным условием для работы на специальной лесовозной технике, он направлялся на курсы повышения квалификации приказами работодателя, на период учебы за ним сохранялось место работы, выплачивалась заработная плата и производились иные выплаты, предусмотренные законодательством, в связи с чем период нахождения на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы: с д.м.г. по д.м.г., что в календарном исчислении составляет ..... мес. ...... дней, подлежит включению в страховой стаж и в стаж за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Таким образом, на дату обращения в Пенсионный орган страховой стаж ФИО1 с учетом не оспариваемого ответчиком страхового стажа в ....... года ...... месяц ..... дней составляет ..... лет ...... месяца ...... дня (при требуемом страховом стаже не менее 25 лет), стаж за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера с учетом не оспариваемого ответчиком «северного» стажа в ....... лет ....... месяц ....... дней составляет ....... года ....... месяца ....... день (при требуемом стаже не менее 20 календарных лет). На дату обращения в клиентскую службу на правах отдела в УПФ РФ в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) – д.м.г. у ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии уже возникло и, учитывая тот факт, что ему незаконно отказано во включении в стаж указанных периодов работы, пенсия ему должна быть назначена с д.м.г.. Также с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате услуг адвоката в размере 17000 рублей (5000 рублей – за составление искового заявления в суд и 12 000 рублей – за представительство в суде первой инстанции). 

В судебное заседание истец ФИО1 надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела не явился, ходатайств об отложении дела не заявил. В соответствии с ч.3 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившегося истца.

Ранее (д.м.г.) в судебном заседании истец ФИО1 исковые требования с учетом их уточнения поддержал в полном объеме, дополнительных пояснений не имел. 

Представитель истца ФИО1 – адвокат Ожогина Н.М. в судебном заседании исковые требования ФИО1, с учетом их уточнения, поддержала в полном объеме, пояснив, что также просит включить период нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы с д.м.г. по д.м.г. в северный стаж. Также указала, что спорные периоды работы её доверителя не были включены в страховой и северный стаж в ...... ЛЗП ....... ЛПХ, в ........Лес, в специальный стаж не были включены периоды его работы в качестве сучкоруба и водителя МАЗ 509. Решением ....... районного суда был установлен факт принадлежности трудовой книжки. Учитывая, что в соответствии со Списком №2 правом на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах пользовались шоферы лесовозных автомобилей, они обратились в суд с данным иском. Просит признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании пп.2 п.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Обязать ответчика включить в специальный стаж в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» период работы в должности сучкоруба в ....... ЛПХ объединения ....... ЛЗП с д.м.г. по д.м.г.; период работы в ....... ЛЗП ....... ЛПХ и в АООТ ....... в должности шофера на вывозке леса на машине МАЗ-509, водителя МАЗ-509 на вывозке леса, водителя МАЗ-509 на вывозке сортимента; с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г., период работы в АООТ «......» ...... ЛЗП с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г.; период нахождения на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы с д.м.г. по д.м.г., также обязать включить ФИО1 в страховой стаж и в стаж за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периоды работы в ...... совхозе с д.м.г. по д.м.г.; в ....... ЛЗП ...... ЛПХ с д.м.г. по д.м.г.; в ....... нефтепроводном управлении с д.м.г. по д.м.г.; период нахождения на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы с д.м.г. по д.м.г., решение ГУ-Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) о назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости по пп.2 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. №400-ФЗ с д.м.г. отменить. Обязать Пенсионный фонд назначить и выплачивать ФИО1 указанную пенсию с д.м.г. взыскать с ответчика расходы, связанные с оплатой услуг адвоката за составление искового заявления в суд в размере 5000 рублей и 12000 рублей за представительство в суде первой инстанции, а также оплатой государственной пошлины в размере 300 рублей, а всего в размере 17300 рублей.

Представитель ответчика ГУ УПФР в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования ФИО1, с учетом их уточнения не признала, что решение ГУ УПФ РФ в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) законно и обосновано. Помимо вышеизложенного, представитель ответчика сослалась на то, что характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. 

Заслушав стороны, исследовав представленные доказательства, в том числе заслушав показания свидетелей, суд приходит к следующим выводам.

Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Колпашевском районе Томской области № от д.м.г. ФИО1 отказано в назначении пенсии по п.п. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа, а также принято решение не принимать трудовую книжку ...... № от д.м.г. в качестве доказательства страхового стажа; исключить из страхового стажа и стажа за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периоды работы с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г. в ОАО ...... ЛПХ. 

