Дело № 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Шали 11 февраля 2019 года

Шалинский городской суд Чеченской Республики в составе: 

председательствующего судьи Хумигова А.А.,

при секретаре Абдулкаримовой М.М., 

с участием истца ФИО1,

представителя Министерства труда, 

занятости и социального развития ЧР, 

действующего по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №_по иску ФИО1 ФИО6 к Министерству труда, занятости и социального развития Чеченской Республики, Федеральной службе по труду и занятости РФ (Роструд) и ГУ «Отдел труда и социального развития Шалинского района» о взыскании убытков причиненных несвоевременной выплатой возмещения вреда здоровью вследствие аварии на ЧАЭС,

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству труда, занятости и социального развития Чеченской Республики, Федеральной службе по труду и занятости РФ (Роструд) и ГУ «Отдел труда и социального развития Шалинского района» о взыскании убытков причиненных несвоевременной выплатой возмещения вреда здоровью вследствие аварии на ЧАЭС, обосновывая свои требования следующим. Он в период с 23.07.1986г. по 03.08.1986г. принимал участие в ликвидации последствий катастрофы в тридцатикилометровой зоне на Чернобыльской АЭС в пределах территории отчуждения. С 1992 года был признан инвалидом 2-ой группы в связи с увечьем, полученным при ликвидации последствий аварии на ЧАЭС. С 2003 года является инвалидом-чернобыльцем бессрочно. 

На основании решения Ленинского районного суда г. Грозного ЧР от ДД.ММ.ГГГГ в его пользу единовременно была взыскана задолженность в возмещение вреда здоровью за период с 01.07.2000г по 01.03.2008гг и установлена сумма ежемесячного возмещения вреда здоровью, рассчитанная из заработной платы. 

Ежемесячные суммы в возмещение вреда здоровью, подлежащие выплате в установленном порядке своевременно проиндексированы не были. В связи с ростом индекса потребительских цен, покупательная способность подлежащей выплате денежной суммы значительно снизилась, в результате чего он понес убытки. 

Инфляционные убытки в связи с несвоевременной выплатой ежемесячной компенсации в возмещение вреда здоровью составляют 2051321(два миллиона пятьдесят одна тысяча триста двадцать один) руб. 

Истец ФИО1 в судебном заседании свои исковые требования поддержал и просил суд взыскать с ответчика единовременно, в счет инфляционных убытков в связи с несвоевременной выплатой компенсации в возмещение вреда здоровью, образовавшуюся задолженность. 

Представители ответчиков – Федеральной службы по труду и занятости РФ и ГУ «Отдел труда и социального развития Шалинского района» ЧР, извещенные надлежащим образом о месте и времени проведения судебного заседании на судебное заседание не явились, об уважительности причин своей неявки суду не сообщили. 

Представитель Министерства туда, занятости и социального развития ЧР ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования истца не признал и показал суду, что в соответствии со ст. 5 базового закона возмещение вреда и меры 

социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, являются расходными обязательствами Российской Федерации. 

Порядок финансирования расходных обязательств Российской Федерации устанавливается Правительством Российской Федерации. В соответствии с п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, финансовое обеспечение расходных обязательств Российской Федерации по предоставлению мер социальной поддержки гражданам, подвергшимся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, осуществляется в пределах средств, предусмотренных на эти цели в федеральном бюджете на соответствующий год Министерством финансов Российской Федерации. 

В обеспечение выполнения этой обязанности применительно к гражданам, пострадавшим в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, федеральный законодатель предусмотрел систему мер, направленных на возмещение вреда, причиненного их здоровью в результате этой катастрофы, и иные меры социальной поддержки, включая ежегодную компенсацию за вред здоровью. 

Именно на уровне Правительства Российской Федерации установлен порядок индексации сумм возмещения вреда. Ответчик индексирует суммы возмещения вреда своевременно, точно в соответствии с законодательством. Самостоятельно принимать решение о порядке, сроках индексации, а также о коэффициентах индексации ответчик не уполномочен.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что финансовое обеспечение расходов, связанных с выплатой ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, осуществляется в соответствии с настоящими Правилами. 

Согласно п. 2 указанных Правил, финансовое обеспечение расходных обязательств Российской Федерации, связанных с выплатой денежной компенсации, осуществляется в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели Федеральной службе по труду и занятости в федеральном бюджете на очередной финансовый год. 

