Дело № 2-1317/2023

47RS0011-01-2022-004036-06 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июня 2023 года г. Ломоносов

Ломоносовский районный суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Михайловой Н.Н.,

при секретаре Темирхановой М.Г. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации МО Лопухинское сельское поселение о взыскании неосновательного обогащения,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к администрации МО Лопухинское сельское поселение о взыскании неосновательного обогащения, указав в обоснование, что ему принадлежат на праве собственности 166 (Сто шестьдесят шесть) земельных участков, из которых 164 (Сто шестьдесят четыре) земельных участка расположены по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> а 2 (Два) - по адресу: 

<

адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для дачного строительства.

Платежными поручениями №9 от 14.07.2019, №10 от 15.07.2019 был уплачен земельный налог за 2015 год в общей сумме 786 910 руб. 00 коп. (в размере, установленном в налоговом уведомлении №77638185 Межрайонной

ИФНС России №8 по Ленинградской области от 05.08.2016 года в порядке исполнительного производства №-ИП от 13.04.2018, возбужденного судебным приставом-исполнителем Восточного ОСП Приморского района ФИО4 на основании исполнительного документа: Судебного приказа от 27.06.2017 года по делу №2a-221/2017-165, выданного Судебным участком №165 г.Санкт-Петербурга 17.07.2017 года)). При этом сумма земельного налога за 2015 год, указанная в налоговом требовании, была рассчитана с кадастровой стоимости Земельных участков, определенной недвижимости по состоянию на 2015 года по данным Единого государственного реестра

Также истец указал, что 09.10.2019 г. Ленинградским областным судом было вынесено решение по делу №3a-123/2019, а также 06.12.2019 - дополнительное решение по делу №3a-123/2019 и Определение от 22.11.2019 (далее - Решение Ленинградского областного суда) по его административному исковому заявлению об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости Земельных участков.

Ответчик был привлечен к участию в рассмотрении указанного административного иска в качестве третьего лица и принимал в активное участие.

Истец указал, что указанными судебными актами кадастровая стоимость земельных участков изменена и установлена с «10» сентября 2013 года в соответствии с их рыночной стоимостью в общем размере 91 170 000 рублей.

10.08.2020г. МИФНС России Ne8 по Ленинградской области обратилась в

Приморский районный суд Санкт-Петербурга с административным исковым заявлением о взыскании пени в размере 236 999,07 руб. за несвоевременную уплату земельного налога за 2015 и 2017 годы.

Кроме того, истец указал, что он 29.01.2021г. обратился к МИФНС России №8 по Ленинградской области с административным исковым заявлением о признании незаконными действия Межрайонная ИФНС России №8 по Ленинградской области по начислению земельного налога за 2015 год в общей сумме 786 910 руб. в отношении Земельных участков, указанных в налоговом уведомлении № от 05.08.2016 года.

Указанные административные иски были рассмотрены Приморским районным судом Санкт-Петербурга в рамках дела № 2a-9000/2020.

26.10.2020г. истец в порядке досудебного урегулирования спора с МИФНС России №8 по Ленинградской области по вопросу правомерности начисление пеней за 2015 год в адрес инспекции направил заявление о перерасчете задолженности по пеням и зачете суммы излишне уплаченного земельного налога за 2015 год в счет погашения задолженности по пеням.

В ответном письме за исх. Ne08-03/4/07977@ от 13.11.2020 МИФНС России №8 по Ленинградской области уведомила, что оснований для списания пени по земельному налогу у налогового органа отсутствуют, а для принятия решения о зачете излишне уплаченного налога необходимо подать заявление о зачете по установленной форме через интернет сервис «Личный кабинет налогоплательщика».

17.11.2020 истец в адрес МИФНС России №8 по Ленинградской области

было направлено заявление о зачете излишне уплаченного налога за 2015 год.

В ответном письме за исх. №08-03/4/08307@ от 26.11.2020 МИФНС России №8 по Ленинградской области уведомила, что «руководствуясь ст.78 НК РФ, налоговым органом принято решение 25.11.2020 № 1673 об отказе в зачете излишне уплаченного земельного налога на сумму 70261.56 рублей. Причина отказа: переплата, указанная в заявлении, не подтверждена налоговым органом».