При этом, согласно приведенному решению, продолжительность страхового стажа истца составила ...... года ...... месяц ....... дней, северного стажа – ....... лет ....... месяц ....... дней, стажа на соответствующих видах работ – ...... лет ....... месяцев ...... дней. 

Как следует из оспариваемого решения ГУ-УПФ РФ в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) в страховой стаж, стаж за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, стаж на работах с тяжелыми условиями труда (список №2) не могут быть зачислены периоды работы с д.м.г. по д.м.г. в ...... совхозе, с д.м.г. по д.м.г. в ....... ЛЗП ....... ЛПХ, с д.м.г. по д.м.г. в ....... нефтепроводном управлении, с д.м.г. по д.м.г. в .......Лес, а также не учтены в стаж работы истца на соответствующих видах работ периоды курсов повышения квалификации с сохранением заработной платы с д.м.г. по д.м.г..

Однако, оценив совокупность исследованных в судебном заседании доказательств, суд не может в полной мере согласиться с выводами ответчика по следующим основаниям. 

Конституция Российской Федерации, закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (статья 34, часть 1; статья 37, часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение в установленных законом случаях (статья 39, часть 1), включающее право на получение трудовой пенсии. В соответствии со ст.18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона РФ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на досрочное назначение пенсии имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют не менее 25 лет страхового стажа. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста предусмотренного статьей 8 указанного Закона на 1 год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам.

В соответствии с частью 2 статьи 33 Федерального закона "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом N 173-ФЗ от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в РФ".

В соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 года №1029, относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера. 

При установлении пенсии до 1 января 2002 года применялись нормы Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года №340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации". Указанные нормы предусматривали льготное исчисление общего и специального трудового стажа при реализации права на пенсию.

При этом, согласно ст. 94 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", при подсчете трудового стажа периоды работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера подлежат исчислению в полуторном размере (абз. 7). 

Согласно правовой позиции, высказанной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года N 2-П, а также в Постановлении от 24 мая 2001 года и в Определении от 5 ноября 2002 года, у граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Согласно пунктам 2, 3 и 4 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации ст. 30 Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ Правительством утверждено Постановление N 665 от 16.07.2014 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с пп. "б" п. 1 Постановления Правительства от 16.07.2014 N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 - Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах".

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 273.

Согласно Списку, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 г. N 273, право на досрочное назначение страховой пенсии имеют, в том числе лесорубы, раскряжевщики древесины, обрубщики сучьев, вальщики леса, водители автомобилей на вывозке леса.

Согласно примечанию к Списку указанный в нем перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Единый технологический процесс заготовки леса включает лесосечные работы, вывозку леса и работы на лесопромышленных складах. Это подготовка к валке, трелевка (подвозка и вывозка) древесины с лесосек к промежуточным складам, разделка древесины, в том числе раскряжевка хлыстов на сортименты, окорка круглого леса, штабелевка древесины, ее вывозка на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю. Данный процесс заканчивается вывозкой леса по лесовозным дорогам на нижние склады и погрузочные пункты, откуда производится его отправка потребителю, в частности, на деревообрабатывающие предприятия. 

До принятия указанного постановления действовал Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 с последующими изменениями, который в разделе XXII "Лесозаготовки" также предусматривал профессии - обрубщики сучьев, шоферы лесовозных автомобилей.

Таким образом, до 01.01.1992 года в Списках, дающих право на льготное пенсионное обеспечение рабочим, занятым на лесозаготовках, отсутствовало требование о наличии единого технологического процесса лесозаготовок.

В соответствии с пунктом 4 Постановления Минтруда Российской Федерации от дата N 15 "Об установлении тождества профессий рабочих, работа которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1, 2, 4, 5 и 7 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" постановлено установить тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 N 273, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, и которые при пересмотре соответствующих выпусков Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих были унифицированы в профессии, включенные в Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 N 273.