Установленная указанными Правилами обязанность по ежемесячному составлению реестров и своевременному направлению их в Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики ГУ «Отделом труда и социального развития Шалинского района» осуществляется своевременно и в полном объеме. Министерство труда, занятости и социального развития формирует общий реестр получателей сумм возмещения вреда с указанием общей потребности финансирования по данному виду выплат в целом по субъекту Российской Федерации и направляет его в Федеральную службу по труду и занятости. 

Необходимо также отметить, что согласно п.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.05.2007г. № № надлежащим ответчиком по делам о возмещении вреда, причиненного здоровью инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы, является Российская Федерация, представителем которой выступают органы социальной защиты населения или иные государственные органы, производящие выплату ежемесячной денежной компенсации, уполномоченные согласно части 3 статьи 125 ГК РФ выступать от имени казны Российской Федерации по обязательствам, вытекающим из причинения вреда жизни и здоровью в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС. 

Вопрос о способе индексации сумм выплат возмещения вреда здоровью истцу ранее рассматривался судом, судебным актом был определен размер, периоды задолженности по выплатам. Действия ответчика по индексации указанных выплат не были признаны незаконными, в связи, с чем правовые основания возникших у истца убытков, причиненных в результате действий ответчика, отсутствуют. 

Таким образом, ответчик полагает, что при рассмотрении заявления ФИО1 истцом не представлено доказательств возникновения у него убытков. Фактически требования истца сводятся к осуществлению двойной индексации выплат в возмещение вреда здоровью, которая уже была произведена вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г. Грозного ЧР от ДД.ММ.ГГГГ 

Ссылка истца на п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14.12.2000г. № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» неправомерна, так как из буквального его понимания следует, что индексация с учетом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики РФ, производится лишь в части тех сумм, которые уже назначены, но не выплачены в срок. Все полагающиеся компенсационные выплаты истцу назначались в соответствии с Постановлениями Правительства РФ и выплачивались своевременно. Действующее законодательство не предусматривает индексацию выплат возмещения вреда в соответствии с индексом роста потребительских цен. 

Ответчик считает, что в своем заявлении истец просит повторно произвести индексацию сумм возмещения вреда, применяя индекс роста потребительских цен в субъекте Российской Федерации к суммам, которые уже были проиндексированы судом ранее в соответствии с законодательством. 

В новой редакции ч. 3 ст. 5 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» предусматривалась ежегодная индексация размеров выплат гражданам, установленных данным Законом (за исключением пособий и иных выплат, индексация которых проводится в соответствии с другими федеральными законами), исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. 

Ответчик полагает, что при рассмотрении заявления ФИО1 суд должен исходить из того, что вопрос индексации указанных компенсаций и выплат уже решен на законодательном уровне. 

Заявление истца о том, что имеет место задержка выплаты назначенных сумм возмещения вреда, нанесенного здоровью вследствие катастрофы на ЧАЭС, в связи с инфляцией, не имеет никакого отношения к ответчику. Исковые требования истца выражены как взыскание с ответчиков убытков в соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации. 

Согласно пункту 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено.

Возмещение убытков - это мера гражданско-правовой ответственности. Поэтому применение деликтной гражданско-правовой ответственности в виде убытков, исходя из положений ст. ст. 15, 1064, 1069, 1083 Гражданского кодекса Российской Федерации, возможно лишь при наличии условий ответственности, предусмотренных законом. Лицо, требующее возмещения убытков, должно доказать наличие противоправных действий причинителя вреда, наличие и размер понесенных им убытков, причинную связь между правонарушением и убытками, а также вину причинителя вреда. 

Истец ФИО1 обратился в Ленинский районный суд г. Грозного ЧР за индексацией сумм возмещения вреда здоровью и судом 16.05.2008года было вынесено решение о выплате суммы задолженности по ежемесячной выплате сумм возмещения вреда и о назначении ежемесячной суммы возмещения вреда здоровью. Данную сумму ответчик на основании исполнительного листа, предъявленного истцом, включил в реестр на выплату, подаваемый в Федеральную службу по труду и занятости Российской Федерации, тем самым, выполнив свои обязанности по назначению и включению в реестр сумм, присужденных истцу. 

Считает, что ответчик не задерживал составление реестров на выплату сумм возмещения вреда назначенных истцу и, соответственно, с ответчика не могут быть взысканы убытки, которые заявляет истец. Просил в удовлетворении заявленных требований отказать. 