17.11.2020г. истец обратился в Управление ФНС России по Ленинградской области с жалобой на действия МИФНС России №8 по Ленинградской области, в которой просил пересчитать пени за несвоевременную уплату земельного налога за 2015 год исходя из налоговой базы, рассчитанной на основании кадастровой стоимости земельных участков согласно Решения Ленинградского областного суда.

В ответном письме за исх. №16-21-25/18459@ от 08.12.2020 Управление ФНС России по Ленинградской области указало следующее:

«Налогоплательщиками земельного налога в соответствии с пунктом 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) признаются физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) наследуемого владения пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

На основании сведений, представленных в соответствии со статьей 85

Кодекса из Управления Росреестра по Ленинградской области, истцу принадлежат (принадлежали) 166 земельных участков (по состоянию на 2015 год 180 участков), расположенных по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>

По мнению истца, началом применения для целей налогообложения кадастровой стоимости является 2013 год, однако в соответствии с пунктом 2.1. статьи 52 Кодекса перерасчет возможен только за три года, предшествующие дате обращения налогоплательщика в суд с заявлением об изменении кадастровой стоимости исходя из рыночной стоимости земельных участков. В рассматриваемом случае перерасчет сумм земельного налога

возможен за период с 2016 года по 2018 год».

На основании вышеизложенного Управление ФНС России по Ленинградской области нарушений действующего законодательства должностными лицами МИФНС России №8 по Ленинградской области не установила, в удовлетворении жалобы отказало.

Истец указал, что решением Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 05.08.2021 г. по делу №2a-9000/2020 по административному иску МИФНС России №8 по Ленинградской области о взыскании пени по земельному налогу за 2015, 2017 годы, а также по иску о признании незаконными действия Межрайонная ИФНС России №8 по Ленинградской области по начислению земельного налога за 2015 год взысканы 75 022 руб. 23 коп. недоимки по пени за 2015 год, в удовлетворении административных исковых требований отказано.

При этом решением Приморского районного суда Санкт-Петербурга по делу №2a-9000/2020 установлено, что с истца подлежал взысканию земельный налог за 2015 год в сумме 285 022 руб. 00 коп. (стр. 12).

Истец полагает, что в связи с излишне уплаченной суммой земельного налога за 2015 года на стороне ответчика возникло неосновательное обогащение в размере 501 888 руб. 00 коп. (разница между фактически уплаченного мной суммы налога за 2015 г. и суммой, подлежащей к уплате согласно вышеуказанным судебным актам).

19.10.2022 года в адрес ответчика было направлено требование о возврате неосновательного обогащения (досудебная претензия), которое осталось без внимания. 

На основании изложенного истец просит взыскать с ответчика сумму неосновательного обогащения в размере 501 888 рублей 00 копеек, а также расходы по оплате государственной пошлины. 

В судебном заседании истец поддержал доводы иска.

Представитель администрации МО Лопухинское сельское поселение, ФИО2, действующая на основании доверенности от 01.06.2023 года, выданной сроком до 31.12.2023 года возражала по иску. 

Третьи лица, МИФНС России №8 по Ленинградской области, Управление Казначейства по Ленинградской области, в суд представителей не направили, возражений на иск не представили. 

Суд счел возможным дело рассмотреть при данной явке. 

Изучив материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему. 

Земельный налог отнесен ст. 15 НК РФ к числу местных налогов и устанавливается гл. 31 Кодекса, а также нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований, что следует из ст. 387 Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектами налогообложения в соответствии со ст. 389 НК РФ, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Согласно п. 1 ст. 389 НК РФ, объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

В соответствии со ст. 396 НК РФ, сумма налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы. Пунктом 2 ст. 394 НК РФ установлено, что дифференцированные налоговые ставки зависят от категории и (или) разрешенного использования земельного участка, а также в зависимости от места нахождения объектов налогообложения применительно к муниципальным образованиям.