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, которое применяется в настоящее время в силу пункта 3 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно разъяснениям Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 "О порядке применения Списков", утвержденным Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 29, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца. Аналогичное правило закреплено в пункте 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Трудовая книжка ФИО1 содержит следующие записи о спорных периодах работы:

Совхоз «.......»:

д.м.г. принят рабочим на отд. № (приказ № от д.м.г.);

д.м.г. уволен в связи с призывом в ряды Советской армии (приказ № от д.м.г.);

....... ЛПХ, объединения «.......»:

д.м.г. принят в ....... ЛЗП сучкорубом 3 разряда (приказ № от д.м.г.);

д.м.г. окончил курсы водителей категории С (приказ № от д.м.г.);

д.м.г. назначить шофером МАЗ-509 на вывозке леса (приказ № от д.м.г.);

д.м.г. направлен на курсы водителей категории «Д» в ....... лесотехшколу (приказ № от д.м.г.);

д.м.г. присвоена квалификация водителя категории «В», «С», «Д» (вод. удост. ....... № от д.м.г.);

д.м.г. назначен шофером автобуса КАВЗ-685 на перевозке рабочих (приказ № от д.м.г.);

д.м.г. переведен шофером МАЗ-509 (приказ № от д.м.г.);

д.м.г. переведен в связи с преобразованием ....... ЛПХ в АО «.......» (приказ № от д.м.г.);

д.м.г. обучался с д.м.г. по д.м.г. в ТЛТШ, по окончанию курсов присвоена квалификация водителя категории «Е» и квалификация водителя 1 класса (св. № от д.м.г.);

д.м.г. уволить из ....... ЛЗП по собственному желанию ст. 31 КЗОТ (приказ № от д.м.г.);

...... нефтепроводное управление ...... :

д.м.г. принят плотником 5 разряда, временно (приказ № от д.м.г.);

д.м.г. уволен по ст. 29 п. 2 КЗОТ РФ в связи с окончанием срока трудового договора (приказ № от д.м.г.);

д.м.г. принят водителем автобуса временно (приказ № от д.м.г.);

д.м.г. переведен постоянно водителем автобуса «Урал» на перевозку рабочих (приказ № от д.м.г.);

д.м.г. уволен с переводом в ОАО «......».

Разрешая требования истца о включении спорных периодов работы в специальный стаж суд учитывает следующее.

Решением ....... районного суда от д.м.г. установлен факт принадлежности трудовой книжки ...... №, выданной д.м.г. на имя ФИО1, дата рождения д.м.г., ФИО1 (до перемены фамилии и отчества – Б), родившемуся д.м.г. в . Решение вступило в законную силу д.м.г. (л.д.47-49).

Согласно архивной справке «Муниципальный архив» № от д.м.г. в архивном фонде ...... ЛЗП ...... ЛПХ, АООТ «.......» в карточках начисления заработной платы и приказах по личному составу за д.м.г. на ФИО1, сучкоруба, водителя МАЗ -509 на вывозке леса имеются сведения о начисленной заработной плате: с января по декабрь ...... года - сучкоруб; с января ....... года по сентябрь ...... года – МАЗ-509. Карточка по заработной плате за д.м.г. не сохранилась, (пр. № от д.м.г.. - направлен на курсы водителей категории «Д» с д.м.г. по д.м.г. в ТЛТШ, производить среднемесячную оплату). В период реорганизации предприятия расчет и выплата компенсации не производилась. Предоставлен отпуск без содержания с д.м.г. по д.м.г.. Расчет в сентябре ....... в размере ...... не включен. Приказ № от д.м.г. - ФИО1 принять в ....... ЛЗП сучкорубом - рабочим 3 разряда и назначить на разделку дров для котельной с д.м.г.. Приказ № от д.м.г. - ФИО1. перевести водителем МАЗ- 509 на вывозку леса. Приказа о создании транспортного комплекса на период лесозаготовок д.м.г. в приказах нет. Приказ № от д.м.г. - водители автолесовозов на вывозке леса экипажи МАЗ- 509 - № в составе ФИО1, Б. Приказа о создании транспортного комплекса на период лесозаготовок д.м.г. в приказах нет. Приказ № от д.м.г. - на период лесозаготовок на вывозке леса созданы экипажи: - МАЗ -509 № в составе ФИО1(ст. вод.) и Б. Приказа о создании транспортного комплекса на период лесозаготовок д.м.г. в приказах нет. Приказ № от д.м.г. - ФИО1 командировать в распоряжение ....... ЛЗП на вывозку хлыстов с верхнего склада с д.м.г. по д.м.г.. Приказ № от д.м.г. - командировать в распоряжение ....... ЛЗП экипажи лесовозов: - МАЗ 509 № в составе ФИО1, Б. Приказ № от д.м.г. - ФИО1 отозвать из дополнительного отпуска в связи с производственной необходимостью, с д.м.г. и назначить водителем МАЗ- 509 № на вывозку леса (л.д.31-31оборот).