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, проанализировав и оценив доказательства в совокупности между собой, приходит к следующему. 

В соответствии с решением Ленинского районного суда г. Грозного ЧР от 16.05.2008 года, имеющего преюдициальное значение для данного дела, в пользу ФИО1 с ответчика единовременно взыскана задолженность по суммам индексации ежемесячной компенсации в возмещение вреда здоровью.

Указанное решение ответчиком не обжаловано и вступило в законную силу. Законом РФ от 15.05.1991 г. № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» предусмотрены ежемесячные выплаты возмещения вреда в связи с потерей здоровья. Согласно ст. ст. 1, 2, 7 Конституции РФ по взаимосвязи со ст. ст. 42, 53 Конституции РФ, признание и обеспечение права на возмещение вреда, являющемуся для каждого неотчуждаемым благом, - конституционная обязанность Российской Федерации, как социального правового государства.

В Постановлении Конституционного Суда РФ №-П от 01.12.1997 года «По делу о проверке конституционности отдельных положений ст. 1 ФЗ от 24.11.1995 г. «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» указано, что экстраординарная по своим последствиям техногенная авария XX века на ЧАЭС привела к неисчислимым гуманитарным и экологическим потерям, что порождает особый характер отношений между гражданином и государством. 

Данным Постановлением предусмотрен принцип максимально возможного использования государством имеющихся средств для обеспечения достаточности возмещения вреда, причиненного здоровью граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС (п. 1, 2).

Все люди, ставшие инвалидами вследствие работы по ликвидации аварии на ЧАЭС, в том числе и истец, работали на ЧАЭС в экстремальных условиях, связанных с повышенным риском для жизни, работали чаще всего не по своей специальности, квалификации и должности, работали совсем в других, в новых по сравнению с прежней работой условиях. Сам факт причинения вреда здоровью граждан, которые оказались в зоне влияния радиационного излучения, возникших вследствие Чернобыльской катастрофы, обуславливает возникновение конституционно-правовых отношений по поводу возмещения вреда между государством, с деятельностью которого в сфере ядерной энергетики было связано с причинением вреда, и гражданами. Исходя из изложенного, суд считает, что государство должно возместить вред, причиненный гражданину вследствие аварии на ЧАЭС в полном объеме.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 14.12.2000 г. № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», учитывая, что задержка выплаты назначенных сумм возмещения вреда, нанесенного здоровью вследствие катастрофы на ЧАЭС, в связи с инфляцией причиняет имущественный вред истцу, суд вправе удовлетворить его требование об индексации названных сумм с учетом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики Российской Федерации. 

По этим же основаниям суд вправе удовлетворить требование об индексации сумм задолженности по ежемесячным и другим предусмотренным базовым Законом платежам, образовавшейся в результате выплаты таких сумм в меньшем размере, чем это предусмотрено законом, в том числе в связи с отказом в их индексации (п. 16). 

На основании ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. 

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждения его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В судебном заседании установлено, что ответчик самостоятельно не производил истцу индексацию сумм возмещения вреда с потерей здоровья, исходя из индексов МРОТ, прожиточного минимума, уровня инфляции. Индексация сумм была произведена только по решению суда, то есть суммы возмещения вреда ФИО1 были выплачены несвоевременно.

Поскольку на органы социальной защиты населения возложена обязанность по назначению и выплате сумм возмещения вреда здоровью в размерах, предусмотренных действующим законодательством, то в результате действий ответчика, самостоятельно не производившего индексацию сумм возмещения вреда в связи с потерей здоровья, размер возмещения вреда, выплачиваемый истцу, был снижен и не отвечал принципу полного возмещения вреда.

С 01.01.2004 года происходил рост потребительских цен по Чеченской Республике, что подтверждается справками сводного индекса потребительских цен, выданных Федеральной службой государственной статистики. 

На основании изложенного суд приходит к выводу о причинении истцу материального вреда. Учитывая, что задержка выплаты назначенных сумм возмещения вреда, причиненного здоровью вследствие участия в ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС, в связи с инфляцией причиняет имущественный вред истцу, суд считает возможным удовлетворить его требования об индексации сумм с учетом сводного индекса потребительских цен. Механизм индексации применительно к росту потребительских цен следует рассматривать как способ восстановления покупательной способности денежных средств, своевременно не выплаченных инвалиду-чернобыльцу.

