Дело № 12-171/20 г.

Р Е Ш Е Н И Е

13 мая 2020 года гор. Махачкала

Судья Ленинского районного суда гор. Махачкала Магомедов С.И., 

рассмотрев жалобу ФИО1 ФИО4 на постановление начальника инспекции ФНС России по Ленинскому району г. Махачкалы от 30 декабря 2019 года по делу №305 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника инспекции ФНС России по Ленинскому району г. Махачкалы №305 от 30 декабря 2019 года, ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей. 

ФИО1 обратился в суд с жалобой на постановление, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, в которой просит суд постановление отменить, производство по делу прекратить. 

В судебное заседание ФИО1, надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения дела, не явился. 

В виду отсутствия необходимости вызова должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, а также органа, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении, согласно разъяснения, содержащегося в п. 10 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", суд считает возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие. 

Исследовав письменные материалы дела об АП, суд считает, жалобу ФИО1, следует удовлетворить в части по следующим основаниям. 

К такому выводу суд приходит на основании следующих данных, установленных в судебном заседании.

В соответствии с ч.3 ст.14.25 КоАП РФ, несвоевременное представление сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пяти тысяч рублей.

При рассмотрении настоящего дела начальником инспекции ФНС по Ленинскому району г. Махачкалы установлено что, руководитель Муниципального Бюджетного Общеобразовательного Учреждения «Средняя Общеобразовательная школа №8» Городского округа» город Дагестанские огни» ФИО1 обратилась в ИФНС России по Ленинскому району г.Махачкалы от 14 октября 2019 года по вх. №6684А с заявлением по форме Р14001 о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ. К указанному заявлению было приложено распоряжение Администрации городского округа «город Дагестанские Огни» №60 от 01.10.2019 года. 

В соответствии с п.5 ст.5 Федерального закона №129-ФЗ от 08.08.2001 г, «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», юридическое лицо в течение трех рабочих дней с момента изменения сведении, указанных в п.1 ст.5, обязаны сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего нахождения. 

ФИО1 в Единый регистрационный центр ИФНС России по Ленинскому району г. Махачкалы представила для государственной регистрации сведения с нарушением срока, предусмотренного п.5 ст. 5 Федерального Закона от 08.08.2001 г. №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». В соответствии с п.1 ст.25 Закона РФ от 08.08.2001 г №129-ФЗ « О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». 

Таким образом, ФИО1 совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена в соответствии с ч.3 ст. 14.25 КоАП РФ.

С указанными выводами должностного лица согласится нельзя. 

Согласно ч.3 ст.30.6. КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

В соответствии с ч.2 ст. 30.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья истребуют дополнительные материалы.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Для проверки доводов жалобы ФИО1 судом в Инспекцию ФНС России по Ленинскому району г.Махачкалы, дважды направлялись требования о представлении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 со всеми доказательствами, послужившими основаниям для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч.3 ст.14.25 КоАП РФ.

В связи с частичным исполнением судебного запроса, жалоба ФИО1 рассмотрена по имеющимся материалам дела. 

В материалах дела в обоснование выводов о виновности ФИО1 изложенных в постановлении, отсутствуют доказательства обращению ею в ИФНС России по Ленинскому району г.Махачкалы от 14 октября 2019 года по вх. №6684А с заявлением по форме Р14001 о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ. 

Также отсутствует распоряжение Администрации городского округа «город Дагестанские Огни» №60 от 01.10.2019 года. 

Доводы жалобы ФИО1 о её невиновности в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.25 КоАП РФ, установление обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ., а также иных обстоятельств, имеющих значения для правильного разрешения дела, не могут быть проверены судом, поскольку материалы об АП органом, вынесшим обжалуемое постановление представлены в суд без доказательств, составляющих объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.25 КоАП РФ, позволяющих квалифицировать её действия.

Указанное обстоятельство является основанием для удовлетворения жалобы ФИО1 

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения жалобы ФИО1 и отмены постановления. 

В соответствии со ст. 30.7 ч.1 п.3 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений - об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Учитывая, что по данному делу органом, вынесшим постановление по делу об административном правонарушении, не представлено бесспорных доказательств, подтверждающих виновность ФИО1 в совершении вменяемого ему административного правонарушения, и таких доказательств не было представлено и судье, считаю необходимым отменить состоявшиеся постановление в отношении ФИО1 и прекратить производство по делу по пункту 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по основаниям недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь ст.ст. 24.5 30.1, 30.3 - 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление начальника инспекции ФНС России по Ленинскому району г. Махачкалы от 30 декабря 2019 года по делу №305 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ, в отношении ФИО1 ФИО5 отменить, производство по делу прекратить в связи недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья С.И. Магомедов