По сведениям содержащимся в справке муниципального архива МКУ от д.м.г. № – карточки формы Т-2, личные дела ....... ЛЗП ........ ЛПХ (АООТ «.......», ОАО «......», ОАО «...... ЛПК») за д.м.г. на хранение в архив не поступали, т.к. были утрачены в период деятельности предприятия. Карточка по заработной плате за д.м.г. на ФИО1 (Б) не найдена, т.к. не сохранилась. Карточка по заработной плате за д.м.г. имеется на ФИО1 (л.д.32).

Согласно приказу № от д.м.г. по ...... ЛЗП ...... ЛПХ §6 ФИО1 принять на работу в ЛЗП с д.м.г. в качестве рабочего сучкоруба 3 разряда и назначить на разделку дров для котельной (л.д.33). 

Приказом № от д.м.г. Всесоюзное объединение «......» ..... леспромхоз рабочего ...... леспромхоза Б с д.м.г. направить вы в лесотехническую школу на 5,5 месячные курсы водителей автомобиля категории «С» (л.д.34).

Приказом № от д.м.г. по ...... ЛЗП ЛПХ §5 по окончании курсов водителей категории «С» шофером на вывозку леса на машину МАЗ 509 назначить Б. Приказом № от д.м.г. ФИО1 перевести шофером МАЗ 509 на вывозку леса (л.д.35).

Приказом № от д.м.г. по ...... ЛЗП ...... ЛПХ Б направить на курсы в ТЛТШ водителей категории «Д» с д.м.г. по д.м.г.. Оплату производить среднемесячную (л.д.35 оборот).

Приказом № от д.м.г. по ..... ЛЗП ..... ЛПХ Б шофера ..... ЛЗП направить в ..... ЛЗП до конца зимнего периода для работы в качестве шофера автобуса на перевозке рабочих (л.д.36).

Приказом от д.м.г. АООТ «.....» ..... ЛЗП §6 ФИО1 уволить из ..... ЛЗП по собственному желанию с д.м.г. (л.д.37).

В представленных лицевых счетах по заработной плате ..... ЛЗП ..... ЛПХ за д.м.г. имеются сведения о заработной плате ФИО1 д.м.г.р., шофера на вывозке леса с окладом по тарифу (л.д.38-38 оборот).

Допрошенные в судебном заседании свидетели Б, Б, Б, факт совместной работы которых с истцом в спорные периоды установлен соответствующими записями в их трудовых книжках, исследованными в судебном заседании, подтвердили изложенные выше сведения, дополнив их. 

Так, свидетель Б в судебном заседании показал, что он совместно с истцом работал в ..... ЛЗП ...... ЛПХ на вывозке леса. Деятельность данного предприятия заключалась в заготовке древесины. Работали круглый год, норму рабочего времени вырабатывали, простоев не было, работали сверхурочно. ФИО1 работал водителем лесовоза МАЗ 509. Данная техника предназначена для вывозки хлыстов с верхнего склада. МАЗ 509 это тягач, дизель, к которому цепляют прицеп длиной 11-12 метров для вывозки хлыстов. В связи с реорганизацией предприятия они были переведены в «.....лес», при этом характер работы не изменился, поменялось только название организации. Работа в ..... ЛЗП проходила в районах, приравненных к районам Крайнего Севера. В период работы работники направлялись на курсы повышения квалификации, при этом за ними сохранялось рабочее место, выплачивалась заработная плата с учетом северной надбавки. 

Свидетель Б в судебном заседании показал, что с д.м.г. он работал в ..... ЛПХ, ФИО1 пришел на работу немного позже, работал сучкорубом. После того, как д.м.г. он ушел с лесовоза, то ФИО1 стал работать на нем. Возили лес с верхнего склада. Истец работал на МАЗ 509, круглый год, норму рабочего времени вырабатывали. Когда работников отправляли на курсы повышения квалификации, за ними сохранялось рабочее место, выплачивали заработную плату. Организация была реорганизована, изменилось только наименование, работа осталась прежней. 