В пользу истца должны быть взысканы суммы возмещения вреда с потерей здоровья, исходя из разницы между подлежащей выплате суммой, взысканной по решению суда, и фактически выплаченной ответчиком суммой, на которую должны быть применены индексы потребительских цен за соответствующий период. 

При этом месяцы, в которых индекс потребительских цен был менее 100%, не должны учитываться. Из полученной суммы должна быть вычтена сумма, на которую насчитывались индексы потребительских цен, то есть разница в суммах, которую недополучил истец. В результате получается сумма убытков, подлежащая взысканию в следующем порядке;

Сумма:

101 868,00 руб.

Регион:

Чеченская Республика

Начало индексации:

01.01.2004

Конец индексации

01.05.2008

Сумма

Период расчёта

% за период

Формула

Начисление

с

по

дней

101 868,00

01.01.2004

Начальная задолженность 101 868,00 руб.

101 868,00

01.01.2004

30.06.2004

182

105,17

+ 101868,00 ? (1,0140 ?1,0092 ?1,0086 ?1,0058 ?1,0112 ?1,0019 - 1)

+ 5 270,36 р.

107 138,36

01.07.2004

31.07.2004

31

99,71

месяц исключён

-

107 138,36

01.08.2004

31.08.2005

396

113,46

+ 107138,36 ? (1,0011 ?1,0056 ?1,0102 ?1,0143 ?1,0197 ?1,0178 ?1,0062 ?1,0243 ?1,0035 ?1,0172 ?1,0036 ?1,0013 ?1,0025 - 1)

+ 14 424,48 р.

121 562,84

01.09.2005

30.09.2005

30

98,77

месяц исключён

-

121 562,84

01.10.2005

31.03.2006

182

109,71

+ 121562,84 ? (1,0003 ?1,0084 ?1,0208 ?1,0395 ?1,0196 ?1,0053 - 1)

+ 11 806,07 р.

133 368,92

01.04.2006

30.04.2006

30

99,24

месяц исключён

-

133 368,92

01.05.2006

31.05.2006

31

100,76

+ 133368,92 ? (1,0076 - 1)

+ 1 013,60 р.

134 382,52

01.06.2006

30.06.2006

30

99,55

месяц исключён

-

134 382,52

01.07.2006

31.07.2007

396

111,25

+ 134382,52 ? (1,0000 ?1,0034 ?1,0156 ?1,0082 ?1,0002 ?1,0071 ?1,0020 ?1,0021 ?1,0151 ?1,0063 ?1,0147 ?1,0242 ?1,0085 - 1)

+ 15 123,65 р.

149 506,18

01.08.2007

31.08.2007

31

99,49

месяц исключён

-

149 506,18

01.09.2007

30.04.2008

243

122,09

+ 149506,18 ? (1,0003 ?1,0194 ?1,0348 ?1,0192 ?1,0547 ?1,0108 ?1,0278 ?1,0361 - 1)

+ 33 032,26 р.

182 538,44

01.05.2008

01.05.2008

1

101,49

+1,49% ? (1 / 31) ? 182 538,44

+ 87,74 р.

Сумма долга после индексации: 182 626,17 руб.

Из них проценты индексации: 80 758,17 руб.

Сумма:

308 662,00 руб.

Регион:

Чеченская Республика

Начало индексации:

01.01.2004

Конец индексации

01.05.2008

Сумма

Период расчёта

% за период

Формула

Начисление

с

по

дней

308 662,00

01.01.2004

Начальная задолженность 308 662,00 руб.

308 662,00

01.01.2004

30.06.2004

182

105,17

+ 308662,00 ? (1,0140 ?1,0092 ?1,0086 ?1,0058 ?1,0112 ?1,0019 - 1)

+ 15 969,30 р.

324 631,30

01.07.2004

31.07.2004

31

99,71

месяц исключён

-

324 631,30

01.08.2004

31.08.2005

396

113,46

+ 324631,30 ? (1,0011 ?1,0056 ?1,0102 ?1,0143 ?1,0197 ?1,0178 ?1,0062 ?1,0243 ?1,0035 ?1,0172 ?1,0036 ?1,0013 ?1,0025 - 1)

+ 43 706,46 р.