Согласно подп. 1 п. 1 ст. 394 НК РФ, налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) и не могут превышать: 0,3 процента в отношении земельных участков: занятых жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса (за исключением доли в праве на земельный участок, приходящейся на объект, не относящийся к жилищному фонду и к объектам инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса) или приобретенных (предоставлены) для жилищного строительства (за исключением земельных участков, приобретенных (предоставленных) для индивидуального жилищного строительства, используемых в предпринимательской деятельности).

Устанавливая земельный налог, представительные органы муниципальных образований, определяют налоговые ставки, порядок уплаты налога, а также налоговые льготы, основания и порядок их применения, включая установление размера не облагаемой налогом суммы для отдельных категорий налогоплательщиков. 

Согласно п. 4 ст. 85 НК РФ, органы, осуществляющие кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее регистрирующие органы) обязаны сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе, зарегистрированном в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года.

B соответствии с подпунктом 1 статьи 391 Кодекса (в редакции Федерального закона от 03.08.2018 №334-Ф3 «О внесении изменений в статью 52 части 1 и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации») в случае изменения кадастровой стоимости земельного участка на основании установления его рыночной стоимости по решению комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решению суда сведения о кадастровой стоимости, установленной решением указанной комиссии или решением суда, внесенные в единый государственный реестр недвижимости, учитываются при определении налоговой базы начиная с даты начала применения для целей налогообложения кадастровой стоимости, являющейся предметом оспаривания.

Согласно пункту 2.1. статьи 52 Кодекса (в редакции Федерального закона от 03.08.2018 № 334-Ф3) перерасчет сумм ранее исчисленного, в том числе земельного налога, осуществляется не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Сумма земельного налога физических лиц исчисляется на основании сведений, представленных в налоговые органы в соответствии со статьей 85 Кодекса, в том числе полученных от органов, осуществляющих государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество в едином государственном реестре недвижимости.

ФИО1 принадлежат на праве собственности 166 (Сто шестьдесят шесть) земельных участков, из которых 164 (Сто шестьдесят четыре) земельных участка расположены по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> а 2 (Два) - по адресу: 

<

адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для дачного строительства.

09.10.2019 г. Ленинградским областным судом было вынесено решение по делу №3a-123/2019, а также 06.12.2019 - дополнительное решение по делу №3a-123/2019 и Определение от 22.11.2019 (далее - Решение Ленинградского областного суда) по административному исковому заявлению об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости Земельных участков.

Указанными судебными актами кадастровая стоимость земельных участков изменена и установлена с 10.09.2013 года в соответствии с их рыночной стоимостью в общем размере 91 170 000 рублей. 

В соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Правила, предусмотренные названной главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В силу пункта 4 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности.

В предмет доказывания по требованиям о взыскании неосновательного обогащения входят следующие обстоятельства: факт приобретения или сбережения ответчиком имущества за счет истца; отсутствие установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований для приобретения; размер неосновательного обогащения.

По делам о взыскании неосновательного обогащения на истца возлагается обязанность доказать факт приобретения или сбережения имущества ответчиком, а на ответчика – обязанность доказать наличие законных оснований для приобретения или сбережения такого имущества либо наличие обстоятельств, при которых неосновательное обогащение в силу закона не подлежит возврату.

По мнению истца, что в связи с излишне уплаченной суммой земельного налога за 2015 год у администрации МО Лопухинское сельское поселение возникло неосновательное обогащение в размере 501 888 руб. 00 коп. (разница между фактически уплаченного мной суммы налога за 2015 г. и суммой, подлежащей к уплате согласно вышеуказанным судебным актам).

Суд не может согласиться с данным доводом, поскольку на момент уплаты налога, у истца имелась установленная законом обязанность по его уплате, а признаками неосновательного обогащения по статье 1102 ГК РФ является отсутствие установленных законом оснований для приобретения или сбережения одним лицом имущества другого лица. Вышеизложенное свидетельствует об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца о возврате из бюджета уплаченной суммы налога. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд:

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации МО Лопухинское сельское поселение о взыскании неосновательного обогащения отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ломоносовский районный суд Ленинградской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 22 июня 2023 года.

Судья Н.Н. Михайлова