Пленум Верховного суда РФ в своем Постановлении от 11.12.2012 года № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" (п. 16) указал, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). Согласно п. 13-14 приведенного Постановления Пленума Верховного Суда РФ, в соответствии со статьями 27 и 27.1 названного Закона основанием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда. Досрочное назначение трудовой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным статьей 28 этого закона, связано с обстоятельствами, признаваемыми законодателем социально важными или социально уважительными. Согласно статьям 27, 27.1 и 28 Федерального закона N 173-ФЗ одним из условий установления трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Из конституционно-правового толкования норм о пенсионном обеспечении, содержащегося в определении Конституционного суда РФ от 06 декабря 2001 года № 310-о, следует, что правовым основанием для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся, является длительное выполнение определенной профессиональной деятельности, обусловленной спецификой и характером труда. При этом, Правительство РФ не наделяется полномочиями самостоятельно регулировать пенсионные отношения этой категории работников и по своему усмотрению устанавливать их пенсионные права, вводить дополнительные по сравнению с законом ограничения права на пенсионное обеспечение за выслугу лет. При осуществлении предоставленных ему полномочий, Правительство РФ обязано учитывать общие принципы пенсионного обеспечения граждан, в частности принцип всеобщности, а также предписания ч.1 ст.15 Конституции РФ, в соответствии с которой законы и иные правовые акты, принимаемые в РФ, не должны противоречить Конституции РФ.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что законодатель, осуществляя на основании статей 39 (часть 2), 71 (пункт "в"), 72 (пункты "б", "ж" части 1) и 76 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации регулирование условий и порядка предоставления конкретных видов пенсионного обеспечения, а также определяя организационно-правовой механизм его реализации, связан, в том числе, необходимостью соблюдения конституционных принципов справедливости и равенства и требований к ограничениям прав и свобод граждан (статья 19, часть 1; статья 55, часть 3, Конституции Российской Федерации). Различия в условиях приобретения отдельными категориями граждан права на пенсию и реализации пенсионных прав допустимы, если они объективно оправданны, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им; в сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает, помимо прочего, и запрет вводить не имеющие объективного и разумного оправдания различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях) (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 24 февраля 1998 года N 7-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статей 1 и 5 Федерального закона "О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и в фонды обязательного медицинского страхования на 1997 год", от 3 июня 2004 года N 11-П по делу о проверке конституционности положений подпунктов 10, 11 и 12 пункта 1 статьи 28 и пунктов 1 и 2 статьи 31 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", от 23 декабря 2004 года N 19-П по делу о проверке конституционности подпункта 8 пункта 1 статьи 238 Налогового кодекса Российской Федерации).

При оценке пенсионных прав истца, с учетом положений приведенных выше нормативно-правовых актов, Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 30 от 11.12.2012 года и позиции Конституционного суда РФ, изложенной в приведенных определениях, суд приходит к выводу, что представленные доказательства в их совокупности с достоверностью свидетельствуют о том, что истец в ..... ЛПХ объединения ..... ЛЗП, ..... ЛЗП ..... ЛПХ и в АООТ ....., АООТ «.....» ..... ЛЗП в спорные периоды работал непосредственно на лесозаготовках, занимаясь обрубкой сучьев поваленных деревьев, работая шофером на вывозке леса на машине МАЗ-509, водителем МАЗ-509 на вывозке леса, водителем МАЗ-509 на вывозке сортимента, принимал непосредственное участие в едином технологическом процессе лесозаготовительных работ, предприятие на котором работал истец, занималось заготовкой и вывозкой древесины, находились на территории , относящейся к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, а его работа относилась к тяжелым условиям труда.

При этом, оценивая представленные доказательства, позволившие суду прийти к изложенным выше выводам о включении в специальный стаж работы истца, дающий право на назначение пенсии, оспариваемых периодов, суд не может согласиться с доводами представителя ответчика о недостаточности представленных истцом документов и невозможности сделать вывод о работе истца в условиях, дающих право на назначение досрочной пенсии на основании показаний свидетелей, в силу положений ст.1 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ».

Действительно, в п.15 приведенного выше Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 30 от 11.12.2012 года судам рекомендовано обратить внимание на то, что в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

При этом под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции, при наличии которых, в соответствии с положениями пенсионного законодательства, предоставляется досрочное пенсионное обеспечение. В отношении установления иных обстоятельств исполнения работником трудовой функции применяются общие правила доказывания, предусмотренные гражданским процессуальным законодательством РФ. 

Так, в соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

При этом, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. 