368 337,76

01.09.2005

30.09.2005

30

98,77

месяц исключён

-

368 337,76

01.10.2005

31.03.2006

182

109,71

+ 368337,76 ? (1,0003 ?1,0084 ?1,0208 ?1,0395 ?1,0196 ?1,0053 - 1)

+ 35 772,63 р.

404 110,39

01.04.2006

30.04.2006

30

99,24

месяц исключён

-

404 110,39

01.05.2006

31.05.2006

31

100,76

+ 404110,39 ? (1,0076 - 1)

+ 3 071,24 р.

407 181,62

01.06.2006

30.06.2006

30

99,55

месяц исключён

-

407 181,62

01.07.2006

31.07.2007

396

111,25

+ 407181,62 ? (1,0000 ?1,0034 ?1,0156 ?1,0082 ?1,0002 ?1,0071 ?1,0020 ?1,0021 ?1,0151 ?1,0063 ?1,0147 ?1,0242 ?1,0085 - 1)

+ 45 824,96 р.

453 006,59

01.08.2007

31.08.2007

31

99,49

месяц исключён

-

453 006,59

01.09.2007

30.04.2008

243

122,09

+ 453006,59 ? (1,0003 ?1,0194 ?1,0348 ?1,0192 ?1,0547 ?1,0108 ?1,0278 ?1,0361 - 1)

+ 100 088,39 р.

553 094,98

01.05.2008

01.05.2008

1

101,49

+1,49% ? (1 / 31) ? 553 094,98

+ 265,84 р.

Сумма долга после индексации: 553 360,82 руб.

Из них проценты индексации: 244 698,82 руб.

Сумма:

388 914,00 руб.

Регион:

Чеченская Республика

Начало индексации:

01.01.2004

Конец индексации

01.05.2008

Сумма

Период расчёта

% за период

Формула

Начисление

с

по

дней

388 914,00

01.01.2004

Начальная задолженность 388 914,00 руб.

388 914,00

01.01.2004

30.06.2004

182

105,17

+ 388914,00 ? (1,0140 ?1,0092 ?1,0086 ?1,0058 ?1,0112 ?1,0019 - 1)

+ 20 121,32 р.

409 035,32

01.07.2004

31.07.2004

31

99,71

месяц исключён

-

409 035,32

01.08.2004

31.08.2005

396

113,46

+ 409035,32 ? (1,0011 ?1,0056 ?1,0102 ?1,0143 ?1,0197 ?1,0178 ?1,0062 ?1,0243 ?1,0035 ?1,0172 ?1,0036 ?1,0013 ?1,0025 - 1)

+ 55 070,12 р.

464 105,43

01.09.2005

30.09.2005

30

98,77

месяц исключён

-

464 105,43

01.10.2005

31.03.2006

182

109,71

+ 464105,43 ? (1,0003 ?1,0084 ?1,0208 ?1,0395 ?1,0196 ?1,0053 - 1)

+ 45 073,50 р.

509 178,93

01.04.2006

30.04.2006

30

99,24

месяц исключён

-

509 178,93

01.05.2006

31.05.2006

31

100,76

+ 509178,93 ? (1,0076 - 1)

+ 3 869,76 р.

513 048,69

01.06.2006

30.06.2006

30

99,55

месяц исключён

-

513 048,69

01.07.2006

31.07.2007

396

111,25

+ 513048,69 ? (1,0000 ?1,0034 ?1,0156 ?1,0082 ?1,0002 ?1,0071 ?1,0020 ?1,0021 ?1,0151 ?1,0063 ?1,0147 ?1,0242 ?1,0085 - 1)

+ 57 739,44 р.

570 788,12

01.08.2007

31.08.2007

31

99,49

месяц исключён

-

570 788,12

01.09.2007

30.04.2008

243

122,09

+ 570788,12 ? (1,0003 ?1,0194 ?1,0348 ?1,0192 ?1,0547 ?1,0108 ?1,0278 ?1,0361 - 1)

+ 126 111,34 р.

696 899,46

01.05.2008

01.05.2008

1

101,49

+1,49% ? (1 / 31) ? 696 899,46

+ 334,96 р.

Сумма долга после индексации: 697 234,42 руб.

Из них проценты индексации: 308 320,42 руб.

Сумма:

466 697,00 руб.

Регион:

Чеченская Республика

Начало индексации:

01.01.2004

Конец индексации

01.05.2008

Сумма

Период расчёта

% за период

Формула

Начисление

с

по

дней

466 697,00

01.01.2004

Начальная задолженность 466 697,00 руб.

466 697,00

01.01.2004

30.06.2004

182

105,17

+ 466697,00 ? (1,0140 ?1,0092 ?1,0086 ?1,0058 ?1,0112 ?1,0019 - 1)

+ 24 145,59 р.

490 842,59

01.07.2004

31.07.2004

31

99,71

месяц исключён

-

490 842,59

01.08.2004

31.08.2005

396

113,46

+ 490842,59 ? (1,0011 ?1,0056 ?1,0102 ?1,0143 ?1,0197 ?1,0178 ?1,0062 ?1,0243 ?1,0035 ?1,0172 ?1,0036 ?1,0013 ?1,0025 - 1)

+ 66 084,17 р.

556 926,76

01.09.2005

30.09.2005

30

98,77

месяц исключён

-

556 926,76

01.10.2005

31.03.2006

182

109,71

+ 556926,76 ? (1,0003 ?1,0084 ?1,0208 ?1,0395 ?1,0196 ?1,0053 - 1)

+ 54 088,22 р.

611 014,98

01.04.2006

30.04.2006

30

99,24

месяц исключён

-

611 014,98

01.05.2006

31.05.2006

31

100,76

+ 611014,98 ? (1,0076 - 1)

+ 4 643,71 р.

615 658,69

01.06.2006

30.06.2006

30

99,55

месяц исключён

-

615 658,69

01.07.2006

31.07.2007

396

111,25

+ 615658,69 ? (1,0000 ?1,0034 ?1,0156 ?1,0082 ?1,0002 ?1,0071 ?1,0020 ?1,0021 ?1,0151 ?1,0063 ?1,0147 ?1,0242 ?1,0085 - 1)

+ 69 287,35 р.

684 946,04

01.08.2007

31.08.2007

31

99,49

месяц исключён

-

684 946,04

01.09.2007

30.04.2008

243

122,09

+ 684946,04 ? (1,0003 ?1,0194 ?1,0348 ?1,0192 ?1,0547 ?1,0108 ?1,0278 ?1,0361 - 1)

+ 151 333,67 р.

836 279,71

01.05.2008

01.05.2008

1

101,49

+1,49% ? (1 / 31) ? 836 279,71

+ 401,95 р.

Сумма долга после индексации: 836 681,66 руб.

Из них проценты индексации: 369 984,66 руб.

Сумма:

609 791,00 руб.

Регион:

Чеченская Республика

Начало индексации:

31.12.2004

Конец индексации

01.05.2008

Сумма

Период расчёта

% за период

Формула

Начисление

с

по

дней

609 791,00

31.12.2004

Начальная задолженность 609 791,00 руб.

609 791,00

31.12.2004

31.12.2004

1

101,97

+1,97% ? (1 / 31) ? 609 791,00

+ 387,51 р.

610 178,51

01.01.2005

31.08.2005

243

107,87

+ 610178,51 ? (1,0178 ?1,0062 ?1,0243 ?1,0035 ?1,0172 ?1,0036 ?1,0013 ?1,0025 - 1)

+ 48 030,49 р.

658 209,01

01.09.2005

30.09.2005

30

98,77

месяц исключён

-

658 209,01

01.10.2005

31.03.2006

182

109,71

+ 658209,01 ? (1,0003 ?1,0084 ?1,0208 ?1,0395 ?1,0196 ?1,0053 - 1)

+ 63 924,66 р.

722 133,66

01.04.2006

30.04.2006

30

99,24

месяц исключён

-

722 133,66

01.05.2006

31.05.2006

31

100,76

+ 722133,66 ? (1,0076 - 1)

+ 5 488,22 р.

727 621,88

01.06.2006

30.06.2006

30

99,55

месяц исключён

-

727 621,88

01.07.2006

31.07.2007

396

111,25

+ 727621,88 ? (1,0000 ?1,0034 ?1,0156 ?1,0082 ?1,0002 ?1,0071 ?1,0020 ?1,0021 ?1,0151 ?1,0063 ?1,0147 ?1,0242 ?1,0085 - 1)

+ 81 887,89 р.

809 509,77

01.08.2007

31.08.2007

31

99,49

месяц исключён

-

809 509,77

01.09.2007

30.04.2008

243

122,09

+ 809509,77 ? (1,0003 ?1,0194 ?1,0348 ?1,0192 ?1,0547 ?1,0108 ?1,0278 ?1,0361 - 1)

+ 178 855,09 р.