Однако в настоящем случае свидетели каких-либо исключительных сведений об особенностях работы истца (работы в определенных условиях), особенностях осуществления им трудовой функции (характера работы) в спорные периоды не привели, т.к. их показания подтверждают не характер работы, а технические характеристики, назначение и фактическую область применения техники, на которой работал истец и факт участия истца в едином технологическом процессе лесозаготовок.

Представленные свидетелями сведения о вышеуказанных данных не только не противоречат иным собранным доказательствам по делу, но и, соответствуя одним из элементов совокупности условий осуществления трудовой функции, требуемых для назначения пенсии досрочно по приведенным основаниям, и подтвержденных документально, восполняют данные об иных, предоставление письменных доказательств в отношении которых исключается, в силу отсутствия данных на хранении. А потому оснований сомневаться в допустимости приведенных выше показаний свидетелей в данном случае не имеется. 

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 6 марта 2003 г. N 107-О, гарантируется сохранение права на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в равной мере всем гражданам, которые на день введения в действие Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" уже имели необходимый стаж работы с тяжелыми условиями труда (в том числе тем, кто был занят на работах с тяжелыми условиями труда в период до 1 января 1992 года и именно тогда выработал требуемый специальный стаж). При этом из предписаний подпункта 2 пункта 1 и пункта 3 статьи 27, а также иных статей данного Федерального закона не следует, что право граждан указанной категории на досрочное назначение трудовой пенсии по старости может быть поставлено в зависимость от того, являются ли в настоящее время тяжелыми (или перестали считаться таковыми) те работы, которые в период их выполнения гражданином относились, согласно действовавшим нормативным правовым актам, к работам с тяжелыми условиями труда (в частности, были включены в Список N 2 1956 года) и до 1 января 2002 года засчитывались в стаж, дающий право на пенсию, назначаемую при пониженном пенсионном возрасте. 

При таких обстоятельствах, требования истца в части включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов его работы в должности сучкоруба с д.м.г. по д.м.г., в должности шофера на вывозке леса на машине МАЗ-509, водителя МАЗ-509 на вывозке леса, водителя МАЗ-509 на вывозке сортимента с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г. подлежат удовлетворению. 

Вышеуказанные периоды работы истца необходимо зачесть с применением коэффициента 1,5 в соответствии со ст. 28 Закона РФ от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» и ст.94 Закона РФ от 20.11.1990 г. «О государственных пенсиях в РФ».

Разрешая требования истца о включении спорных периодов в страховой и северный стаж суд учитывает следующее.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж – это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 14 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ч. 4 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, согласно которым в страховой стаж включаются (засчитываются): периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - застрахованные лица), при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (далее - страховые взносы); периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»;

Периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности (п. 8).

По сведениям, содержащимся в выписке из лицевого счета застрахованного лица, ФИО1 застрахован в системе государственного пенсионного страхования д.м.г.. При этом сведения о территориальных условиях работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в спорные периоды работы истца отсутствуют. В данных о стаже ФИО1 также отсутствуют сведения о работе истца в спорные периоды. 

Как указано выше, решением ....... районного суда от д.м.г. установлен факт принадлежности трудовой книжки ФИО1.

Согласно справке муниципального архива МКУ от д.м.г. № в настоящее время совхоз «.....» на территории не существует. Постановлением Главы от д.м.г. № был реорганизован в ТОО «.....» , которое ликвидировано на основании Постановления Главы от д.м.г. №. Документы по личному составу (приказы о приёме и увольнении, ведомости по заработной плате) за 1970д.м.г. находятся на хранении в архиве (л.д.44).

Как следует из архивной справки муниципального архива МКУ от д.м.г. № в документах архивного фонда совхоза «.....» , в приказах по личному составу за д.м.г. на ФИО1, д.м.г.р. имеются следующие приказы: Приказ № от д.м.г. -принять в совхоз рабочим на отд. № с д.м.г.. Приказ № от д.м.г. - рабочего отд. № уволить из совхоза со д.м.г. в связи с призывом в Советскую армию, произвести расчет с д.м.г. по д.м.г.. Карточки формы Т-2, личные дела на хранение в архив не поступали, т.к. были утрачены в период деятельности совхоза (л.д.45, 46).

Свидетель Б в судебном заседании показал, что работал совместно с ФИО1 в Нефтегазовом управлении с д.м.г.. Истец работал плотником, шофером на МАЗ 509. Данная организация занималась заготовкой леса. Они работали по договору, им начисляли заработную плату, производили отчисления в пенсионный фонд. Работа проходила на территории , который приравнен к районам Крайнего Севера.