988 364,86

01.05.2008

01.05.2008

1

101,49

+1,49% ? (1 / 31) ? 988 364,86

+ 475,05 р.

Сумма долга после индексации: 988 839,91 руб.

Из них проценты индексации: 379 048,91 руб.

Сумма:

654 808,00 руб.

Регион:

Чеченская Республика

Начало индексации:

31.12.2005

Конец индексации

01.05.2008

Сумма

Период расчёта

% за период

Формула

Начисление

с

по

дней

654 808,00

31.12.2005

Начальная задолженность 654 808,00 руб.

654 808,00

31.12.2005

31.12.2005

1

102,08

+2,08% ? (1 / 31) ? 654 808,00

+ 439,36 р.

655 247,36

01.01.2006

31.03.2006

90

106,55

+ 655247,36 ? (1,0395 ?1,0196 ?1,0053 - 1)

+ 42 913,15 р.

698 160,51

01.04.2006

30.04.2006

30

99,24

месяц исключён

-

698 160,51

01.05.2006

31.05.2006

31

100,76

+ 698160,51 ? (1,0076 - 1)

+ 5 306,02 р.

703 466,53

01.06.2006

30.06.2006

30

99,55

месяц исключён

-

703 466,53

01.07.2006

31.07.2007

396

111,25

+ 703466,53 ? (1,0000 ?1,0034 ?1,0156 ?1,0082 ?1,0002 ?1,0071 ?1,0020 ?1,0021 ?1,0151 ?1,0063 ?1,0147 ?1,0242 ?1,0085 - 1)

+ 79 169,41 р.

782 635,94

01.08.2007

31.08.2007

31

99,49

месяц исключён

-

782 635,94

01.09.2007

30.04.2008

243

122,09

+ 782635,94 ? (1,0003 ?1,0194 ?1,0348 ?1,0192 ?1,0547 ?1,0108 ?1,0278 ?1,0361 - 1)

+ 172 917,51 р.

955 553,45

01.05.2008

01.05.2008

1

101,49

+1,49% ? (1 / 31) ? 955 553,45

+ 459,28 р.

Сумма долга после индексации: 956 012,73 руб.

Из них проценты индексации: 301 204,73 руб.

Сумма:

714 837,00 руб.

Регион:

Чеченская Республика

Начало индексации:

31.12.2006

Конец индексации

01.05.2008

Сумма

Период расчёта

% за период

Формула

Начисление

с

по

дней

714 837,00

31.12.2006

Начальная задолженность 714 837,00 руб.

714 837,00

31.12.2006

31.12.2006

1

100,71

+0,71% ? (1 / 31) ? 714 837,00

+ 163,72 р.

715 000,72

01.01.2007

31.07.2007

212

107,50

+ 715000,72 ? (1,0020 ?1,0021 ?1,0151 ?1,0063 ?1,0147 ?1,0242 ?1,0085 - 1)

+ 53 633,82 р.

768 634,54

01.08.2007

31.08.2007

31

99,49

месяц исключён

-

768 634,54

01.09.2007

30.04.2008

243

122,09

+ 768634,54 ? (1,0003 ?1,0194 ?1,0348 ?1,0192 ?1,0547 ?1,0108 ?1,0278 ?1,0361 - 1)

+ 169 824,01 р.

938 458,55

01.05.2008

01.05.2008

1

101,49

+1,49% ? (1 / 31) ? 938 458,55

+ 451,07 р.

Сумма долга после индексации: 938 909,62 руб.

Из них проценты индексации: 224 072,62 руб.

Сумма:

767 253,00 руб.

Регион:

Чеченская Республика

Начало индексации:

31.12.2007

Конец индексации

01.05.2008

Сумма

Период расчёта

% за период

Формула

Начисление

с

по

дней

767 253,00

31.12.2007

Начальная задолженность 767 253,00 руб.

767 253,00

31.12.2007

31.12.2007

1

101,92

+1,92% ? (1 / 31) ? 767 253,00

+ 475,20 р.

767 728,20

01.01.2008

30.04.2008

121

113,53

+ 767728,20 ? (1,0547 ?1,0108 ?1,0278 ?1,0361 - 1)

+ 103 861,24 р.

871 589,44

01.05.2008

01.05.2008

1

101,49

+1,49% ? (1 / 31) ? 871 589,44

+ 418,93 р.

Сумма долга после индексации: 872 008,37 руб.

Из них проценты индексации: 104 755,37 руб.

Сумма:

283 313,00 руб.

Регион:

Чеченская Республика

Начало индексации:

01.01.2008

Конец индексации

01.05.2008

Сумма

Период расчёта

% за период

Формула

Начисление

с

по

дней

283 313,00

01.01.2008

Начальная задолженность 283 313,00 руб.

283 313,00

01.01.2008

30.04.2008

121

113,53

+ 283313,00 ? (1,0547 ?1,0108 ?1,0278 ?1,0361 - 1)

+ 38 327,68 р.

321 640,68

01.05.2008

01.05.2008

1

101,49

+1,49% ? (1 / 31) ? 321 640,68

+ 154,60 р.

Сумма долга после индексации: 321 795,27 руб.

Из них проценты индексации: 38 482,27 руб.

Итого;80758+244698+308320+369984+379048+301204+224072+104755+38482=2051321 

Всего; 2051321(два миллиона пятьдесят одна тысяча триста двадцать один) рубль 00 копеек. 

Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № --- положения ст. 208 Гражданского кодекса Российской Федерации во взаимосвязи с положениями ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» и Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» не препятствует взысканию за прошлое время без ограничения каким-либо сроком своевременно неполученных пострадавшими лицами сумм возмещения вреда, причиненного их жизни или здоровью при исполнении ими обязанностей по трудовому договору, а также причиненного вследствие чернобыльской катастрофы по вине органов, обязанных осуществлять такие выплаты. 

При этом отсутствует двойная индексация выплат возмещения вреда с потерей здоровья, так как при вынесении решения, при индексации ежемесячных сумм судом применялись коэффициенты МРОТ, индексы роста прожиточного минимума и уровня инфляции для определения размера суммы, подлежащей выплате в соответствующем месяце, а не для индексации самой суммы задолженности, образовавшейся при выплате суммы возмещения вреда в меньшем размере, чем предусмотрено законом. 

Подлежащая взысканию сумма убытков не увеличивает определенный истцу размер ежемесячного возмещения вреда, такая индексация-убытки решениями суда в пользу истца не взыскивалась. 

Взыскание убытков является мерой ответственности государства (в лице его органов) перед истцом за причиненные ему имущественные убытки вследствие нарушения права на своевременное и в полном объеме получение выплат в возмещение вреда здоровью. 

В силу статьи 5 базового Закона (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ) надлежащим ответчиком по делам о возмещении вреда, причиненного здоровью инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы, является Российская Федерация, представителем которой в соответствии с абзацем третьим пункта 15 части 1 статьи 14 названного Закона выступают органы социальной защиты населения или иные государственные органы, производящие выплату ежемесячной денежной компенсации, уполномоченные согласно части 3 статьи 125 ГК РФ выступать от имени казны Российской Федерации по обязательствам, вытекающим из причинения вреда жизни и здоровью в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС. 

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 ФИО7 к Министерству труда, занятости и социального развития Чеченской Республики, Федеральной службе по труду и занятости (РОСТРУД) и ГУ «отдел труда и социального развития Шалинского района», - удовлетворить.

Взыскать в пользу ФИО1 ФИО8 с Федеральной службы по труду и занятости (Роструд) за счет средств казны Российской Федерации инфляционные убытки за несвоевременную выплату компенсации в возмещение вреда здоровью за период с 01.07.2000г. по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 2051321(два миллиона пятьдесят одна тысяча триста двадцать один) рубль 00 копеек.

Обратить решение о взыскании в пользу ФИО1 ФИО9 с Федеральной службы по труду и занятости (РОСТРУД) за счет средств казны РФ инфляционных убытков за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 2051321(два миллиона пятьдесят одна тысяча триста двадцать один) руб. к немедленному исполнению.

Разъяснить истцу, что в силу ч.1 ст. 212 Гражданского процессуального кодекса Российской федерации при допущении немедленного исполнения решения, суд обязывает истца обеспечить поворот его исполнения на случай отмены решения суда.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чеченской Республики через Шалинский городской суд в течение месяца со дня его вынесения. 

Председательствующий: (подпись) А.А. Хумигов

Копия верна:

Судья А.А. Хумигов