Факт нахождения предприятий, на которых работал ФИО1, на территории , также подтвержден указанными выше архивными справками.

Учитывая вышеизложенное, подлежат удовлетворению заявленные исковые требования о включении в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периодов работы с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г., так как в судебном заседании нашло свое подтверждение осуществление трудовой деятельности истцом в данные периоды и осуществление данной деятельности в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Суд также полагает подлежащим включению в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера периода нахождения на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы с д.м.г. по д.м.г.. 

Согласно данным о стаже спорные периоды работы истца ФИО1 отражены как работа с обычными условиями труда.

Как пояснил в судебном заседании представитель ответчика, спорный период работы не был включен в северный стаж истца по причине направления на учебу, так как Правилами от 11.07.2002 г. №516 не предусмотрено включение в северный стаж периодов нахождения на курсах профессионального обучения. 

Отсутствие в Федеральном законе «О страховых пенсиях» и Правилах исчисления стажа прямого указания на включение в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периода нахождения на курсах профессионального обучения, препятствием к зачёту этих периодов служить не может и доводы ответчика в данной части суд находит несостоятельными.

Согласно п. 5 Правил от 11.07.2002 г. № 516 периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ в календарном порядке, если иное не предусмотрено правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. При этом правилами не предусмотрено включение в специальный стаж времени нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, прогулах, простоях, учебных отпусках.

Согласно абз. 4 п. 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. ст. 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (Утверждены Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29) в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности, ежегодно оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. 

Данные Правила не содержат запрета на включение периода нахождения работника в командировке, на обучении в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.

Статьями 112, 116 КЗоТ РСФСР от 09.12.1971, действующего в спорный период, было предусмотрено при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства, в служебные командировки, за работником сохраняются в течение всего времени место работы (должность) и средний заработок.

Аналогичное положение предусмотрено и действующей в настоящее время ст. 187 ТК РФ, согласно которой при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Помимо этого, согласно ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных с командировкой.

Анализ вышеприведённых норм свидетельствует о том, что период нахождения на курсах повышения квалификации, учёбы, в том числе с отрывом от работы, является периодом с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Факт работы истца с д.м.г. по д.м.г. с сохранением за ним рабочего места, в .... ЛЗП ..... ЛПХ подтверждается сведениями, содержащимися в трудовой книжке истца, в архивной справке «Муниципальный архив» № от д.м.г.. 

Свидетели Б, Б в судебном заседании показали, что в период работы сотрудников направляли на курсы повышения квалификации, за ними сохранялось рабочее место и выплачивалась заработная плата с учетом северной надбавки.

Таким образом, в период нахождения истца ФИО1 на курсах повышения квалификации за ним сохранялась заработная плата, в нарушение требований ст.56 ГПК РФ доказательств того, что страховые взносы на пенсионное обеспечение с заработной платы истца в спорный период работодателем перечислены не были, ответчиком не представлено.

Отсутствие в Федеральном законе «О страховых пенсиях» и Правилах исчисления стажа прямого указания на включение в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периода нахождения на курсах повышения квалификации, препятствием к зачёту этих периодов служить не может и доводы ответчика в данной части суд находит несостоятельными.

Таким образом, с учетом не оспоренного ответчиком стажа на соответствующих видах работ (установленного оспариваемым решением), а также подлежащих включению в специальный стаж периодов его работы, установленных настоящим решением (учитывая применение полуторного размера в соответствии с требованиями ФЗ РФ от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации"), а также периодов работы подлежащих включению в страховой и северный стаж, суд приходит к выводу, что специальный стаж истца составляет более установленного законодательством необходимого стажа - 12 лет 6 месяцев, страховой стаж составляет не менее 25 лет, что достаточно для назначения пенсии по п.п. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, а потому решение ГУ УПФРФ в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) № от д.м.г. в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» подлежит отмене, на ответчика подлежит возложению обязанность назначить ФИО1 страховую пенсию по п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно частям 1, 2 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Из паспорта истца следует, что истец родился д.м.г., то есть возраста ..... лет, с которого истцу может быть назначена пенсия по правилам п.п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», истец достиг д.м.г..

Из текста решения ГУ УПФРФ в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) № от д.м.г. следует, что истец обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости д.м.г.. Следовательно, требования истца о назначении ему пенсии по указанному выше основанию д.м.г. подлежат удовлетворению.

Решением УПФР в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) (Парабельский) № ФИО1 назначена страховая пенсия по старости по п.2 ч.1 ст.30 ФЗ РФ №400-ФЗ от 28.12.2013 с д.м.г. бессрочно.

Учитывая, что настоящим решением установлено право истца на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с д.м.г., исходя из того, что назначение страховой пенсии по старости по иному основанию приводило бы к неправомерному ограничению права истца на социальное обеспечение, решение УПФР в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) (Парабельский) № подлежит отмене.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае если иск удовлетворен частично, указанные судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований. 

В соответствии со ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. 

Как следует из квитанции, истцом при подаче иска оплачена госпошлина в размере 300 рублей. Указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца ФИО1. 

В силу ст. 94 ГПК Российской Федерации к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, затраты на оплату услуг представителей.

В соответствии с ч. 1 ст. 100 ГПК Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Пленум Верховного Суда РФ в своем Постановлении от 21 января 2016 года N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" разъяснил, что расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 1 статьи 100 ГПК РФ, статья 112 КАС РФ, часть 2 статьи 110 АПК РФ).

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

На основании п. 6 ст. 25 Федерального закона от 31.05.2002 N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" вознаграждение, выплачиваемое адвокату доверителем, и (или) компенсация адвокату расходов, связанных с исполнением поручения, подлежат обязательному внесению в кассу соответствующего адвокатского образования либо перечислению на расчетный счет адвокатского образования в порядке и сроки, которые предусмотрены соглашением.

В материалы дела истцом в подтверждение понесенных расходов на оплату услуг представителя представлены квитанции к приходному кассовому ордеру: № от д.м.г., согласно которой адвокатом Ожогиной Н.М. получено от ФИО1 за составление искового заявления в суд 5 000 рублей и № от д.м.г., согласно которой адвокатом Ожогиной Н.М. получено от ФИО1 за представительство в суде первой инстанции 12000 рублей. Данные документы по мнению суда являются достоверным доказательством, подтверждающим понесенные расходы.

Учитывая категорию настоящего дела, работу, которая была проведена представителем в ходе рассмотрения дела, объем и содержание искового заявления, существо и сложность требований, продолжительность рассмотрения дела с участием представителя истца (1 подготовка дела к судебному разбирательству и 2 судебных заседания), объем представленных доказательств, исходя из соблюдения баланса интересов лиц, участвующих в деле, и соотношения судебных расходов с объемом защищаемого права, правовую позицию, отраженную в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2016 года N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", суд считает разумным и справедливым взыскать с ответчика в пользу ФИО1 расходы, связанные с оплатой услуг представителя, в размере 15 000 рублей (5 000 рублей за составление искового заявления, 10 000 рублей за представительство в суде). 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) об отмене решения, включении периодов работы в страховой, специальный и северный стаж, назначении пенсии, взыскании судебных расходов удовлетворить.

Решение государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) № от д.м.г. в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.п. 2 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отменить.

Признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды его работы: в должности сучкоруба в .... ЛПХ объединения ...... ЛЗП с д.м.г. по д.м.г.; в ..... ЛЗП ..... ЛПХ и в АООТ ..... в должности шофера на вывозке леса на машине МАЗ-509, водителя МАЗ-509 на вывозке леса, водителя МАЗ-509 на вывозке сортимента: с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г.; в АООТ «.....» ..... ЛЗП с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г., в календарном порядке с исчислением в полуторном размере.

Включить ФИО1 в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периоды работы: в ..... совхозе с д.м.г. по д.м.г., в ..... ЛЗП ..... ЛПХ с д.м.г. по д.м.г., в ..... нефтепроводном управлении с д.м.г. по д.м.г., в АООТ .....Лес с д.м.г. по д.м.г.; в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера период нахождения на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы с д.м.г. по д.м.г..

Отменить решение о назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости по п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с д.м.г..

Обязать государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) назначить ФИО1 страховую пенсию по п.п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с д.м.г..

Взыскать с государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы, связанные с оплатой услуг представителя в размере 10 000 рублей, за составление искового заявления в размере 5000 рублей, с оплатой государственной пошлины в размере 300 рублей, всего 15 300 (Пятнадцать тысяч триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Колпашевский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного текста решения. 

Судья: Е.В. Ольховская

Мотивированный текст решения составлен: 29 октября 2018 года.

Судья: Е.В. Ольховская